中國一路高歌猛進的房地產(chǎn)業(yè)，為土地修復市場拉開了一扇寬闊的大門，越來越多從城市搬遷的化工廠、農(nóng)藥廠、鋼鐵廠等污染場地被重新開發(fā)成了住宅小區(qū)。盡管，對普通大眾而言，給土壤“治病”，還是個既新鮮又神秘的事兒。

土地修復究竟有多貴？

曾有報道，目前國內(nèi)一個土地修復項目最少也要幾千萬，其中迄今最大的一個修復項目耗資7億多元，堪稱土地修復界的“地王”。

土地修復市場又能有多大？

世界銀行的《中國污染場地的修復與再開發(fā)的現(xiàn)狀分析》報告中曾有記載，僅以北京為例，到2010年，四環(huán)內(nèi)百余家污染企業(yè)搬遷，置換800萬平方米工業(yè)用地再開發(fā)。

業(yè)內(nèi)專家預測，若是參照國外的經(jīng)驗，到“十二五”末，土地修復市場的產(chǎn)值有可能突破千億元。

修復之因

房地產(chǎn)成修復“催化劑”

2004年4月28日，北京宋家莊地鐵建設工地，三名工人在地下作業(yè)時中毒。出事地點是一家農(nóng)藥廠的原址。2006年7月，蘇州市南環(huán)路附近郭巷的一化工企業(yè)搬遷后，6名筑路工人挖土翻起有毒土壤時昏迷。2007年春節(jié)前，武漢黃金地塊——赫山地塊施工現(xiàn)場，有工人陸續(xù)出現(xiàn)頭暈和呼吸困難。該地原屬武漢市農(nóng)藥廠。

這幾起急性中毒事件，成為中國重視污染場地環(huán)境修復的誘因。2004年，原環(huán)�？偩忠蟾鞯丨h(huán)保部門，發(fā)現(xiàn)土壤污染要盡快制定控制實施方案。2006年7月，國家投入10億元專項資金啟動全國首次土壤污染調(diào)查。2011年，國務院明確指出,“十二五”期間要推進重點地區(qū)污染場地和土壤修復。

而最近五年，隨著越來越多從城市搬遷的化工廠、農(nóng)藥廠、鋼鐵廠等污染場地被重新開發(fā)成了住宅小區(qū)，不斷高漲的房地產(chǎn)事業(yè)，成為進一步推動土地修復產(chǎn)業(yè)的“催化劑”。 “和西方國家‘誰污染、誰負責’的原則不同，中國針對土地污染尚未形成追責制度。”中國環(huán)境修復網(wǎng)主編高勝達告訴記者，目前為止，只有工礦企業(yè)土地轉型為住宅用地的污染場地修復形成市場，因為其中不菲的修復成本可以被高房價消化，而污染農(nóng)田和礦山的修復，由于完全依賴政府投入，占比很小，也不能稱之為市場。

修復之量

污染土壤不是小數(shù)目

中國到底有多少土壤被污染了？對于這個備受關注的話題，坊間有許多個數(shù)據(jù)版本。

一種版本是，目前全國受污染的土壤面積占耕地面積的1/5左右，總面積超過2000萬公頃，農(nóng)田污染修復規(guī)模高達50萬億元。

另一種版本是，截至上世紀末，全國受污染的土壤面積占耕地總面積的1/10以上。據(jù)估算，全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。

不過，這些數(shù)據(jù)均未得到主管部門承認。國土資源部、中國地質調(diào)查局只在近日表示，中國正建立涵蓋81個化學指標（含78種元素）的地球化學基準網(wǎng)，正全面會診土壤重金屬污染現(xiàn)狀，繪制土壤重金屬的“人類污染圖”。

“中國還沒有完全建立污染土壤數(shù)據(jù)登記制度，也沒有明確土壤污染的標準，所以，從某種程度上說，所有關于污染土壤的數(shù)據(jù)，都是‘偽命題’。”高勝達表示，判斷土地修復市場的盤子有多大，是一件很困難的事情，“但有一點可以肯定，我們的土壤污染和地下水污染，已經(jīng)到了較為嚴重的程度。”

修復之價

行業(yè)產(chǎn)值可能突破千億元

土地修復究竟有多貴？世界銀行修復報告中披露了一組數(shù)據(jù)：2007年重慶市有15個場地開展了土壤污染評價，耗資2億人民幣；到2009年，重慶市進行污染評價的土地達到45塊，耗資8億人民幣；清理修復這些污染場地，估計將需要20億美元。

“幾千萬元的修復費用，在這個行業(yè)中都不算多。”北京建工環(huán)境修復有限責任公司技術總監(jiān)馬駿博士告訴記者�？梢驗槲覈鄙賹ξ廴緢龅氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)，土地修復究竟能達到多大的市場規(guī)模，目前并沒有統(tǒng)一說法。

“我預測到‘十二五’末期，這個行業(yè)的產(chǎn)值數(shù)字將突破1000億元。”高勝達給出了一組數(shù)字。巨額的數(shù)字，吸引了越來越多的企業(yè)加入到土地修復產(chǎn)業(yè)“掘金”。據(jù)統(tǒng)計，2012年市場上就有100多家土壤修復公司，而今年這個數(shù)字肯定會突破300家。

修復之困

立法缺失認識不足

“幾年前，我們?nèi)ズ推髽I(yè)或地方政府談土地修復，很多人壓根不知道是怎么回事�，F(xiàn)在，有很多企業(yè)主動找上門，要去做土地修復。”馬駿明顯地感受到土地修復市場的逐步進步。但同時，中國的修復行業(yè)，仍存在一些邁不過去的門檻和困難。

“最難的是，國家立法層面上還沒有出臺一個專門針對污染場地修復的法律法規(guī)，也沒有一個統(tǒng)一技術標準。”馬駿說，截至目前，有關場地修復的規(guī)定，都只停留在地方法規(guī)層級上，而且也只有部分城市有此項法規(guī)。

其次，就是民眾對于污染場地修復的理解和支持度還不太足夠，企業(yè)也不太愿意對外公開在某個場地做了修復。“法律法規(guī)、資金支持和民眾理解，這三個因素對于土地修復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是不可或缺的。”

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