甘肅省蘭州市政府日前下發(fā)了《蘭州市2014年度大氣污染防治實施方案》(以下簡稱《方案》)。按照《方案》確定的目標(biāo)，2014年，蘭州市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要突破300天(新標(biāo)準(zhǔn)達到200天以上)，穩(wěn)定退出全國十大重污染城市行列。主要污染物排放指標(biāo)中，PM10年均濃度下降3.5%以上，PM2.5年均濃度下降2%以上，二氧化硫年均濃度下降3%以上，二氧化氮年均濃度下降2%以上。

為確保治理目標(biāo)的實現(xiàn)，蘭州市今年的治氣方案中，推出了一條新舉措，通過劃定打造大氣污染防治示范區(qū)，逐步探索大氣污染防治的常態(tài)化路徑。此外，將通過加大工業(yè)污染、機動車尾氣污染、浮塵污染治理等措施，大幅減少污染物排放強度和總量。

劃定示范區(qū)，實行“三無一禁”

蘭州將在城關(guān)、七里河、西固、安寧4個主城區(qū)劃定13個大氣污染防治示范區(qū)，每個示范區(qū)直徑不小于500米。示范區(qū)將嚴(yán)格實行“三無一禁”，即無燃煤、無裸地、無堆場和禁放煙花爆竹。

為做到“無燃煤”，蘭州市將在3月31日前取締關(guān)閉示范區(qū)內(nèi)所有非法小作坊、小工業(yè)企業(yè)。在6月30日前，禁止新、改、擴建大氣污染項目，工業(yè)燃煤實行“零進入”，消除工業(yè)污染排放。在9月30日前，對示范區(qū)內(nèi)所有居民、集貿(mào)市場燃煤小火爐進行煤改電、煤改氣等清潔能源改造，徹底消除木柴引火等行為;餐飲一律改用天然氣等清潔能源，采暖一律并入集中連片供熱或采用電能采暖。

同時，蘭州市將對示范區(qū)內(nèi)裸地實行硬化綠化和實時保潔。破損路面要及時采取防塵措施并及時修復(fù);全方位實施路面保潔保濕;對學(xué)校操場、運動場等不進行綠化處理的裸地，實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。

為實現(xiàn)“無堆場”的目標(biāo)，蘭州市將對示范區(qū)內(nèi)各類建筑、生活物料堆場進行清運或采取密閉遮蓋措施，防止風(fēng)蝕起塵。全方位管制露天焚燒。市區(qū)及周邊嚴(yán)禁城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等易產(chǎn)生煙塵和惡臭味物品的露天焚燒。

示范區(qū)內(nèi)還禁止燃放煙花爆竹。

浮塵污染治理：兩周一次“全民洗城”

根據(jù)《方案》，沙塵天氣結(jié)束后第二日，蘭州市將在市區(qū)開展“全民洗城”活動，全面徹底清洗公共設(shè)施、交通護欄等設(shè)施，清理整治各類衛(wèi)生死角。原則上每兩周開展一次“全民洗城”活動。

蘭州市要求，市區(qū)破損路面要在發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)修復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行新建道路限期內(nèi)禁挖規(guī)定，嚴(yán)格路面開挖管制，提高路面開挖成本。

同時，蘭州市還將加大道路揚塵防治力度。開展道路綠化、硬化，道路兩側(cè)和中間分隔帶進行草、灌木、喬木等相結(jié)合立體綠化，未鋪裝道路應(yīng)根據(jù)實際情況進行鋪裝、硬化，進行表面固化。優(yōu)化道路兩側(cè)綠化設(shè)計，控制路面泥土回流。

重點企業(yè)改造升級，公務(wù)車油改氣

今年，蘭州市將加大投資，對三大電廠等重點污染企業(yè)進行改造。

其中，根據(jù)《方案》要求，蘭州市將投資3.7億元，在10月31日前完成對城區(qū)國電蘭州熱電有限責(zé)任公司2×110MW機組、國電蘭州范坪熱電有限公司2×330MW機組、甘肅大唐西固熱電有限責(zé)任公司2×330MW機組和2×165MW機組、中石油蘭州石化分公司A、B、C爐除塵設(shè)施進行深度治理，新建國電蘭州熱電有限責(zé)任公司2×110MW機組和中石油蘭州石化分公司A、B、C爐脫硝設(shè)施。

在9月30日前，蘭州市將投資1400萬元，完成對酒鋼集團榆中鋼鐵有限責(zé)任公司一期回轉(zhuǎn)窯、白灰窯、煉鋼等生產(chǎn)線的環(huán)保設(shè)施進行升級改造，達到鋼鐵行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。

依照《方案》，由蘭州市交通局和蘭州市公安局牽頭，蘭州市將在今年年底前制定全市機動車保有量(主要是出行量)控制政策。全市公務(wù)用車全部實施“油改氣”，降低機動車尾氣的排放量。

蘭州市工業(yè)污染深度治理和油氣回收項目由企業(yè)自籌資金進行治理為主，財政“以獎代補”予以推進。對拒不治理的企業(yè)和單位，采取高限處罰、媒體曝光、不予環(huán)保核查、企業(yè)新改擴建項目限批、取消企業(yè)一切評優(yōu)評先資格，以及將環(huán)境違法行為納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會信息披露系統(tǒng)，限定企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資等最嚴(yán)厲的懲罰措施。

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