彰化電鍍廠偷排廢水致農(nóng)地污染 臺“米倉”陷危機(jī)
據(jù)臺灣《中國時報》報道,高雄日月光偷排廢水事件爆出的同時,彰化也驚傳近10家電鍍工廠偷排廢水至灌溉水圳,導(dǎo)致彰化縣近1800公頃農(nóng)地遭到污染。包含原本北部就嚴(yán)重的工業(yè)污染河川問題,全臺灣幾乎陷入水污染危機(jī)的風(fēng)暴中。彰化農(nóng)地向來是“米倉”,而污染則猶如燃燒米倉的燎原之火,加深了社會的驚慌。
面對此問題,多數(shù)學(xué)者都強(qiáng)調(diào),該落實(shí)“灌排分離”。“農(nóng)業(yè)發(fā)展于工業(yè)之前,因此當(dāng)農(nóng)民耕耘了下游后,中上游卻建起了工廠。”臺灣地球公民基金會執(zhí)行長李根政表示,灌溉水源的質(zhì)量,應(yīng)該要高標(biāo)準(zhǔn)對待。而彰化環(huán)境保護(hù)聯(lián)盟理事長蔡嘉陽也問:“是不是該重新思考,為什么灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)旁邊可以有工廠?”
灌溉水質(zhì)量應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)
此次遭到污染的是東西二圳、三圳,這兩條灌溉水圳源于大肚溪支流貓羅溪。河長47公里的貓羅溪,流域面積377平方公里,主要分布在臺中烏日、彰化和南投等區(qū),在沿著臺中、彰化縣界流后,于彰化市番子田附近注入大肚溪。蜿蜒過大片農(nóng)地的大肚溪,也有大批農(nóng)產(chǎn)品加工或中小型化工廠、制藥廠、紡織廠林立周邊,多集中于彰化。
這些工廠偷排廢水,破壞河川環(huán)境,更侵蝕農(nóng)地安全。根據(jù)“環(huán)保署”土壤及地下水污染整治基金管理會的數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,各縣市農(nóng)地被調(diào)查且公告列管之農(nóng)地中,以彰化縣公告之1,191筆(面積303公頃)為最多,而臺中縣排名第三,約有249筆(面積47.5公頃)。大多在大肚溪的流域范圍內(nèi)。
其中,光是彰化縣農(nóng)地污染面積就占了6成,而其中8成受污農(nóng)地,大多都是被工業(yè)廢水污染。
農(nóng)民不吃自己種的米
彰化地檢署此次揭發(fā)了偷排情事,鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),但廢水污染問題,在當(dāng)?shù)卦缇筒皇切侣劇?ldquo;這里的農(nóng)民卻不吃自己種的稻米,只賣給別人吃。”蔡嘉揚(yáng)表示,雖然他在7、8年前才開始接獲居民密集檢舉,但彰化縣的第一起鎘米事件,是發(fā)生在1994年;當(dāng)時在稻米內(nèi)檢測出致命的重金屬,這才發(fā)現(xiàn)鄰近中小型工廠排放廢水到灌溉農(nóng)地的水圳。
當(dāng)時當(dāng)局并未對這些工廠下令停工,反倒頒布“暫行管理辦法”及設(shè)立“電鍍專區(qū)”,希望能將這些中小型工廠集中遷移至靠海的彰濱海邊。但彰濱工業(yè)區(qū)的施行成效不彰,上百家工廠依然守在原地,灌溉水圳污染的問題未能解決。
《黑》說農(nóng)地受污故事
臺灣紀(jì)錄片導(dǎo)演柯金源便在《黑》這部紀(jì)錄片中,訴說彰化縣農(nóng)地自1994年受到重金屬污染的故事。出身彰化農(nóng)家的他,回憶30年前故鄉(xiāng)四處都是能耕種的農(nóng)地,灌溉水圳也都明亮清澈,“無法想象現(xiàn)在稻田幾乎被迫休耕、到處都有農(nóng)地遭污的警告標(biāo)牌。”
他在《黑》中質(zhì)問現(xiàn)行的“水污染防治法”:“放流水污染檢測標(biāo)準(zhǔn)竟然低于灌溉用水2到50倍?”柯金源說,環(huán)保單位拿來檢測灌溉水圳的污染值,卻用廢水排放標(biāo)準(zhǔn)值,“站在環(huán)境公平正義來看,標(biāo)準(zhǔn)過于寬松。”
如此標(biāo)準(zhǔn),顯示當(dāng)局長期以來不重視灌溉用水質(zhì)量,也輕忽農(nóng)地安全的問題。“為何2、30年內(nèi)都無法解決排放廢水問題?”蔡嘉揚(yáng)質(zhì)問,當(dāng)局若只是專注查緝中小型工廠是否排放廢水,就東西二圳、三圳周邊林立超過4、5百家小型工廠,一年查緝一家,究竟要查到什么時候?
民代護(hù)航公權(quán)力不彰
根據(jù)報道,當(dāng)?shù)貦z署查緝電鍍工廠時,民代趕來護(hù)航、叫囂,這就道出地方政商關(guān)系盤根錯節(jié),以致公權(quán)力不彰的問題。況且,彰化是臺灣唯一一個農(nóng)田水利會對水圳只有使用權(quán)、無所有權(quán)的行政區(qū),在縣府的權(quán)力甚大,甚至偶爾主動查緝電鍍工廠,都是因?yàn)榕上导姞,修理對方,而非真?ldquo;為民作主”。這也是為何此次第一時間出動的是彰檢,而非環(huán)保局的緣故。
盡管地方也有問題,但當(dāng)局的方向和政策仍該明確。蔡嘉揚(yáng)指出,當(dāng)局單位向來多頭馬車,卻忘了重新檢視土地土規(guī)畫,不僅該讓灌、排管道分離,也應(yīng)把工廠遷移出農(nóng)地區(qū),“灌排不分離,工廠不集中管理,當(dāng)局永遠(yuǎn)都是在花錢作末端管理,無疑是花很多錢去做最沒有意義的事情。”
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