中國如今正站在建國以來最大的十字路口。因為過度追求經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境污染已經(jīng)完全超過了極限。霧霾彌漫只能看到幾米開外的空氣、遍布污染物的河流、無法產(chǎn)出安全糧食的土地……為了克服污染，中國政府和民眾已開始行動，但這顯然還不夠。2013年，PM2.5和水質(zhì)污染帶來的恐慌進一步擴大。在“中國污染恐慌”系列中，記者將深入到不斷惡化的中國環(huán)境污染問題中，一探其中的危機和商機。

作為本系列的第一篇，本文將介紹大氣污染已經(jīng)威脅到中國居民日常生活的情況，并詳細公開“中國空氣質(zhì)量最差城市排行榜”。

首先來簡單介紹一下空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）。AQI用0～500的數(shù)字來表示空氣污染的程度，首先要分別計算出二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10），細顆粒物（PM2.5）等六種污染物的空氣質(zhì)量分指數(shù)（IAQI），其中最大的數(shù)值即為檢測地點的AQI。雖然PM2.5已經(jīng)是人盡皆知，但空氣污染物種類繁多，因此，AQI可以看作是對其進行綜合評價的“標準”。

為了方便人們理解AQI，中國將污染程度分為六級，并用不同的顏色表示，而且還對各個等級提出了建議措施，作為民眾當天的行動指南。

北京2013年只有41天“空氣良好”

對于北京嚴重的空氣污染，日本的電視新聞等節(jié)目時有報道，很多日本人都有所了解。但實際有多嚴重，還要看下表。

請看表中綠色的部分，在2013年，北京的AQI低于50（優(yōu)）的天數(shù)只有41天。在日本《環(huán)境基本法》的“在合理保護人體健康方面希望維持的標準”中，PM2.5的日平均值要在35μg/m3以下（年平均值在15μg/m3以下）。總而言之，按照日本的環(huán)境標準，北京能夠稱作“空氣良好”的日子一年只有一個多月。

PM2.5超過35μg/m3并不會立即影響到健康。因此，日本環(huán)境省的暫行方針規(guī)定，只要PM2.5的日平均值在70μg/m3以下，一般人群“無需刻意控制出行”。

這與中國在AQI處于51～100之間，也就是PM2.5的日平均值為35～75μg/m3時采取的方針基本一致。也就是說，只要AQI在表中黃色的“良”的范圍內(nèi)，就無需太過擔心。

上海一年3/4的時間可以運動，但是……

綜合全年的數(shù)據(jù)，2013年北京的AQI在100以下的日子共有176天，占全年的48.2％，這意味著既可以說一年約有一半的時間可以進行戶外運動，也可以說一年中適合好好運動的日子還不到一半。對于這一點，每個人恐怕都有不同的看法，但對于愛好體育運動的人來說，北京無疑不是一個好住處。

而且，如上所述，這個標準面向的是一般人群，即健康的成年人。對于有心臟和呼吸系統(tǒng)疾病的患者以及老年人和兒童，適合運動的天數(shù)還要更少。北京市之所以肺癌患者增多，空氣污染可以說是一個重要原因。

最可憐的是兒童。對兒童來說，不能在外面玩耍，每天悶在家里是非常殘酷的。最近2～3年，被派到北京工作的日本人把家人送回日本的現(xiàn)象越來越多。雖然對兒童來說，在外國渡過感情豐富的童年無疑有利于未來的成長，但這也要以健康為前提。

再來看看上海的情況。下表按照與北京相同的條件，匯總了2013年上海市的空氣質(zhì)量情況。

AQI在50以下、空氣質(zhì)量為“優(yōu)”的天數(shù)為94天，是北京的2倍以上，51～100的“良”的天數(shù)也達到了174天。相加為268天，占全年的73.4％。也就是說，健康的成年人一年約有3/4的時間可以在戶外運動。

上海的空氣在2013年11月之后惡化

下面的柱狀圖對比了2013年各月上海的空氣質(zhì)量情況。AQI為“優(yōu)”的日子標注為綠色，“良”的日子標注為黃色，由圖可知，隨著溫度升高，空氣質(zhì)量漸漸好轉(zhuǎn)，特別是在7月到10月，大部分區(qū)域均為綠色或黃色，AQI為101～150的輕度污染（橙色）的天數(shù)一個月不到3天。

那時候筆者的確非常開心。在北京的時候根本別想出門運動，到了上海之后，除了偶爾AQI較高的日子需要忍耐，其他時間都可以運動。越跑體重越輕，跑步的興致自然越來越高。

然而，進入11月以后，情況急轉(zhuǎn)直下。健康的成年人也要減少戶外活動的紅色（中度污染）和紫色（重度污染）的天數(shù)突然增多。

就在此時，一位從北京到上海來出差的人帶來了出乎意料的消息：“最近北京的空氣不錯。”筆者一查也吃了一驚。的確，從7月開始，北京的AQI在100以下的“優(yōu)”和“良”的日子一直在穩(wěn)步增加。

那么，能不能比較一下中國全境的空氣質(zhì)量呢？在調(diào)查的過程中，筆者找到了中國環(huán)境保護部直屬機構——中國環(huán)境監(jiān)測總站每月公布的“空氣質(zhì)量綜合指數(shù)”。

中國將于2016年推行更為嚴格的環(huán)境標準，在此之前，中國環(huán)境監(jiān)測總站以74座主要城市為對象，從2013年1月開始，對空氣污染的嚴重程度進行了指數(shù)化，這就是空氣質(zhì)量綜合指數(shù)。

中國政府開始認真治理空氣污染

空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的計算方式有別于前面介紹的AQI。計算的六種污染物分別是二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物PM2.5，一氧化碳（CO）、臭氧。計算方法是計算出這六種污染物每月的平均濃度，然后除以日（24小時）均容許值（一氧化碳和臭氧的計算方法略有不同，因為內(nèi)容太過專業(yè)，本文不詳細介紹情。

因為是用月均濃度除以日均容許值，所以計算結(jié)果代表每一種污染物偏離能夠維持健康的安全水平（容許值）的程度。6個結(jié)果相加即為空氣質(zhì)量綜合指數(shù)。

閱讀空氣質(zhì)量綜合指數(shù)相關報告后，筆者不禁感到“中國政府要開始認真治理空氣污染了”。因為相關部門按照空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從大到小，也就是空氣污染的嚴重程度，對74個城市進行了排名。

在城市之間設立競爭機制、促使其改善空氣污染問題——對于管理中國這樣的大國，這是一種極其有效的方法。

中國是一黨執(zhí)政的國家，遍布全國的8000萬共產(chǎn)黨員從最基層的地方政府開始打拼，為了進入升級或中央政府機構，競爭相當激烈。

過去，提拔干部的重要條件是在其任期內(nèi)、當?shù)卣腉DP（地區(qū)總生產(chǎn)）增加了多少。但現(xiàn)在，中央政府已經(jīng)明確表示，在考核中也要重視環(huán)境保護等民生（提高人民生活水平）的改善。今后，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)應該會逐步成為考核地方黨政官員的重要指標。

從這個角度重新審視空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，其構思可以說相當巧妙。比如，急于升遷的官員想要減少自己轄區(qū)的PM2.5。在原理上，只要強制關停當?shù)氐乃谢痣娬竞凸S，禁止開車、禁止生火、禁止抽煙，就能馬上顯現(xiàn)出成效。

PM2.5是漂浮在空氣中的直徑小于2.5微米的微顆粒物，雖然一部分來自于森林火災和黃沙等自然界，但大多數(shù)來源于人為燃燒。因此，只要徹底禁止燃燒，就可以減少PM2.5。與夏季相比，秋冬季節(jié)PM2.5的濃度之所以上升，主要原因是大量燃燒煤炭取暖。

然而，單純降低PM2.5的濃度并不能明顯改善空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，需要針對六種污染物作綜合改善。也就是說，小對策起不到大效果。

空氣質(zhì)量綜合指數(shù)不好“糊弄”

公布74個城市的數(shù)據(jù)也是一個重點。這些城市除了各省和自治區(qū)的主要城市之外，還涵蓋了空氣污染嚴重的河北、江蘇、浙江、廣東四省的工業(yè)城市。這些城市的經(jīng)濟都比較發(fā)達，檢測體制也比較完善?？諝馕廴九琶紫仍诳尚械姆秶鷥?nèi)開始競爭，之后再逐漸擴大范圍。按照現(xiàn)在的計劃，進行指數(shù)排名的城市將在2014年內(nèi)增加到190個，在2015年內(nèi)增加到300個以上。

恐怕有不少人會有質(zhì)疑，“在GDP數(shù)值都疑點重重的中國，影響到官員升遷的數(shù)據(jù)會如實公布嗎？”懷著相同的疑問，筆者咨詢了研究中國空氣污染長達十多年的小柳秀明。小柳現(xiàn)在擔任日本地球環(huán)境戰(zhàn)略研究機構（IGES）北京事務所的所長。

按照小柳的說法，“人為改變數(shù)據(jù)恐怕是不可能的”。因為前面已經(jīng)介紹過，主要污染物的數(shù)據(jù)是實時公開的，在網(wǎng)上還可以查閱歷史數(shù)據(jù)。也就是說，數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，之后就無法人為修改。而且，即使某個城市故意低報，其公布的數(shù)據(jù)也不能一直遠低于周邊城市?？梢哉f，沒有給官員留下耍小聰明的可乘之機。

“中國空氣質(zhì)量最差城市排行榜”

由此可見，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)是可以信賴的指標。于是，筆者對中國環(huán)境監(jiān)測總站每月公布的指數(shù)進行了統(tǒng)計，選取可以進行相互對比的2013年2月到12月的數(shù)據(jù)，計算出了每個城市空氣質(zhì)量的平均值。數(shù)字越大代表污染程度越高，按照平均值從高到低的順序，制作出了“空氣環(huán)境最差城市排行榜”。

中國三大城市北京、上海、廣州周邊城市標注為醒目的黃色。污染特別嚴重的河北省標注為淺灰色

排名第一的是河北省省會石家莊。2013年12月25日圣誕節(jié)，石家莊的PM2.5和PM10都達到了999，空氣污染之嚴重已經(jīng)到了可稱作“黑色圣誕”的程度。筆者雖然沒有去過那里，但也十分擔心當?shù)鼐用竦慕】怠?/p>

在排行榜上，河北省的工業(yè)城市包攬了前幾名。緊靠石家莊南邊的邢臺排名第二，中國首屈一指的鋼城唐山位列第三。河北省的空氣污染如此嚴重，被河北省環(huán)繞的北京空氣差的原因顯而易見。

排行榜的整體趨勢可以用“北高南低”概括。冬季要燃燒大量煤炭用于取暖、工業(yè)城市比較集中的北方空氣污染更嚴重。（作者：？田亮太郎，日經(jīng)技術在線！供稿）

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