在三水區(qū)白坭鎮(zhèn)西岸村的人工濕地旁，一叢花草的掩映之下，一泓“清泉”流入荷花池。而這“清泉”在數(shù)小時(shí)之前，還是村中各家的污水。

三水區(qū)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到72.53%！從去年下半年以來(lái)，城鎮(zhèn)化成為中央和地方的高頻詞匯，黨的十八大召開(kāi)后，以生態(tài)文明為重要特征的新型城鎮(zhèn)化路徑逐漸明晰。在今年的區(qū)委全會(huì)報(bào)告中，三水區(qū)便提出，要爭(zhēng)創(chuàng)廣東省新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

為此，在三水區(qū)一季度工作分析會(huì)召開(kāi)之際，《三水觀察》推出“聚焦三水城鎮(zhèn)化”報(bào)道，從多個(gè)領(lǐng)域梳理其優(yōu)勢(shì)與不足，透視三水城鎮(zhèn)化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并解析其現(xiàn)狀與未來(lái)走勢(shì)。敬請(qǐng)關(guān)注。

“人工濕地”推廣還要跨過(guò)哪些坎？

人工濕地’雖好，但一旦涉及到農(nóng)村工作就不太好處理。”采訪中，不少負(fù)責(zé)推廣分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施的干部都直言，“人工濕地”要全面落腳于三水農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的土地上時(shí)，仍有部分瓶頸有待突破。

雖然兩年前，三水區(qū)政府曾發(fā)文鼓勵(lì)300人以上的村進(jìn)行“人工濕地”的建設(shè)，并規(guī)定區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，分別對(duì)2010年－2015年建成并通過(guò)驗(yàn)收的自然村按戶籍人口數(shù)給予200元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)政策出臺(tái)的初衷，是希望村里基本不花錢就能建成分散式污水處理設(shè)施。

照此補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，村里每個(gè)戶籍人口將獲得400元的補(bǔ)貼。若一個(gè)村有500人，這項(xiàng)補(bǔ)貼就將達(dá)到20萬(wàn)元，基本可以滿足“人工濕地”的建設(shè)。西岸村有1000多人，建設(shè)濕地花了30萬(wàn)元，但村集體經(jīng)濟(jì)只需承擔(dān)1000元左右的日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

然而，“人工濕地”要建起來(lái)，有一個(gè)前提條件，那就是村里要有收集生活污水的管網(wǎng)，能將全村污水統(tǒng)一排入池塘。

“如果自然村本身建好了管網(wǎng)就好辦，但如果沒(méi)有，首先就要對(duì)污水管網(wǎng)進(jìn)行大的改造，投入將會(huì)變大。”有鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，推廣“人工濕地”建設(shè)不可忽略可能涉及到這樣一筆隱性成本。

除此之外，資金不足和村民意愿不強(qiáng)，也成為基層鎮(zhèn)街在推廣此項(xiàng)工作時(shí)主要的阻礙。

以樂(lè)平鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有158個(gè)自然村，已有105個(gè)村因建設(shè)新農(nóng)村而鋪設(shè)管網(wǎng)，但目前只有2個(gè)村建起了“人工濕地”。“現(xiàn)在新建的濕地一般投入都在30萬(wàn)左右，要一下子建起來(lái)，財(cái)政壓力會(huì)比較大。”樂(lè)平鎮(zhèn)黨委委員梁慶文坦言。

去年，樂(lè)平曾選取河南、桃布、大鵬三個(gè)自然村作建設(shè)“人工濕地”的可行性研究，但最終只有大鵬村順利建成。“主要是這里村長(zhǎng)和村民比較支持。”梁慶文告訴筆者，“人工濕地”在農(nóng)村推廣時(shí)，村民常常會(huì)以風(fēng)水不好、擔(dān)心有異味、占用村中土地等理由而拒絕。

據(jù)悉，為調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街積極性，順德按照“區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)實(shí)施、村運(yùn)營(yíng)”的模式，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)共同出資7.8億元（分別承擔(dān)50%），力爭(zhēng)到明年底，完成98個(gè)有管網(wǎng)配套的農(nóng)村分散污水的處理工程站，其中今年計(jì)劃完成61個(gè)。

據(jù)三水區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局透露，今年區(qū)政府已下達(dá)任務(wù)建設(shè)10個(gè)農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)，計(jì)劃把逐步推進(jìn)農(nóng)村污水處理工作與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和建設(shè)幸福村居結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取解決資金瓶頸問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射面。

聚焦

在三水區(qū)白坭鎮(zhèn)西岸村的人工濕地旁，一叢花草的掩映之下，一泓“清泉”正潺潺流入荷花池。

而在數(shù)小時(shí)前，這股“清泉”的前身還只是村內(nèi)各家各戶的生活廢水，通過(guò)污水管網(wǎng)，從室內(nèi)到室外，從化糞池到人工濕地再到荷花池，無(wú)需經(jīng)污水處理廠處理，沒(méi)有投放任何化學(xué)藥物，便經(jīng)歷了這一輪“涅槃”。

有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)共有60萬(wàn)個(gè)行政村，250萬(wàn)個(gè)自然村，村莊人口約7.6億人，而對(duì)生活污水進(jìn)行的處理只占3%。大量農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理排出，已成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中典型的“環(huán)保殺手”。

此時(shí)，這種被命名為“分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施”的出現(xiàn)，迅即引起外界的廣泛關(guān)注，包括省長(zhǎng)朱小丹在內(nèi)的多位領(lǐng)導(dǎo)先后前來(lái)視察，并指出應(yīng)將此模式大力推廣。去年，“西岸模式”更獲頒“廣東省環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀示范工程”。

目前這種“分散式污水處理設(shè)施”在三水的農(nóng)村已建成了16座。就在上周五，三水規(guī)模最大的“人工濕地”在白坭的崗頭村正式落成并驗(yàn)收。

“污水橫流”村兩度求索

早些年，白坭的大部分農(nóng)村都配建有化糞池，而日常的生活污水則直排入化糞池。據(jù)西岸村村小組長(zhǎng)陳廣春回憶，那時(shí)化糞池滿了，各家各戶的污水就都排出村道，流到滿大街都是，臭氣熏天。“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”可以概括西岸村當(dāng)時(shí)的情境。

2004年，白坭鎮(zhèn)率先進(jìn)行創(chuàng)建衛(wèi)生村的探索。適逢此時(shí)機(jī)，村里的道路陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了“硬底化”和污水管道“暗渠化”。直到2008年全鎮(zhèn)73條自然村的污水管網(wǎng)覆蓋率已達(dá)100%，不少村還建成了集污主渠，并實(shí)現(xiàn)雨污分流。

然而，管網(wǎng)的完善只解決了集污的問(wèn)題，但最終未解決處理的問(wèn)題。西岸村每天50噸的污水在經(jīng)過(guò)污水管網(wǎng)的集中后，全部直接排入到村前的魚塘。

此前魚塘一直發(fā)包給私人從事養(yǎng)殖，但隨著納污日久，水質(zhì)逐漸發(fā)黑發(fā)臭。“承包戶承包養(yǎng)殖的家魚，要不難以成活，要不長(zhǎng)不大。最后承包價(jià)降到600元都沒(méi)人要。”該鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦工程師何國(guó)華說(shuō)。

2009年，到廣州增城等地的一次學(xué)習(xí)取經(jīng)，令白坭鎮(zhèn)的干部得到了啟發(fā)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)建設(shè)“人工濕地”的分散式污水處理系統(tǒng)，利用植物和微生物對(duì)農(nóng)村污水進(jìn)行處理，適合距離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)、有一定閑置空地的村落修建。

何國(guó)華告訴筆者，“人工濕地”的好處很多，流程簡(jiǎn)潔、工藝可靠、不產(chǎn)生二次污染，而最關(guān)鍵的是投入成本低。“一年運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用也只是1000多元。”

當(dāng)年底，由鎮(zhèn)政府出資30萬(wàn)元，借助廣東一公司的技術(shù)支持，西岸成為三水首個(gè)“人工濕地”試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)40天的建設(shè)，從2010年的1月開(kāi)始，西岸村的生活污水處理進(jìn)入了新階段。

全省環(huán)保示范的鄉(xiāng)村“風(fēng)景”

如今，在人工濕地周圍綠樹(shù)成蔭，并鋪設(shè)了景觀道路和健身康樂(lè)設(shè)施。曾經(jīng)污染而荒廢的魚塘因得到源頭活水的滋養(yǎng)而重生，成為村民茶余飯后流連休閑的荷花池。“每到六七月，長(zhǎng)出的荷花很漂亮，村民寧愿放棄每年對(duì)外承包的收益，也要保住這獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)景。”陳廣春說(shuō)。

在農(nóng)村生活污水處理尋求突圍的當(dāng)下，西岸村的項(xiàng)目自建成以來(lái)，備受社會(huì)關(guān)注。省農(nóng)業(yè)廳曾組織珠三角上百位鎮(zhèn)長(zhǎng)前來(lái)白坭考察學(xué)習(xí)。去年，更入選“廣東新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”和“廣東省環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀示范工程”之列。

目前白坭全鎮(zhèn)已建成6個(gè)這樣的“人工濕地”。其中有三處，在上周正式落成并接受區(qū)的驗(yàn)收，將投入使用。

而在全區(qū)層面，兩年前區(qū)政府也已出臺(tái)由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)分別給予每人200元的補(bǔ)貼辦法，日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由村集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)，負(fù)責(zé)維護(hù)，由鎮(zhèn)跟蹤指導(dǎo)，在全區(qū)鋪開(kāi)“人工濕地”的建設(shè)。

年內(nèi)3-5個(gè)村試點(diǎn)“分散式處理設(shè)施”

“從肉眼看，水質(zhì)還可以，但不知道具體指標(biāo)如何？”上周，區(qū)長(zhǎng)陳英文視察西南涌的整治情況。區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局常務(wù)副局長(zhǎng)關(guān)敏芝坦言，目前全區(qū)8條主要內(nèi)河涌6條還達(dá)不到功能四類水要求，禽畜養(yǎng)殖和生活污水是最主要的污染“黑手”。

其中，農(nóng)村的生活污水由于缺乏截污管網(wǎng)集中處理，絕大部分未經(jīng)處理直排入河涌，情況更令人堪憂。

目前，三水已計(jì)劃在離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、污水配套管網(wǎng)較難覆蓋的農(nóng)村中選取3-5個(gè)作為試點(diǎn)，采取建設(shè)人工濕地等方式，推廣分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，確保到2015年以前，全區(qū)80%以上的農(nóng)村生活污水得到有效處理。

現(xiàn)狀“生活污水成治水最大憂患”

傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，農(nóng)村污水不比工業(yè)污水量大，憑借水體的自凈能力即可清除污染，所以其直接排放并未引起人們的足夠重視。“但隨著農(nóng)村人口的集聚增加，洗滌、農(nóng)藥等化學(xué)用品的大量使用，使得大量氮、磷積聚已超出水體自凈能力，造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。”何國(guó)華說(shuō)。

去年對(duì)西南涌的監(jiān)測(cè)結(jié)果或可佐證此憂慮：上半段基本能達(dá)到五類水的要求，但下半段氨氮、化學(xué)需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、總磷等指標(biāo)明顯不合格。“主要源于大量的禽畜養(yǎng)殖的污水和生活污水未經(jīng)有效處理直接排放。”關(guān)敏芝分析。

其中，農(nóng)村的生活污水絕大部分未經(jīng)處理直排入河涌，情況更令人堪憂。據(jù)廣東工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院一份2011年的研究論文顯示，三水區(qū)生活污水日排放量約為14萬(wàn)噸，其中農(nóng)村生活污水占總排放量約占一半。由于三水的污水處理管網(wǎng)建設(shè)起步慢、基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村有90%的生活污水是沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接進(jìn)入河涌。

目前三水總面積874平方公里，其中西南城區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋面不到20平方公里，覆蓋人口在20萬(wàn)左右，其余的30多萬(wàn)人則分散在850多平方公里的土地上。“有些村落就只有一、兩百人，要將管網(wǎng)延伸到污水處理廠，成本太高，明顯不現(xiàn)實(shí)。”有鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

破題3年內(nèi)農(nóng)村生活污水有效處理率要達(dá)八成

“要區(qū)內(nèi)所有的河涌、包括支涌全面建成管網(wǎng)截污不現(xiàn)實(shí)。目前首要做的是先找到污染源，然后分步推進(jìn)。鎮(zhèn)墟的人口聚居點(diǎn)一定要截污，農(nóng)村分散的污染要靠技術(shù)。”副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)環(huán)運(yùn)局局長(zhǎng)霍平認(rèn)為，像西南、白坭等農(nóng)村利用原有湖或魚塘建成一個(gè)人工濕地，既經(jīng)濟(jì)又生態(tài)，不失為一個(gè)破解農(nóng)村污水處理難題的辦法。

據(jù)霍平透露，目前區(qū)環(huán)運(yùn)局已制定好農(nóng)村分散式生活污水治理方案，在離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、污水配套管網(wǎng)較難覆蓋的農(nóng)村中選取3-5個(gè)作為試點(diǎn)，采取建設(shè)人工濕地等方式，推廣分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，確保到2015年以前，全區(qū)80%以上的農(nóng)村生活污水得到有效處理。

“在順德的農(nóng)村這樣的設(shè)施已經(jīng)全面鋪開(kāi)，并取得了很好的效果。”區(qū)環(huán)運(yùn)局總工程師王欽武介紹，分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主要有三大優(yōu)勢(shì)：一是建設(shè)方便，可分為地埋式和地面式兩種，無(wú)需考慮征地問(wèn)題；二是投入成本低；三是處理能力好，從幾十噸到幾千噸的污水均可處理。

上周五剛落成使用的崗頭村的人工濕地，總占地面積500，日處理量80噸，能覆蓋到該村和崗頭二小、崗頭幼兒園合共約5000人的污水排放，該規(guī)模目前在三水尚屬領(lǐng)先。

一場(chǎng)環(huán)保高效的的脫污之旅

水解酸化

流入濕地

匯入魚塘

午飯后，陳廣春將剛剛洗完碗筷的污水統(tǒng)統(tǒng)倒掉，順著自家的水泥管流入三級(jí)化糞池，然后通過(guò)埋在村道下長(zhǎng)達(dá)600米的集污主渠，與各家各戶的生活污水一起，準(zhǔn)備開(kāi)啟一次脫污的“旅程”。

水解酸化

處理系統(tǒng)利用液位計(jì)控制，當(dāng)污水積儲(chǔ)到一定量時(shí)，潛污泵就會(huì)打開(kāi)，流經(jīng)格柵、調(diào)節(jié)池初步處理后，再進(jìn)入?yún)捬醭刂羞M(jìn)行水解酸化。西岸村的分散式農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)主要采用的是“厭氧水解＋人工濕地”的原理和工藝。

據(jù)了解，農(nóng)村生活污水包括洗滌和廚房用廢水及人、畜糞尿和家禽養(yǎng)殖廢水等，BOD5、COD、懸浮物SS、氨氮、磷等為主要的污染“元兇”，其中控制懸浮物的濃度是污水處理中最基本的步驟。當(dāng)污水流入?yún)捬醭�，里面的微生物能使污水中懸浮物與污泥發(fā)生水解，從而減少進(jìn)入人工濕地中懸浮物的含量。

流入濕地

緊接著，污水將流入處理系統(tǒng)的“心臟”人工濕地。首先，污水以垂直或水平的狀態(tài)滲流至由土壤和砂石等混合組成的填料床。此時(shí)，填料表面的多孔結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)磷等污染物進(jìn)行吸附，而濕地的表面則了無(wú)痕跡。

根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境特點(diǎn)，在填料床上還種植了美人蕉、風(fēng)車草、花菖蒲、菖蒲等水生植物。之所以采用這些植物不單是因?yàn)槠涿烙^和易打理，更因?yàn)槠涓蛋l(fā)達(dá)可以深入到1.5米砂石層中。當(dāng)污水與由填料和植物根莖交織成的過(guò)濾網(wǎng)“親密接觸”。“不可溶物質(zhì)會(huì)被攔截、COD、BOD5、氨氮及病原微生物等可溶物質(zhì)會(huì)被分解、甚至直接吃掉。”

匯入魚塘

如此一輪“漫游”后，從人工濕地冒出的是一股清澈的流水，并最終匯入村前的魚塘，此時(shí)的水質(zhì)已達(dá)到國(guó)家農(nóng)村生活污水排放的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從污水變清流，整個(gè)過(guò)程無(wú)需專人管理，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)控制。

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