上海黃浦江死豬事件、濰坊地下水事件以及多地持續(xù)的霧霾天氣，這些嚴(yán)重危害公眾環(huán)境的環(huán)境污染事件已經(jīng)引起社會的極大關(guān)注。今年6月19日,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱《解釋》)正式實施。這意味著，污染環(huán)境不再只是行政處罰就夠了，偷排偷放污染物很有可能面臨有期徒刑以上的刑罰。  

昨天下午，浙江省首例環(huán)境污染刑事案件在浦江縣法院開庭審理。浙江的浦江是著名的“水晶之都”，水晶生產(chǎn)為浦江帶來了財富，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)境污染問題也隨之而至，如今“牛奶河”也成了浦江的標(biāo)簽之一。第一例環(huán)境污染刑事案件的審理，也為其他加工作坊敲響了警鐘。  

小作坊主偷排污水  

涉嫌污染環(huán)境罪受審  

鄧某，35歲。今年5月，鄧某從姐夫手里轉(zhuǎn)來一家加工廠，帶著妻子來到浦江經(jīng)營磨盤上砂加工廠，生產(chǎn)制作磨盤生意，一套兩個磨盤可以賣到500元，主要賣給制作水晶的小作坊。  

鄧某說，磨盤上砂首先要將磨盤放在清潔的機器內(nèi)，加入去油劑、肥皂粉等清洗磨盤，清洗好的磨盤撒上砂后，放進(jìn)上砂機器，并加入硫酸液等化學(xué)物質(zhì)，這樣砂就能很好地吸附在磨盤上，之后再用開水清洗磨盤即可。清洗下來的化學(xué)物質(zhì)殘留就直接從一個小洞流出廠外，這些就是“牛奶河”的罪魁禍?zhǔn)住? 

鄧某的小作坊沒有營業(yè)執(zhí)照在6月便被查封，經(jīng)營的一個月里，他一共制作了1000多個磨盤，但只賣出了60多個，盈利900元，但污水排放沒有間斷過。  

浦江縣環(huán)保局對鄧某廠房排入溝的廢水、廢水排放口等地的廢水進(jìn)行檢測，其中鎳濃度達(dá)47mg/L，超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中限制標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上。  

公訴機關(guān)認(rèn)為，鄧某違反國家環(huán)境保護法規(guī)及生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，沒有采取有效措施，在生產(chǎn)過程中長期向周邊環(huán)境排放大量含有重金屬鎳的廢水，嚴(yán)重污染了環(huán)境，應(yīng)以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任。  

昨天法庭上，鄧某的辯護律師表示，鄧某盈利僅900元，且時間不長，希望法院能給予輕判。  

法庭決定擇日宣判此案。  

浦江“牛奶河”  

與“水晶之都”齊名  

浦江的水晶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了30多年，最開始只有幾戶人在做，看到水晶帶來的收益后，其他人也紛紛加入水晶生產(chǎn)的隊伍中，如今38萬浦江人中有20多萬人正從事著水晶生產(chǎn)加工工作。  

浦江的水晶產(chǎn)業(yè)，對一部分人意味著財富、就業(yè)機會等等。但是對于另外一部分人，卻意味著，空氣、水質(zhì)、環(huán)境的污染，以及這種污染所帶來的擔(dān)憂。  

人造水晶實際上就是高鉛玻璃，就是在普通玻璃里加入24%的氧化鉛，就會得到亮度和透明度與天然水晶類似的人造水晶。在切割、滾磨、打孔、拋光等機械加工過程中產(chǎn)生的冷卻廢水，含有大量的玻璃粉，拋光粉和金剛砂，而這些物質(zhì)中含有鉛和鎘等重金屬元素。其中的鉛一直被列為強污染物范圍。  

隨著水晶行業(yè)在浦江的井噴，其附屬產(chǎn)業(yè)也在不斷增多，像鄧某這樣的民間加工作坊不在少數(shù)，除了水晶制造坊排除的污水，像鄧某這樣的附屬產(chǎn)業(yè)小作坊也在偷排偷放污水，加劇了浦江的污染情況。  

浦江成為“水晶之都”同時也成為了水源嚴(yán)重污染之地，受污染的河流變成奶白色，人們戲稱為“牛奶河”，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝说纳睢? 

污染環(huán)境入刑  

為偷排企業(yè)敲響警鐘  

今年6月19日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱《解釋》)正式實施，也標(biāo)志著環(huán)境污染已經(jīng)不僅僅只是行政處罰，偷排偷放污染物很有可能面臨有期徒刑以上的刑罰。  

浙江裕豐律師事務(wù)所張錦偉律師說，其實在1997年修訂的刑法中也有相關(guān)規(guī)定，但是門檻高、量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確，很多污染犯罪只能通過行政處罰來解決，導(dǎo)致很多企業(yè)和個人輕視污染犯罪，覺得可以花錢了事。  

過去偷排偷放的企業(yè)，頂多就是處以罰金，行政拘留，關(guān)了幾天就能放出來，罰的錢也許一天就能賺回來了，處罰力度偏輕，起不到很好的警示作用。  

如今被查到偷排污水，很有可能面臨有期徒刑以上的刑罰，這對正在偷排偷放或即將偷排偷放的企業(yè)、小作坊來說是敲響了警鐘。  

《解釋》中，不僅降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑門檻，還有不論是否造成危害，只要存在污染犯罪的行為即可定罪，并且還特別規(guī)定了四種可以酌情從重處罰的情形。比如，阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行的；等等。這些可以看出國家在打擊治理污染犯罪的決心和力度。  

張律師認(rèn)為，兩高的《解釋》非常及時，讓處理污染事故時做到了有章可循，有法可依，提高了打擊治理污染犯罪的力度。

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