“二氧化硫排污指標(biāo)，起拍價4480元/噸，請出價……”10月22日上午，江蘇首場排污權(quán)競拍在蘇州市環(huán)境能源交易中心“開鑼”。  

這是一場對很多人來說比較陌生的競拍，但對環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)意義不可小覷。“根據(jù)我國相關(guān)法規(guī)，排污單位按規(guī)定排放污染物的許可量，由環(huán)保部門有償分配。而美國等國家的經(jīng)驗表明，在污染物排放總量控制的前提下，排污單位與環(huán)境保護(hù)部門之間，或者排污單位之間進(jìn)行排污指標(biāo)的交易，可以實現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)污染減排的成本節(jié)約。”省環(huán)保廳總量處處長劉曉磊說。  

作為國家排污權(quán)交易試點省份，我省進(jìn)行了多年探索，相繼出臺了一系列制度規(guī)范。昨天，6家企業(yè)參與了江蘇首場排污指標(biāo)的競拍。其中，大唐南京發(fā)電廠、江蘇南熱發(fā)電有限責(zé)任公司、南京華潤熱電有限公司出售氮氧化物或二氧化硫排污權(quán)指標(biāo)；江蘇圣元環(huán)保電力有限公司、江蘇正兆生物質(zhì)能發(fā)電有限公司、江蘇國信靖江發(fā)電有限公司則是購買方。最終，江蘇正兆生物質(zhì)能發(fā)電有限公司(盱眙項目)以二氧化硫4780元/噸、氮氧化物4980元/噸競拍成功。47.5噸的二氧化硫指標(biāo)將花費其227050元，86.5噸氮氧化物需耗資430770元。  

記者了解到，此次競拍的二氧化硫排污指標(biāo)，由南京華潤熱電有限公司提供200噸，省環(huán)保廳預(yù)留指標(biāo)提供5000噸；氮氧化物排污指標(biāo)，由大唐南京發(fā)電廠提供500噸、江蘇南熱發(fā)電有限責(zé)任公司提供500噸，省環(huán)保廳預(yù)留指標(biāo)提供5000噸。省環(huán)保廳總量處副處長孔福生解釋說，環(huán)保部門提供的排污指標(biāo)，主要來自排污權(quán)初始分配時政府預(yù)留的排污指標(biāo)以及企業(yè)倒閉等原因而由政府收回的排污指標(biāo)；而排污單位出售的排污指標(biāo)，則是通過實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他減排措施后節(jié)余的量。  

當(dāng)天，還有8家電力企業(yè)參與了排污權(quán)指標(biāo)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，這也是我省首次在有形的環(huán)境能源交易市場進(jìn)行的排污權(quán)交易。  

省環(huán)保廳副廳長秦亞東表示，排污權(quán)競拍正式啟動，標(biāo)志著我省正在從“誰污染誰治理”的末端約束逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰使用誰有償”、“誰擁有誰付費”的前置約束。據(jù)其透露，我省未來因新建、改建、擴(kuò)建項目需新增二氧化硫等污染指標(biāo)的排污單位，均將通過市場交易獲得排污指標(biāo)。

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