垃圾圍城，面對(duì)日益增長(zhǎng)的垃圾，南海垃圾焚燒發(fā)電一廠擬進(jìn)行改擴(kuò)建。記者昨日從市環(huán)保局獲悉，環(huán)保部門正受理該工程環(huán)評(píng)報(bào)告書的審批，正進(jìn)行審批前公示。環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，南海垃圾焚燒發(fā)電一廠將在原廠址的東南面改擴(kuò)建，廠界與廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院最近距離301米。該垃圾焚燒發(fā)電廠與獅山大學(xué)城為鄰，一直存在爭(zhēng)議。

投資6億，日處理能力增三倍

根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告，2011年南海區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量已達(dá)到2800噸/日，預(yù)計(jì)2020年南海區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到4461噸/日。目前正在運(yùn)行的南海垃圾焚燒發(fā)電一廠（原南海環(huán)保發(fā)電廠）日處理垃圾能力僅為400噸；南海垃圾焚燒發(fā)電二廠日處理垃圾能力為1500噸。兩廠的規(guī)模無法滿足南海區(qū)生活垃圾處理的需要，為此南海區(qū)擬計(jì)劃對(duì)南海垃圾焚燒發(fā)電一廠進(jìn)行擴(kuò)容改造，使其處理能力由原來的400噸/日擴(kuò)大至1500噸/日。

改擴(kuò)建工程將在南海垃圾焚燒發(fā)電一廠廠址的東南面（與一廠最近距離相距220m）、南海垃圾焚燒發(fā)電二廠的西南面建設(shè)。擬改擴(kuò)建項(xiàng)目先建，后拆除現(xiàn)有工程。預(yù)計(jì)2014年建成，現(xiàn)有工程拆除時(shí)間約在2014年。項(xiàng)目總投資為650 13 .39萬元，其中工程環(huán)保設(shè)施及環(huán)保投資約為9725萬元，環(huán)保投資占工程總投資的14 .96%.

將拆除舊廠，在東南面改擴(kuò)建

環(huán)評(píng)報(bào)告指，如果要在原南海垃圾焚燒發(fā)電一廠所在地以外的地塊再選垃圾焚燒發(fā)電廠廠址，是不合法的，即不符合《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2004- 2020）》、《南海區(qū)獅山鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2005- 2020年）》、《佛山市生活垃圾清運(yùn)處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的要求。

廠址方案有兩個(gè)，方案一是在原南海垃圾焚燒發(fā)電一廠廠址改擴(kuò)建。該廠址與廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的最近距離為40米。方案二是將原南海垃圾焚燒發(fā)電一廠拆除，即在一廠廠址的東南面、二廠的西南面建設(shè)改擴(kuò)建工程，廠界與廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院最近距離301米。

環(huán)評(píng)公告表示，方案一的公眾支持率相對(duì)較低，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院不同意在原南海垃圾焚燒發(fā)電一廠廠址改擴(kuò)建。方案二則公眾支持率高，大部分個(gè)人公眾（84 .6%）表示支持建設(shè)，沒有單位公眾反對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)。環(huán)評(píng)報(bào)告指“廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院已明確表態(tài)：支持。”

公眾調(diào)查3人反對(duì)理由未被采納

環(huán)評(píng)報(bào)告稱：八成以上單位及個(gè)人支持本項(xiàng)目建設(shè)

環(huán)評(píng)報(bào)告指出，附近居民對(duì)建設(shè)本項(xiàng)目是認(rèn)同的。項(xiàng)目環(huán)評(píng)采取了現(xiàn)場(chǎng)詢問、問卷調(diào)查、聽證會(huì)等3種方式多次征求可能受影響的個(gè)人和單位，涉及的范圍為：以廠址為中心，邊長(zhǎng)7km范圍內(nèi)。收集了25份單位代表調(diào)查問卷和234份個(gè)人調(diào)查問卷，統(tǒng)計(jì)表明：84.6%的個(gè)人公眾支持本項(xiàng)目的建設(shè)，3名公眾（占1.3%）反對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)，14 .1%的個(gè)人公眾表示“無所謂”；80 .0%的單位公眾支持本項(xiàng)目的建設(shè)，占20 .0%的單位公眾表示“無所謂”，沒有單位公眾反對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)。

對(duì)于部分民眾反對(duì)的理由是發(fā)電一廠改擴(kuò)建工程煙氣、污水污染環(huán)境，惡臭、噪音影響生活；提出這方面反對(duì)意見的民眾，主要是受南海垃圾焚燒發(fā)電一廠前期運(yùn)行狀況的影響，擔(dān)心改擴(kuò)建工程不能如環(huán)境影響報(bào)告書所述的效果。

“其實(shí)這方面的擔(dān)心是不必要的。”環(huán)評(píng)報(bào)告指，目前的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方式，企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大。“南海垃圾焚燒發(fā)電一廠改擴(kuò)建如果不能嚴(yán)格按工藝建設(shè)，將無法通過國(guó)家驗(yàn)收；如果運(yùn)營(yíng)效果無法達(dá)到環(huán)境影響報(bào)告書的要求，也將無法通過驗(yàn)收，因此會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的投資不僅無法產(chǎn)生效益，而且投資無法回收。”同時(shí)，南海綠電再生能源有限公司承諾在運(yùn)行過程中一旦出現(xiàn)生產(chǎn)事故馬上停產(chǎn)整頓。“所以據(jù)此反對(duì)南海垃圾焚燒發(fā)電一廠改擴(kuò)建工程的建設(shè)是不合理的要求；而且，南海垃圾焚燒發(fā)電二廠的運(yùn)營(yíng)已經(jīng)證明垃圾焚燒是完全可以做到不影響周邊居民生活的，南海綠電再生能源有限公司不予采納對(duì)本項(xiàng)目持反對(duì)意見的三名公眾的反對(duì)理由。”

爭(zhēng)議

和垃圾焚燒廠為鄰大學(xué)城心有不甘

上世紀(jì)90年代，南海獅山林場(chǎng)大欖分場(chǎng)人煙稀少，沒有定居村民。12年前，南海環(huán)保發(fā)電廠（即垃圾焚燒發(fā)電一廠）選址此處，2002年建成運(yùn)行。幾乎與此同時(shí)，華南師大、東軟、廣輕工與廣石化等四所學(xué)校獲邀，于2003年前后陸續(xù)進(jìn)駐位于獅山林場(chǎng)的南海軟件科技園，與垃圾焚燒發(fā)電廠為鄰。

早在2006年，本報(bào)就以《大學(xué)城拒與發(fā)電廠為鄰》為題報(bào)道，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院反映，他們的教師宿舍和男生宿舍與電廠相隔不到百米，只要一刮東南風(fēng)，惡臭就會(huì)飄到宿舍中，校園彌漫一股異味。2006年底，南海區(qū)環(huán)保發(fā)電廠一期改造正式完工。當(dāng)時(shí)發(fā)電廠表示，隨著改造完成，發(fā)電廠的臭味、黑煙、噪音、污水將全部消除，而且各項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)保指標(biāo)低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。2009年，南海垃圾焚燒發(fā)電廠二廠項(xiàng)目在一廠附近動(dòng)工，并于2011年10月建成運(yùn)行。

垃圾焚燒廠與大學(xué)城為鄰帶來巨大爭(zhēng)議。2010年3月份，華南師范大學(xué)南海校區(qū)法政系學(xué)生組成課題調(diào)研組，有123名大學(xué)城學(xué)生填寫了網(wǎng)絡(luò)問卷，其中華師南海校區(qū)學(xué)生占50%以上。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，61.79%的學(xué)生認(rèn)為南海垃圾焚燒發(fā)電廠一期改擴(kuò)建“應(yīng)該予以停建，不符合公眾利益”，另有31.71%的學(xué)生對(duì)此選擇“應(yīng)該予以緩建，政府企業(yè)民眾之間商討出更適宜可行的方法”；針對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠帶來的影響，有91.06%的學(xué)生選擇“擔(dān)心該垃圾廠對(duì)健康造成潛在危害，如垃圾焚燒是否會(huì)產(chǎn)生二口惡英等致癌物質(zhì)”。

南海獅山鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，南海垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)在先，目前獅山鎮(zhèn)土地有限，獅山大學(xué)城不大可能擴(kuò)大規(guī)模，而垃圾焚燒發(fā)電廠因建設(shè)周期長(zhǎng)，投資動(dòng)輒數(shù)億，不大可能搬。南海綠電再生能源有限公司負(fù)責(zé)人接受南都采訪時(shí)，也表示讓垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目遠(yuǎn)離城市、脫離其服務(wù)范圍是不現(xiàn)實(shí)的，解決選址矛盾的關(guān)鍵，是提高垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)管，這些在技術(shù)上都不存在問題，關(guān)鍵是落實(shí)。

延伸

環(huán)評(píng)報(bào)告：項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境影響不大

環(huán)評(píng)報(bào)告表示，項(xiàng)目選用先進(jìn)的焚燒爐，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，使垃圾焚燒處理達(dá)到規(guī)模化，各項(xiàng)指標(biāo)符合清潔生產(chǎn)的要求。同時(shí)采用先進(jìn)的廢氣治理措施，在正常排放和不利大氣條件下對(duì)環(huán)境的影響在可以接受的范圍內(nèi)。“項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的影響不大，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)改變區(qū)域的環(huán)境功能，本項(xiàng)目的建設(shè)在環(huán)境保護(hù)方面是可行。”

采用隔離方法控惡臭

該項(xiàng)目控制惡臭主要采用隔離的方法，包括采用專用密閉式的垃圾運(yùn)輸車輛；垃圾卸料廳進(jìn)出口采用空氣幕，防止卸料廳臭氣外逸；垃圾貯坑采用密封設(shè)計(jì)；垃圾庫頂部設(shè)置帶過濾網(wǎng)的一次風(fēng)抽氣口，將臭氣抽入爐膛內(nèi)作為焚燒爐助燃空氣，同時(shí)使垃圾貯坑內(nèi)形成微負(fù)壓，防止臭氣外逸。為避免臭氣外逸，主廠房為封閉廠房，在建筑設(shè)計(jì)上盡量減少氣流死角，防止氣味聚積。同時(shí)在廠區(qū)四周種植一定數(shù)量的高大喬木，減少影響。環(huán)評(píng)報(bào)告指出，根據(jù)工程實(shí)踐，采取上述措施可使廠界惡臭濃度控制在要求的《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》廠界標(biāo)準(zhǔn)值中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以下。

焚燒爐擬從日本引進(jìn)

廢氣主要來自于垃圾焚燒爐，焚燒爐采用機(jī)械爐排燃燒方式，設(shè)有1座120m高的煙囪。焚燒煙氣中常見的空氣污染物包括煙塵、酸性氣體、氮氧化物、重金屬及二口惡英類等。

據(jù)介紹，焚燒爐擬從日本引進(jìn)，煙氣污染物排放嚴(yán)于或等于設(shè)備引進(jìn)國(guó)設(shè)備排放限值的要求。垃圾焚燒爐的溫度嚴(yán)格控制在850～950℃之間，煙氣爐內(nèi)溫度850℃以上，使二口惡英達(dá)到充分燃燒分解，氮氧化物濃度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；在爐外采用先進(jìn)、成熟的組合工藝處理尾氣，脫硫率達(dá)到80%、除塵效率達(dá)99 .5%以上、H C l去除率達(dá)96.67%、二口惡英去除率達(dá)98%；重金屬的去除率達(dá)到84%～97.5%.由于通過上述煙氣凈化處理工藝，大氣污染物排放濃度均可控制在標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)。

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