為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,切實(shí)改善水質(zhì),確保菏澤市三條主要出境河流穩(wěn)定達(dá)到地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)東線工程2013年竣工通水的目標(biāo),菏澤市委、市政府決定,對(duì)全市47條重要河流全面實(shí)行“河長制”。 

簡(jiǎn)單地說,“河長制”就是讓地方黨政主要負(fù)責(zé)人成為“河長”,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河段的水質(zhì)負(fù)責(zé)。“只有地方黨政一把手以‘河長’身份直接參與環(huán)境治理,才能保證水環(huán)境整治的力度。”菏澤共8縣2區(qū),47條重要河流,按照一河一長、一河一策、一河一方案的要求,縣(區(qū))域內(nèi)重點(diǎn)河段或出境河流分別由縣區(qū)委書記、縣區(qū)長擔(dān)任“河長”,縣(區(qū))域內(nèi)其他重要支流或河段原則上由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”。 

實(shí)施“河長制”的關(guān)鍵,是將污染治理、流域治理、環(huán)境監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)完成情況,與地方政府的政績考核掛鉤。市政府與各縣區(qū)簽訂南水北調(diào)東線工程水環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書,并制定《菏澤市南水北調(diào)東線工程水環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》�！犊己宿k法》要求,各縣區(qū)要切實(shí)履行職責(zé),明確責(zé)任,采取編制方案、整治污水直排口、提高城市生活污水收集率、擴(kuò)大污水處理能力、限期改善河流水質(zhì)、保障南水北調(diào)水質(zhì)安全、建立長效機(jī)制等措施。 

《考核辦法》規(guī)定,考核辦公室每半月發(fā)布一次考核情況通報(bào),對(duì)47個(gè)斷面水質(zhì)按COD、氨氮濃度高低依次排名,對(duì)城市污水處理率按在線檢測(cè)處理量和城市污水產(chǎn)生量依次排名,適時(shí)調(diào)度、通報(bào)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行情況和42處新建縣鎮(zhèn)污水處理站工程施工進(jìn)度等。對(duì)水環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展緩慢、工作措施遲遲得不到落實(shí)、水質(zhì)達(dá)不到要求、連續(xù)三次排名在后三名的,政府對(duì)該河流責(zé)任人(河長)進(jìn)行約談或媒體曝光,并對(duì)相關(guān)區(qū)域?qū)嵤?ldquo;限批”。對(duì)各縣區(qū)水質(zhì)改善考核情況,考核辦公室將報(bào)請(qǐng)市委、市政府作為對(duì)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績綜合考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。 

“河長制”讓菏澤的流域綜合治理機(jī)制得以順利構(gòu)建。流域治理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門,如今,流域治理方方面面得以統(tǒng)籌,包括工業(yè)企業(yè)、管網(wǎng)建設(shè)、污水截流、河道清淤、生活垃圾、生活污水和河道養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、河面漂浮物的打撈等。實(shí)施河長制以來,市政府成立了三個(gè)專門督導(dǎo)檢查組,每周對(duì)各縣區(qū)督導(dǎo)檢查一遍,市水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次情況調(diào)度會(huì),考核辦公室每半月發(fā)布一次考核情況通報(bào)。通過層層發(fā)動(dòng),全市各級(jí)黨委政府高度重視,對(duì)水環(huán)境綜合整治的重要性、緊迫性形成普遍共識(shí),真正形成了上下聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與,人人有責(zé)的工作格局。 

全市各級(jí)堅(jiān)持綜合整治,多管齊下,突出源頭治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),短短2個(gè)月時(shí)間,已取得了明顯成效。目前,47條河流(段)已有13條實(shí)現(xiàn)了污水截流,11個(gè)污水提升泵站已建成,通過泵站將截流的污水提入城市管網(wǎng),經(jīng)污水處理廠處理后,達(dá)標(biāo)排放。22座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和垃圾中轉(zhuǎn)站投入正式運(yùn)行,42座新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站多數(shù)已開工建設(shè);污水處理廠滿負(fù)荷運(yùn)行率和城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理率明顯提高;全市62處河道養(yǎng)殖全部得到清理。 

從9月30日取樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與7月15日取樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比看,47條河流中,有39條河流COD濃度實(shí)現(xiàn)了不同程度的下降,其中下降幅度在50%以上的有17條;有33條河流氨氮濃度實(shí)現(xiàn)了不同程度的下降,其中下降幅度在50%以上的14條。今年以來,該市的三條主要出境河流COD、氨氮平均濃度穩(wěn)定在地表水三類標(biāo)準(zhǔn)左右,菏澤的水環(huán)境綜合整治取得了階段性成果。 

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