在江蘇省蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)采訪時(shí)，記者看到了這樣一張企業(yè)榜單:沒有傳統(tǒng)的企業(yè)銷售收入、利潤、稅收等評(píng)估數(shù)據(jù)，取而代之的是入庫稅收、開票銷售收入、畝均稅收、畝均開票銷售和單位用電貢獻(xiàn)稅收等。

震澤鎮(zhèn)黨委書記戚振宇說，這一榜單強(qiáng)調(diào)的是“看誰占用資源少、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大”，可謂“綠色榜單”。

榜單數(shù)據(jù)來自第三方

地處蘇南的震澤鎮(zhèn)，因?yàn)榘l(fā)展起步早，也先行探到粗放式發(fā)展的底部，連續(xù)3年沒有增加一畝用地指標(biāo)。

據(jù)了解，震澤鎮(zhèn)共有1200畝建設(shè)用地指標(biāo)，除用于建設(shè)交通路橋外，還要進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等，工業(yè)用地指標(biāo)捉襟見肘。

在這種背景下，政府必須找到新的指揮棒，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

“土地、能源越來越緊張，必須倡導(dǎo)企業(yè)向占地少、能耗低、技術(shù)高、產(chǎn)出多的方向努力。”戚振宇說。

從吳江區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長調(diào)任震澤鎮(zhèn)黨委書記的戚振宇，對(duì)數(shù)據(jù)有著自己的理解。他說，現(xiàn)在普遍采用的企業(yè)評(píng)估統(tǒng)計(jì)辦法比較粗放。以單位用電貢獻(xiàn)稅收為例，排第一的企業(yè)達(dá)16.2元，排在最后的只有1分錢。

通鼎集團(tuán)是震澤唯一的上市公司，按傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)幾乎無人能與之爭鋒。今年4月，“五張榜單”首次公布后，董事長沈小平感覺“頭上冒汗”。通鼎集團(tuán)僅開票銷售收入獲得第一名，入庫稅收、畝均開票銷售、畝均稅收、單位用電貢獻(xiàn)稅收分列第3、第38、第54、第71名。

記者發(fā)現(xiàn)，今年以來，榜單三度公布，每次都有“新科狀元”。10月下旬，最新的前三季度榜單公布，大部分位次又有變化，通鼎集團(tuán)獲得入庫稅收、開票銷售兩項(xiàng)桂冠，凱西電子以47.3萬元獲畝均稅收第一，畝均開票第一被國通特種線纜以2234萬元獲得，單位用電貢獻(xiàn)稅收第一被帝奧電梯以16.2元獲得。

戚振宇介紹說，榜單中的數(shù)據(jù)，不是企業(yè)自己上報(bào)的，全部通過第三方獲得，沒有水分。

鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入

“綠色榜單”使平時(shí)默默無聞的企業(yè)對(duì)自身的發(fā)展模式充滿信心。凱西電子總經(jīng)理沈法松說，因?yàn)橐?guī)模小，企業(yè)原來不太受人關(guān)注，今年兩度獲畝均稅收第一名，讓企業(yè)看清了發(fā)展方向。

從事石油管道閥門體制造的孚杰機(jī)械，因行業(yè)因素單位用電貢獻(xiàn)排第29名，其他數(shù)據(jù)均居20名以內(nèi)。“榜單讓大家看到了我們的價(jià)值，也引導(dǎo)我們通過提高附加值來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。”董事長吳建勇高興地說。

榜單更激發(fā)了大企業(yè)的雄心。占地1500畝的通鼎集團(tuán)今年上半年畝均稅收、畝均開票排名分別為第33和第35位，比第一季度分別上升21和3個(gè)位次，第三季度又分別上升11和兩個(gè)位次。

戚振宇說:“推行‘綠色榜單’，曬出企業(yè)真實(shí)業(yè)績，主要是引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)作為，推動(dòng)以技改為主的有效投入。同時(shí)‘倒逼’政府更公平地服務(wù)企業(yè)，而不是只認(rèn)大企業(yè)，忽視有潛力的小企業(yè)。”

有人質(zhì)疑，政府給企業(yè)列這種榜單，會(huì)不會(huì)因?yàn)楹雎孕袠I(yè)差別影響到企業(yè)經(jīng)營。

“這只是一種軟約束，談不上干涉企業(yè)經(jīng)營管理。”通鼎集團(tuán)董事長沈小平說，“這份榜單既有鼓勵(lì)，又有‘鞭策’，通鼎是電纜業(yè)，有些位次不可能沖到最前列，但榜單讓企業(yè)明確了努力方向。”

獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠用榜單說話

圍繞“綠色榜單”，震澤鎮(zhèn)各項(xiàng)政策、獎(jiǎng)勵(lì)也隨之而變。

震澤鎮(zhèn)連續(xù)3年沒增加一畝用地指標(biāo)，今年通過村莊整治，可復(fù)墾240多畝。這些土地怎么用？有企業(yè)老板甚至到震澤鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心拍過桌子，說同樣是企業(yè)，為何自己拿不到地？中心工作人員拿出榜單，逐條分析，讓老板心服口服。

戚振宇說:“現(xiàn)在很簡單，以榜單數(shù)據(jù)說話，實(shí)行陽光操作，對(duì)發(fā)展質(zhì)量好、潛力大的企業(yè)分門別類進(jìn)行幫扶，那些單位產(chǎn)出低、能耗高的企業(yè)也就無話可說了。”

獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策也隨之而變。

中威法奧電梯有限公司2011年拿到60畝土地，用于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。但簽訂合同時(shí)政府明確規(guī)定，畝均稅收一定要超過10萬元，否則優(yōu)惠政策一律取消。

今年，震澤鎮(zhèn)增加了集約利用類獎(jiǎng)項(xiàng)，包括畝均稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、畝均開票銷售貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、單位能耗稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。每個(gè)單項(xiàng)最高可達(dá)10萬元，而且可重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)，同時(shí)獲獎(jiǎng)可加獎(jiǎng)50％。

震澤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陸斌說，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，就是要引導(dǎo)企業(yè)真正走低碳發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

在這份“綠色榜單”引導(dǎo)下，震澤鎮(zhèn)明顯加大了技改力度。今年以來，全鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目總投資12.29億元中，技改投資就達(dá)到7.4億元。

編后

盤子就那么大，土地就那么多，在東部一些發(fā)達(dá)地區(qū)，靠大規(guī)模增加企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)發(fā)展，空間很小；靠大規(guī)模投入資源能源獲取發(fā)展，已不現(xiàn)實(shí)。破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展靠什么？提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益成為不二之選。

震澤鎮(zhèn)在企業(yè)排名中，強(qiáng)化畝均稅收、畝均開票銷售和單位用電貢獻(xiàn)稅收等，更加重視資源能源的投入產(chǎn)出率，促使企業(yè)少用資源、降低能耗、減少排放，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)提高增長質(zhì)量和效益，大有裨益。

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