記者近日從2013第二屆中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)采購評(píng)價(jià)推介辦公室獲悉，“2013中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)軍企業(yè)”、“2013中國(guó)十大垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資人”等榜單新鮮出爐，杭州錦江集團(tuán)有限公司、中國(guó)光大國(guó)際有限公司、上海環(huán)境集團(tuán)有限公司等榜上有名。

本屆評(píng)價(jià)成為中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)影響最大、專業(yè)最強(qiáng)、參與最廣、互動(dòng)最多、人氣最高的重要活動(dòng)。評(píng)價(jià)產(chǎn)生的“2013中國(guó)十大垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資人”等榜單將成為全國(guó)各地政府招標(biāo)人比選投資人的客觀、公正、權(quán)威的參考依據(jù)，將有力規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，確保社會(huì)大眾的身體健康，使垃圾焚燒發(fā)電真正成為造福廣大民眾的“民心工程”。

據(jù)記者了解，雖然早在2004年3月19日國(guó)家建設(shè)部就頒發(fā)了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，對(duì)垃圾處理實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)管理，但垃圾焚燒發(fā)電BOT特許經(jīng)營(yíng)一直發(fā)展緩慢，截至2008年底，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠總共才70余座，垃圾處理量才5.5萬噸/日。2012年3月28日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，規(guī)定：以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元(含稅)。4月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，明確要求到2015年，設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，縣城達(dá)到70%以上。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力中選用焚燒技術(shù)的達(dá)到35%，東部地區(qū)選用焚燒技術(shù)達(dá)到48%。“十二五”期間國(guó)家將投資2636億元在全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)垃圾無害化處理設(shè)施，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)全國(guó)將新建垃圾焚燒發(fā)電廠384座，焚燒能力屆時(shí)達(dá)到31萬噸/日。自2012年初以來，全國(guó)各地新上馬的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目達(dá)到37個(gè)，總處理能力達(dá)37350噸/日，總投資164.4億元，三線城市成為本輪投資的急先鋒。

BOT模式涉及政策、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等一系列復(fù)雜問題，目前我國(guó)還沒出臺(tái)BOT項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。為了鼓勵(lì)投標(biāo)人最大限度的滿足招標(biāo)人的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和具體條件，通常采用綜合評(píng)估法，主要評(píng)審項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的響應(yīng)性、投融資方案、建設(shè)實(shí)施方案、運(yùn)營(yíng)方案、移交方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)等，但在招標(biāo)實(shí)踐中可能會(huì)出現(xiàn)各種不規(guī)范的操作、不公平的競(jìng)爭(zhēng)。因垃圾焚燒發(fā)電事關(guān)百姓的切身利益，受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)已有數(shù)十個(gè)城市因項(xiàng)目選址、環(huán)評(píng)等引發(fā)群體性群件，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。因此，地方政府招標(biāo)人特別是以前沒有BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的三線城市政府招標(biāo)人，即使委托專業(yè)的咨詢或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來運(yùn)作，仍需要好好學(xué)習(xí)了解相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和政策規(guī)定。

據(jù)主辦方透露，“2013中國(guó)十大垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資人”等榜單公布后，主辦方將于9月27日在京舉辦國(guó)內(nèi)首個(gè)“垃圾焚燒發(fā)電BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招投標(biāo)研討會(huì)”，邀請(qǐng)地方政府招標(biāo)人、投資人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院、評(píng)標(biāo)專家、承包商、運(yùn)營(yíng)商、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、發(fā)債機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等相關(guān)單位參會(huì)。

為促進(jìn)我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，主辦單位正在籌備成立“中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，將已參加“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力招標(biāo)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)”、“中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)采購評(píng)價(jià)”、“中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資人招標(biāo)采購評(píng)價(jià)”、“中國(guó)煙氣脫硫脫硝除塵項(xiàng)目招標(biāo)采購評(píng)價(jià)”并上榜的實(shí)力企業(yè)為核心，經(jīng)常性組織開展政策、技術(shù)及招投標(biāo)方面的交流研討活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將為地方政府特別是三線城市的政府招標(biāo)人提供垃圾焚燒發(fā)電BOT特許經(jīng)營(yíng)方面的培訓(xùn)服務(wù)及可研、立項(xiàng)、招標(biāo)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等服務(wù)，為地方政府招標(biāo)人推介更好的咨詢招標(biāo)機(jī)構(gòu)、更好的設(shè)計(jì)院、更好的投資人、更好的供應(yīng)商、更好的運(yùn)營(yíng)商等，幫助地方政府招標(biāo)人建設(shè)工藝更先進(jìn)、裝備更優(yōu)良、環(huán)境更優(yōu)美、運(yùn)行更可靠、百姓更滿意的垃圾焚燒發(fā)電廠。

2013第二屆中國(guó)垃圾發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)采購評(píng)價(jià)榜單
1、中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)軍企業(yè)
杭州錦江集團(tuán)有限公司
中國(guó)光大國(guó)際有限公司
上海環(huán)境集團(tuán)有限公司
深圳市能源環(huán)保有限公司
中國(guó)環(huán)境保護(hù)公司
2、中國(guó)十大垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資人
杭州錦江集團(tuán)有限公司
中國(guó)光大國(guó)際有限公司
上海環(huán)境集團(tuán)有限公司
深圳市能源環(huán)保有限公司
中國(guó)環(huán)境保護(hù)公司
綠色動(dòng)力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司
浙江偉明環(huán)保股份有限公司
重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司
創(chuàng)冠環(huán)保股份有限公司
新環(huán)保能源控股有限公司
3、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步獎(jiǎng)
杭州錦江集團(tuán)有限公司
中國(guó)光大國(guó)際有限公司
上海環(huán)境集團(tuán)有限公司
4、最受金融機(jī)構(gòu)信任的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資人
杭州錦江集團(tuán)有限公司
上海環(huán)境集團(tuán)有限公司
圣元環(huán)保股份有限公司
5、垃圾焚燒發(fā)電最佳技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)
杭州錦江集團(tuán)有限公司
上海環(huán)境集團(tuán)有限公司
深圳市能源環(huán)保有限公司
圣元環(huán)保股份有限公司
6、垃圾焚燒發(fā)電最佳運(yùn)營(yíng)維護(hù)獎(jiǎng)
中國(guó)光大國(guó)際有限公司
深圳市能源環(huán)保有限公司
上海環(huán)境集團(tuán)有限公司
7、垃圾焚燒發(fā)電最佳社會(huì)形象獎(jiǎng)
杭州錦江集團(tuán)有限公司
中國(guó)光大國(guó)際有限公司
深圳市能源環(huán)保有限公司
8、垃圾焚燒發(fā)電最佳企業(yè)公民
杭州錦江集團(tuán)有限公司
中國(guó)光大國(guó)際有限公司
上海環(huán)境集團(tuán)有限公司
9、垃圾焚燒發(fā)電最佳管理團(tuán)隊(duì)
杭州錦江集團(tuán)有限公司
中國(guó)光大國(guó)際有限公司
圣元環(huán)保股份有限公司
10、中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電最佳民企
杭州錦江集團(tuán)有限公司

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