“5年前，從事土壤修復(fù)的公司全國不到10家，到了2011年，已經(jīng)有幾十家了。”中國環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長高勝達告訴記者，“到了現(xiàn)在，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有相關(guān)企業(yè)200多家。”

這是一個爆發(fā)式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其中孕育著無法估量的財富潛力——根據(jù)世界銀行《中國污染場地的修復(fù)與再開發(fā)的現(xiàn)狀分析》報告，2007年重慶市有15個場地開展了土壤污染評價，耗資2億人民幣；到2009年，重慶市進行污染評價的土地達到45塊，耗資8億人民幣，這僅是土壤修復(fù)前期評價耗資。報告估計，清理修復(fù)重慶市目前的污染場地將需要20億美元。而這僅僅是重慶，可想而知全國的“蛋糕”得有多大。

但和眾多新生事物一樣，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在中國，仍然面臨著眾多亟待解決的問題。

遮遮掩掩

與其他環(huán)保產(chǎn)業(yè)不同的是，由于土壤修復(fù)公司業(yè)務(wù)涉及的地塊多位于城市中心區(qū)、居民居住區(qū)，這個新產(chǎn)業(yè)從誕生起就帶有些許神秘色彩——從業(yè)者對場地污染數(shù)據(jù)往往諱莫如深，對施工地點也三緘其口。這個正在全國迅速擴張的新產(chǎn)業(yè)，就這樣一直低調(diào)潛伏于水面之下。

而某些地方政府的做法，更是遮掩到了極致。

2006年3月，武漢三江航天房地產(chǎn)公司競得“赫山001號”地塊，建設(shè)商品房。這一總面積280畝的地塊距武漢市中心僅20分鐘車程。然而，次年即發(fā)生工人中毒事件。經(jīng)過調(diào)查，開發(fā)商才知道這一地塊原屬武漢市農(nóng)藥廠，是典型的棕色地塊。

隨后開發(fā)商要求退地，武漢市土地儲備中心因事先未告知毒地的背景而賠償1.2億元。直到2011年5月該地塊方啟動修復(fù)，修復(fù)資金達2.32億元。

同樣是在武漢，有一個經(jīng)濟適用房小區(qū)，它所在土地曾被污染近60年，它的前身是制藥廠、化工廠。1997年化工廠停產(chǎn)后，一企業(yè)在此生產(chǎn)電鍍添加劑。2009年3月，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）環(huán)境評價研究所的環(huán)評報告顯示，該地塊上多年生產(chǎn)的產(chǎn)品為氟化工產(chǎn)品和電鍍添加劑，大多具有毒性或劇毒。

棕色地塊變身經(jīng)濟適用房并不罕見。在廣州，原廣州氮肥廠、原南方鋼鐵廠都被建成經(jīng)濟適用房，還有北京市的化工三廠、紅獅涂料廠等等。

一位要求匿名的專家認為，保障房一般為無償劃撥用地，一些地方政府“理所當(dāng)然”劃撥較差的地塊，而靠土地財政生存的地方政府，自然希望好地塊賣出好價錢。在這樣背景下，遮掩自然成了習(xí)慣。

桎梏重重

“你相信一個20年的老化工廠，調(diào)查結(jié)果是只有50平米污染土壤嗎？你相信一個生產(chǎn)十幾種POPs（持久性有機污染物）的場地里沒發(fā)現(xiàn)BTEX（苯系物）嗎？你相信現(xiàn)場五顏六色，結(jié)果只有兩種重金屬超標(biāo)嗎？”

這是一位環(huán)境修復(fù)工程師在自己博客中發(fā)出的質(zhì)疑。他遇到的情況，幾乎是每個從事土壤修復(fù)的人都會遇到的。

按照土壤修復(fù)的程序，修復(fù)企業(yè)先要對污染場地進行環(huán)境評價，跟人生病去醫(yī)院“看病、診斷、治療”的程序類似，土壤采樣、實驗室化驗、分析診斷都是必須環(huán)節(jié)。

這一環(huán)節(jié)需要一定的時間，而隨后的修復(fù)更是一項急不得的工程。但在中國，一切都需要快起來。

“房地產(chǎn)商選擇土壤修復(fù)多出于無奈，經(jīng)常讓你措手不及，要求三個月就修復(fù)好。”一位業(yè)內(nèi)人士這樣說。通常情況下，修復(fù)的時間越短，可供選擇的技術(shù)就越少，耗資就越大。一個項目如果花半年時間修復(fù)可能需要20億元，但如果延長到10年時間，則只需要幾千萬元。

于是，在開發(fā)商的成本壓力下，有些污染場地便開始了轟轟烈烈的清運運動，“1米不行2米，4米不行6米，一直挖到流砂層，歇了——污染沒挖干凈，旁邊的樓都要倒了。”那位工程師說。

誰來買單

盡管相關(guān)的規(guī)定中早已明確了“誰污染誰治理”的原則，但在現(xiàn)時的中國，要做起來似乎很難。

“這些搬遷、破產(chǎn)的大多是國有、集體企業(yè)，若追責(zé)還是追到政府的頭上；有的地塊甚至轉(zhuǎn)手了好幾道手，責(zé)任鑒定十分困難；有的已經(jīng)破產(chǎn)，已無支付能力。”高勝達說，“搬遷企業(yè)往往是落后產(chǎn)能，經(jīng)濟效益原本就不好；另外，他們本不愿搬遷，更無動力支付昂貴的修復(fù)費用。”

于是，買單的任務(wù)自然落到了政府的頭上。而地方政府的積極性顯然不高。廣州市原南方鋼鐵廠保障房項目的土壤修復(fù)過程，頗能體現(xiàn)地方政府的微妙心態(tài)。

該場地第一次環(huán)評時，有16萬立方米的污染土壤，但審議時未獲通過。廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員萬洪富曾參與了第一次環(huán)評審議，他當(dāng)時建議補充增加調(diào)查重金屬污染和有機物含量的密度。因為，鋼鐵廠一般都存在有機物污染。而施工方最終只做了重金屬污染調(diào)查。萬洪富因此拒絕了第二次環(huán)評。他的觀點得到中國環(huán)境科學(xué)研究院教授劉俐的認同。

“之后，施工方通過我們研究所，要求我不要再提有機物污染的問題了。”萬洪富說，“因為修復(fù)有機物污染，費用肯定要多。”

無法可依

2012年至今，隨著“棕地”問題不斷突出，政府對污染土壤防治的重視度不斷提高。去年11月份，時任國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議，為中國土壤環(huán)境保護和綜合治理工作做出部署。2013年初，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》，提出嚴(yán)格控制新增土壤污染等六項任務(wù)。

“目前我國還沒有出臺《土壤污染防治法》，這導(dǎo)致在污染責(zé)任認定、土壤修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)、第三方監(jiān)督等方面都沒有詳盡的規(guī)范。同時，政府在對土壤修復(fù)企業(yè)的資質(zhì)認證上也沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致了市場混亂，給一些技術(shù)不達標(biāo)、設(shè)備簡陋的企業(yè)提供了參與機會。”陳能場說。

“如今的當(dāng)務(wù)之急是得有人管，這也是沒有法規(guī)帶來的最大問題。”高勝達說，“沒有相關(guān)法規(guī)，我們就不知道該誰來管，也不知道管理體系是怎樣的，更別談標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了。”“當(dāng)然，發(fā)達國家的立法也是經(jīng)過了一段相對比較長的時間。”陳能場說，“比如日本，雖然在上世紀(jì)60年代就已經(jīng)出臺了農(nóng)田污染防治法，但真正意義上的土地污染防治法是在2002年才出臺的。”

人才匱乏

“如果讓我談目前中國土壤修復(fù)領(lǐng)域的問題，我覺得人才匱乏是一個需要引起重視的方面。”埃迪·戈爾告訴記者。

從事土壤修復(fù)的人，需要掌握的知識涵蓋了地理、生物、化學(xué)、物理等多學(xué)科，是名副其實的“復(fù)合型”人才。

“但最關(guān)鍵的還是經(jīng)驗。”埃迪·戈爾說，“在土壤修復(fù)領(lǐng)域，我們常常說一句話：每一塊土地都是不一樣的。因此，無論是前期評估，還是制定修復(fù)策略，都需要你因地制宜。”

“教科書上可以教你如何取樣、如何分析，但教科書無法教會你應(yīng)該在哪兒取樣，要挖多深。”埃迪·戈爾說，“這些都是經(jīng)驗，相信我，這需要花一輩子時間來積累。”

埃迪·戈爾告訴記者，除了承接土壤修復(fù)等工程外，洛爾公司也有自己的培訓(xùn)計劃，他相信中國需要更多的技術(shù)力量。

記者查詢了我國重點高校的專業(yè)設(shè)置，幾乎沒有發(fā)現(xiàn)獨立的“環(huán)境修復(fù)”專業(yè)，目前我國環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域的從業(yè)者大多是各高校環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)的。

“人才缺乏確實是一個很重要的問題。”高勝達說，“現(xiàn)在國內(nèi)200多家相關(guān)企業(yè)，真正具備合格技術(shù)能力的有多少？這很讓人擔(dān)心。”

“在英國我曾經(jīng)碰到過惡性競爭，對手的報價讓我們覺得不可思議，因為已經(jīng)低于成本了，這怎么可能呢？”埃迪·戈爾說，“而在中國也已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的情況。開發(fā)商可能因為不熟悉這個產(chǎn)業(yè)，就以價低者為勝了�？伤麄兏咀霾涣�，最后要么要求追加資金，要么甩手讓別人修復(fù)。”

“為了防止惡性競爭的現(xiàn)象愈演愈烈，我們產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也正在推行名錄，將我們聯(lián)盟認證的合格企業(yè)向社會公布。”高勝達說。

【相關(guān)鏈接】

 北京宋家莊地鐵站中毒事件

2004年4月28日，北京宋家莊地鐵站施工過程中發(fā)生一起工人中毒事件。宋家莊地鐵站所在地點原是北京一家農(nóng)藥廠廠址，始建于上世紀(jì)70年代。盡管已搬離多年，但仍有部分有毒有害氣體遺留在地下。

當(dāng)挖掘作業(yè)到達地下5米處時，3名工人急性中毒，后被送往醫(yī)院治療，該施工場地隨之被關(guān)閉。北京市環(huán)保局隨后開展了場地監(jiān)測并采取了相關(guān)措施。之后污染土壤被挖出運走進行焚燒處理。

該事件標(biāo)志著中國重視工業(yè)污染場地修復(fù)與再開發(fā)的開始。

常見土壤修復(fù)技術(shù)

盡管土壤修復(fù)技術(shù)很多，但實際上，經(jīng)濟實用的修復(fù)技術(shù)很少。土壤修復(fù)技術(shù)歸納起來，常用的有以下幾種：

● 熱力學(xué)修復(fù)技術(shù)

利用熱傳導(dǎo)（熱毯、熱井或熱墻等）或熱輻射（無線電波加熱等）實現(xiàn)對污染土壤的修復(fù)。

● 熱解吸修復(fù)技術(shù)

以加熱方式將受有機物污染的土壤加熱至有機物沸點以上，使吸附土壤中的有機物揮發(fā)成氣態(tài)后再分離處理。

● 焚燒法

將污染土壤在焚燒爐中焚燒，使高分子量的有害物質(zhì)（揮發(fā)性和半揮發(fā)性）分解成低分子的煙氣。經(jīng)過除塵、冷卻和凈化處理，使煙氣達到排放標(biāo)準(zhǔn)。這也是目前我國使用最廣泛的技術(shù)。

● 化學(xué)淋洗

借助能促進土壤環(huán)境中污染物溶解或遷移的化學(xué)活生物化學(xué)溶劑，在重力作用下或通過水龍頭壓力推動淋洗液注入到被污染的土層中，然后再把含有污染物的溶液從土壤中抽提出來，進行分離和污水處理。

● 植物修復(fù)

通過種植優(yōu)選的植物及其根際微生物直接或間接吸收、揮發(fā)、分離、降解污染物，恢復(fù)重建自然生態(tài)環(huán)境和植被景觀。

● 生物修復(fù)

利用生物，特別是微生物催化降解有機污染物，從而修復(fù)被污染環(huán)境或消除環(huán)境中污染物。

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