10月28日，一對母子戴著口罩出行。當(dāng)日，北京市空氣嚴(yán)重霧霾污染。新京報記者 侯少卿 攝

今后，京津冀地區(qū)出現(xiàn)重污染天氣，除了各城市發(fā)布預(yù)警之外，環(huán)保部也會對區(qū)域發(fā)布預(yù)報信息。  

今年9月，國務(wù)院正式頒布《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”）后，京津冀地區(qū)各地協(xié)調(diào)上升到一個新的高度。一個區(qū)域范圍的重污染天預(yù)警體系，正在京津冀地區(qū)建設(shè)起來。環(huán)保部監(jiān)測司司長羅毅昨日表示，根據(jù)京津冀地區(qū)落實“大氣十條”的《實施細(xì)則》，到今年年底前，京、津、冀三地需初步形成重污染天預(yù)警能力。  

預(yù)警：區(qū)域污染也會有預(yù)報  

區(qū)域重污染預(yù)警體系正在建設(shè)過程中。這并非一個簡單的各城市預(yù)警體系的聯(lián)網(wǎng)，而是對整個區(qū)域進行重污染預(yù)警的全新體系。其有著自己的大型計算機，以及諸多專門從事分析的工作人員。  

據(jù)介紹，這個區(qū)域預(yù)警體系由環(huán)保部下屬的中國環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)合中央氣象臺及衛(wèi)星中心一起建設(shè)。其可以對京津冀整片區(qū)域的總體天氣系統(tǒng)進行監(jiān)測。建設(shè)完成后，如遇重污染天氣，將對外發(fā)布區(qū)域內(nèi)某些地方可能出現(xiàn)重污染的預(yù)警預(yù)報。  

此外，區(qū)域的預(yù)報信息將同時發(fā)送給每個城市作為參考，每個城市再根據(jù)自己的情況做出更精確、具體的預(yù)警，并對外公開。  

羅毅表示，北京目前已初步具有了該預(yù)警能力，天津和河北省正在完善過程中，很快將建成。  

應(yīng)急：區(qū)域重污染天多城市將聯(lián)動  

“區(qū)域性復(fù)合型大氣污染面前，任何一個地區(qū)不可能獨善其身。”10月23日，在包括京津冀和山西、內(nèi)蒙古、山東等六省區(qū)市主要負(fù)責(zé)人參加的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會議上，環(huán)境保護部部長周生賢如是說。  

周生賢指出，京津冀及周邊地區(qū)在全國大氣污染最為突出、灰霾污染最為嚴(yán)重，城市之間污染相互影響顯著，大氣污染變化呈現(xiàn)明顯同步性，重污染天氣一般在一天內(nèi)先后出現(xiàn)。  

環(huán)保部于今年5月推出的《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》中提到，當(dāng)出現(xiàn)重污染以上天氣時，可進行交通管制、有選擇地限行、企業(yè)限排、減排、停止建筑拆除施工作業(yè)、禁止秸稈燃燒、禁止無油煙凈化設(shè)施露天燒烤等強制性措施，也提出了中小學(xué)、幼兒園停課等健康防護措施的建議。  

近期，環(huán)保部即將推出《關(guān)于加強應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》，該官員表示，和《指南》相比，《指導(dǎo)意見》增加了區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容，這意味著一旦發(fā)生區(qū)域內(nèi)的重污染天，不能一個城市采取了應(yīng)急措施，另一個城市不采取，而需要所有該區(qū)域內(nèi)的城市實施聯(lián)動，都積極應(yīng)對重污染天氣。  

■探因  

排放多致污染連片  

新京報訊（記者金煜）據(jù)中國氣象局消息，10月28日，北京、天津、河北中南部等十個省市都出現(xiàn)“霾區(qū)”，整個華北中南部、黃淮、江淮地區(qū)都被霾籠罩。有專家表示，相比此前，霧霾天氣越來越呈現(xiàn)出區(qū)域化的趨勢。  

昨天，從中國環(huán)境監(jiān)測總站的實時數(shù)據(jù)可見，監(jiān)測到重污染的站點遍布中國中東部大片范圍，北至黑龍江，南至廣西廣東，沿途經(jīng)過華北和黃淮地區(qū)，形成了斜穿中東部內(nèi)陸的大片“污染區(qū)”，其中，京津冀地區(qū)的重污染站點尤為密集突出，幾乎全部被重污染所覆蓋。  

有大氣科學(xué)領(lǐng)域的專家表示，之前，我國污染源主要是零散分布在各地，污染更多以“點”的形式出現(xiàn)，而隨著工業(yè)的發(fā)展，排放增多，區(qū)域性的污染越來越多，近些年多呈現(xiàn)出污染“成片”的趨勢，在這種情況下，區(qū)域污染傳輸與本地污染源排放結(jié)合在一起，相互作用，“攪成一鍋粥”，加劇了空氣污染。  

而要治理大氣污染，該專家表示，最重要的還是將本地污染源控制好，在此基礎(chǔ)上，區(qū)域污染也會減輕。  

每年這個時候，都會出現(xiàn)此類大范圍的霧霾。中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合表示，天氣狀況有其規(guī)律，即秋冬季節(jié)轉(zhuǎn)換時，冷暖空氣對峙，“停著走不動了”，導(dǎo)致靜溫天氣出現(xiàn)，不利污染物排放。  

但他稱，最重要的原因還是因為總體排放量過大，“即使有這樣的氣候，沒有這么大的污染物排放也不會這樣。”  

■舉措  

全國43站點測霧霾影響  

新京報訊（記者魏銘言）今年年內(nèi)，國家衛(wèi)生計生委將在北京、天津、河北、山西、黑龍江等16個省（直轄市）以城市為重點，開展空氣污染（霧霾）對人群健康影響監(jiān)測，最終形成覆蓋全國的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。國家衛(wèi)生計生委日前印發(fā)《2013年空氣污染（霧霾）健康影響監(jiān)測工作方案》，昨日又做出詳細(xì)解讀。  

10月28日，國家衛(wèi)生計生委表示，空氣污染（霧霾）對人群健康的影響既包括急性效應(yīng)，也包括慢性長期效應(yīng)，霧霾的健康影響涉及全年齡段人群，但對于易感人群如老人、兒童及孕婦等的健康影響更為嚴(yán)重。但由于我國缺乏系統(tǒng)的長期監(jiān)測，目前無法揭示霧霾特征污染物的健康危害。  

《方案》顯示，今年要開展霧霾與健康影響監(jiān)測的16個省（直轄市）包括：北京、天津、河北、山西、遼寧、黑龍江、上海、山東、江蘇、河南、湖北、廣東、重慶、四川、貴州、山西，其中，上述省份共選擇37個城市，6個農(nóng)村地區(qū)，建立監(jiān)測點。  

國家衛(wèi)生計生委說，要揭示空氣污染（霧霾）對人群健康影響特征及變化趨勢，必須在全國范圍建立空氣污染（霧霾）健康影響監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。本項目計劃通過3～5年的時間，逐步建立覆蓋全國的空氣污染（霧霾）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。  

監(jiān)測點主要任務(wù)內(nèi)容  

●分析不同程度的空氣污染對居民全死因、不同疾病死因的影響，估算空氣污染所致的居民超額死亡數(shù)，分析趨勢  

●分析空氣污染對居民相關(guān)疾病發(fā)病（患�。┑挠绊�  

●分析霧霾發(fā)生前后小學(xué)生呼吸系統(tǒng)疾病和癥狀發(fā)生情況，為制定干預(yù)防護措施提供依據(jù)  

●了解不同地區(qū)人群在不同的時間與空氣污染暴露特征，為制訂干預(yù)防護措施提供依據(jù)

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