悄悄地進(jìn)村，打槍的不要。5月以來(lái)，色味輕微的臭氧（O3）以“藍(lán)天白云”為掩護(hù)，乘著一波波熱浪，頻頻躍居國(guó)內(nèi)多地首要污染物行列。

環(huán)保部公布的74個(gè)重點(diǎn)城市月度空氣質(zhì)量報(bào)告顯示，今年5月至7月，臭氧蟬聯(lián)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)首要污染物，在京津冀地區(qū)污染嚴(yán)重程度僅次于PM2.5（細(xì)顆粒物）。上海臭氧8小時(shí)均值超標(biāo)幅度最高達(dá)到71%，居全國(guó)之首。

這也許是中國(guó)臭氧污染的嚴(yán)峻形勢(shì)首次大規(guī)模浮出水面：今年1月1日臭氧濃度才第一次亮相部分城市的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。

多位專(zhuān)家對(duì)記者表示，近地面臭氧污染在國(guó)內(nèi)早已肆虐多年，其危害比起同為二次污染物的PM2.5（細(xì)顆粒物）有過(guò)之而無(wú)不及。但直到去年新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》才加入臭氧8小時(shí)平均濃度指標(biāo)，近期各地出臺(tái)的《大氣污染防治條例》中對(duì)治理臭氧也鮮有提及。

歐美國(guó)家的現(xiàn)狀也許能為中國(guó)提供前車(chē)之鑒：在成功治理PM2.5之后，臭氧成為“苦戰(zhàn)多年，卻仍有多地超標(biāo)”的頭號(hào)空氣頑疾。

隨著汽車(chē)尾氣和工業(yè)廢氣排放的增加，中國(guó)是時(shí)候加快應(yīng)戰(zhàn)臭氧污染的步伐了。

好臭氧與壞臭氧

說(shuō)起臭氧，許多人的第一反應(yīng)或許是南極上空的臭氧空洞。這部分集中在距離地面50公里平流層的臭氧被稱為“好臭氧”，它們能吸收太陽(yáng)放出的有害紫外線（UV），保護(hù)人們的健康。

但在對(duì)流層底部（近地面），臭氧則成了“隱形殺手”。它由人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生，由汽車(chē)、工廠等污染源排入大氣的氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）等一次污染物經(jīng)過(guò)紫外線照射發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成。

氮氧化物主要來(lái)源于汽車(chē)尾氣、化石燃料的燃燒等，揮發(fā)性有機(jī)物則與化學(xué)溶劑、涂料、加油站油氣泄漏等有關(guān)，植物也會(huì)貢獻(xiàn)一定揮發(fā)性有機(jī)物。

與霧霾的昏天黑地不同，臭氧污染發(fā)生時(shí)天氣晴朗，幾乎“看不見(jiàn)也聞不到”，但殺傷力卻不小。

上海市城市環(huán)境氣象中心主任耿福海告訴記者，他所在的機(jī)構(gòu)2010年進(jìn)行的研究表明，臭氧污染會(huì)增加兒童哮喘疾病發(fā)作的風(fēng)險(xiǎn)。

2000年北京大學(xué)與中國(guó)氣象科學(xué)研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，臭氧污染使長(zhǎng)三角地區(qū)水稻產(chǎn)量減少10%到20%。

在強(qiáng)光照、高溫、少風(fēng)等有利于臭氧生成的氣象條件下，臭氧還可能與其他一次與二次污染物混合，形成危害更大的光化學(xué)煙霧。1955年9月，這種淺藍(lán)色煙霧曾在兩天內(nèi)“殺死”美國(guó)洛杉磯市400多位65歲以上的老人。

我國(guó)首例光化學(xué)煙霧事件發(fā)生于1974年甘肅西固，此后北京、上海、南京、廣州、濟(jì)南等地的類(lèi)似事件也見(jiàn)諸報(bào)端。

中國(guó)臭氧污染非常嚴(yán)重

實(shí)際上，中國(guó)1981年修訂的我國(guó)第一個(gè)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已納入了臭氧1小時(shí)濃度。但由于沒(méi)有硬性要求，只有極少數(shù)城市進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)也不要求對(duì)外公布。

中國(guó)工程院院士、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)系教授唐孝炎告訴記者，上世紀(jì)90年代我國(guó)對(duì)臭氧的危害這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，治理重點(diǎn)放在主要燃料煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、粉塵等一次污染物上。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)一次污染物有效控制，臭氧等二次污染物危害逐漸凸顯。

奧運(yùn)成為臭氧治理的又一拐點(diǎn)。由于臭氧的濃度影響運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技狀態(tài)，國(guó)際奧委會(huì)十分關(guān)注，北京市很早就開(kāi)始了臭氧監(jiān)測(cè)，從申奧開(kāi)始就十分重視。2008年1月1日起，在四個(gè)直轄市以及奧運(yùn)城市沈陽(yáng)、青島和即將召開(kāi)亞運(yùn)會(huì)的廣州開(kāi)展臭氧監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，由此對(duì)國(guó)內(nèi)的臭氧污染情況有了初步掌握。

根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站2011年臭氧試點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告，南方試點(diǎn)年均臭氧濃度略高于北方。大多數(shù)點(diǎn)位臭氧濃度高值出現(xiàn)在每日13～16時(shí)。北方試點(diǎn)城市臭氧濃度月變化呈“∧”型；南方呈“M”形，春末夏初和夏末秋初是兩個(gè)高峰。

國(guó)際上對(duì)中國(guó)臭氧污染的關(guān)注也不斷升溫。2010年來(lái)，多位學(xué)者在《自然（nature）》等科學(xué)雜志上撰文論證中國(guó)的臭氧污染隨海風(fēng)遷移到美國(guó)西北部?！督?jīng)合組織2050 年環(huán)境展望》預(yù)測(cè)，到2050年中國(guó)和印度將成為全球臭氧污染最嚴(yán)重的國(guó)家。

另一方面，臭氧污染的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán)。上世紀(jì)90年代后期，國(guó)際上的臭氧環(huán)境空氣質(zhì)量基準(zhǔn)逐漸發(fā)展為8小時(shí)濃度值，因?yàn)榈蜐舛人? 小時(shí)暴露比1小時(shí)引起的健康效應(yīng)更直接相關(guān)。2000年以來(lái)，美國(guó)、歐盟、日本、英國(guó)、加拿大、印度、泰國(guó)等國(guó)家、地區(qū)都加入了這一項(xiàng)目。

臭氧污染在治理PM2.5后或更突出

2012年2月29日，臭氧8小時(shí)終于加入中國(guó)新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，臭氧1小時(shí)同時(shí)保留。臭氧8小時(shí)濃度日平均值一級(jí)為100微克/立方米，二級(jí)為160微克/立方米。

后者為世界衛(wèi)生組織過(guò)渡期第1 階段的目標(biāo)值。美國(guó)和歐盟經(jīng)過(guò)數(shù)十年的修訂，8小時(shí)濃度日平均值分別為147微克/立方米和120微克/立方米。

今后3年，臭氧監(jiān)測(cè)還將不斷擴(kuò)大：今年年底將有113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)， 2016 年全國(guó)地級(jí)及地級(jí)以上城市都將開(kāi)展臭氧和灰霾監(jiān)測(cè)工作。

據(jù)亞洲清潔空氣中心中國(guó)辦公室空氣質(zhì)量專(zhuān)家萬(wàn)薇介紹，在新標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)征集中，考慮到臭氧污染的健康影響及其與PM2.5污染的關(guān)聯(lián)性等因素，臭氧與PM2.5同時(shí)被加入到新標(biāo)準(zhǔn)中。“臭氧產(chǎn)生的反應(yīng)過(guò)程會(huì)增強(qiáng)大氣環(huán)境的氧化性，加速氣溶膠顆粒的形成，貢獻(xiàn)一部分PM2.5。”萬(wàn)薇表示。她認(rèn)為國(guó)家目前已經(jīng)更加重視臭氧問(wèn)題，但仍可以在地方能力建設(shè)和加速?gòu)?qiáng)制性減排政策的制定和實(shí)施上下功夫。

耿福海則認(rèn)為對(duì)PM2.5的治理取得成效后臭氧污染會(huì)更突出。“我們國(guó)家目前最大的環(huán)境問(wèn)題是顆粒物污染。大量PM10和PM2.5削弱了地面的紫外線強(qiáng)度，這樣光化學(xué)污染的動(dòng)力就減少了，臭氧光化學(xué)生成就會(huì)減少。”耿福海說(shuō)。

臭氧防治須納入大氣規(guī)劃

但近期各地公布的大氣污染防治規(guī)劃在力控PM2.5的同時(shí)，卻鮮有關(guān)注同為二次污染物的臭氧。

有地方環(huán)境監(jiān)測(cè)人士告訴記者，規(guī)劃通過(guò)減少臭氧前提物——氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物，比如安裝脫硝設(shè)備、加速黃包車(chē)淘汰、嚴(yán)控加油站油氣泄漏等措施控制臭氧。

但更多專(zhuān)家在接受采訪時(shí)表示，臭氧形成與前體物氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物不是線性關(guān)系，各個(gè)地區(qū)的削減關(guān)系不盡相同。為了有效控制，必須制定適用于當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃，而不是簡(jiǎn)單通過(guò)一般的削減來(lái)實(shí)現(xiàn)。

“臭氧與兩種前體物不是線性關(guān)系，有的地區(qū)VOC減下去了，氮氧化物只減一點(diǎn)點(diǎn)，臭氧反而會(huì)升高。”唐孝炎說(shuō)。“要摸清底細(xì)，才知道減多少、怎么減。”

以北京為例，在城區(qū)，揮發(fā)性有機(jī)物對(duì)臭氧污染是主要限制物，但在郊區(qū)，自然界生物排放的揮發(fā)性有機(jī)物較大，氮氧化物就成為限制性物質(zhì)。

上海氣象部門(mén)早年也進(jìn)行了摸底，得出以芳香烴和烯烴為代表的揮發(fā)性有機(jī)物對(duì)其臭氧貢獻(xiàn)最大，因此優(yōu)先控制涂料（油漆）、工業(yè)溶劑、汽車(chē)尾氣和汽柴油等中揮發(fā)性有機(jī)物的排放。

此外，由于臭氧的遷移性，聯(lián)防聯(lián)控已成為治理的趨勢(shì)。廣東與香港已走出了一條合作共贏之路。2006年起，兩地建立區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，共同發(fā)布報(bào)告。

耿福海認(rèn)為，政府監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息公開(kāi)的完善為民眾根據(jù)健康預(yù)警采取防護(hù)行動(dòng)提供依據(jù)，民眾也可以通過(guò)行動(dòng)減輕污染。

“美國(guó)就有臭氧行動(dòng)日（Ozone Action Day）。政府發(fā)布臭氧警報(bào)后，民眾就會(huì)自覺(jué)搭乘公交車(chē)，減少車(chē)輛使用、不進(jìn)行油漆作業(yè)或進(jìn)行燒烤等，不給污染天氣雪上加霜。”耿福海說(shuō)。

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