8月2日，深圳市城管局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布廚余垃圾分類(lèi)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，全市500個(gè)垃圾減量分類(lèi)示范單位正式啟動(dòng)。而早在2000年6月，建設(shè)部就確定北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門(mén)為全國(guó)8個(gè)垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市。“但因種種原因，試點(diǎn)多以失敗而告終，過(guò)去10年，對(duì)包括深圳在內(nèi)的8個(gè)試點(diǎn)城市來(lái)說(shuō)，是失去的10年。”市人大代表?xiàng)钋诟嬖V記者，在失去的10年里，與內(nèi)地幾乎同時(shí)起步的臺(tái)灣和香港，卻在城市垃圾分類(lèi)上搞得風(fēng)生水起,“深圳重啟垃圾分類(lèi)，必須以失去的10年為鏡，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度找出失敗原因，并勇于糾正，才可避免在同一道坎上再次跌跤。”

前10年垃圾分類(lèi)試點(diǎn)未成功探源

一個(gè)環(huán)保義工的出走

汽車(chē)沿著紅荔路西行，坐在副駕駛位置的市義工聯(lián)環(huán)保組長(zhǎng)黃幸達(dá)，指著路邊的垃圾箱說(shuō)：“你看，前些年搞垃圾分類(lèi)時(shí)裝的可回收和不可回收雙垃圾桶，現(xiàn)在都變成單桶了，福田區(qū)垃圾分類(lèi)又回到起點(diǎn)了。”

在黃幸達(dá)的記憶中，2000年6月，建設(shè)部確定深圳等全國(guó)8個(gè)城市為垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市后，2003年10月，國(guó)家出臺(tái)了《城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》。根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一標(biāo)志，生活垃圾被重新劃分為三類(lèi)，分別是可回收物、有害垃圾和其他垃圾。也就是在這段時(shí)間，深圳啟動(dòng)了垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。

2001年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，義工聯(lián)環(huán)保組與東門(mén)天虹商場(chǎng)聯(lián)合舉辦了第一場(chǎng)垃圾分類(lèi)大型宣傳活動(dòng)，此后共進(jìn)入208個(gè)社區(qū)進(jìn)行垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)近600場(chǎng)。2004年4月至9月進(jìn)入四季花城和蓮花北兩個(gè)社區(qū)進(jìn)行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。“當(dāng)時(shí)的感覺(jué)是小區(qū)居民對(duì)垃圾分類(lèi)不了解，不知從何著手;小區(qū)也沒(méi)有分類(lèi)設(shè)施。”他說(shuō)，“后來(lái)好不容易聯(lián)絡(luò)有關(guān)方面把設(shè)施搞好了，居民把垃圾分類(lèi)了，環(huán)衛(wèi)工人收集時(shí)又把垃圾倒在一起，引起居民反感。”

“各類(lèi)民間環(huán)保組織對(duì)介入垃圾分類(lèi)熱情很高，但感覺(jué)政府職能部門(mén)對(duì)此反應(yīng)漠然，在宣傳、投入、相應(yīng)支持等方面都不到位，使環(huán)保組織的活動(dòng)難以為繼。”曾在2007年深入彩田、蓮花北等社區(qū)進(jìn)行垃圾分類(lèi)活動(dòng)的環(huán)保組織“綠色珠江”創(chuàng)始人王華禮告訴晶報(bào)記者，在深圳前10多年的垃圾分類(lèi)試點(diǎn)活動(dòng)中，相關(guān)部門(mén)虎頭蛇尾，沒(méi)有真正行動(dòng)起來(lái)，所以也不可能重視民間組織的力量，“職能部門(mén)不重視，環(huán)保組織行動(dòng)起來(lái)單槍匹馬，步履維艱。”

宋治良，市義工聯(lián)環(huán)保組義工，2000年從老家山西來(lái)深，長(zhǎng)期從事環(huán)保工作，曾獲2007年度南粵十大環(huán)保衛(wèi)士稱(chēng)號(hào)。“2009年4月，我去蓮花北附近的一個(gè)社區(qū)聯(lián)系垃圾分類(lèi)的事，物管處說(shuō)要環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)的證明，跑去開(kāi)證明，說(shuō)讓我自己解決，沒(méi)人理。”宋治良說(shuō)，“后來(lái)好不容易找關(guān)系跟物管處說(shuō)通了，但又說(shuō)搞分類(lèi)增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，要我個(gè)人給環(huán)衛(wèi)工補(bǔ)錢(qián)，你說(shuō)這叫啥道理，最后只好放棄。” 

2010年3月，宋治良根據(jù)個(gè)人多年實(shí)踐和調(diào)研，撰寫(xiě)了一份《城市垃圾分類(lèi)回收處理示范方案》。“我拿著方案去找環(huán)保部門(mén)，希望他們協(xié)調(diào)各社區(qū)按我的方案進(jìn)行垃圾分類(lèi)回收處理，但沒(méi)人理睬。”宋治良說(shuō)，又去找城管部門(mén)和義工聯(lián)協(xié)調(diào)也遭了冷臉，他就直接跑到幾個(gè)社區(qū)去跟管理處推銷(xiāo)自己的方案，但管理處都說(shuō)，按你的方案要增加清潔工的工作量，只要你給清潔工發(fā)補(bǔ)貼，就按你的方案辦。后來(lái)，他又設(shè)計(jì)了一種垃圾分類(lèi)桶，去找深圳垃圾桶的生產(chǎn)廠家，希望能給他制作一個(gè)樣品進(jìn)行展示推廣，結(jié)果沒(méi)一家愿意。

2011年，心灰意冷的宋治良離開(kāi)深圳，返回山西老家，在太原開(kāi)了一家小飲食店，在店外按自己的構(gòu)想，搞起來(lái)垃圾分類(lèi)回收箱，一時(shí)成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)。

“也許宋治良設(shè)計(jì)的垃圾分類(lèi)處理方案及理念不盡科學(xué)，但從他遭到冷遇的側(cè)面，可以看到深圳相關(guān)職能部門(mén)在垃圾分類(lèi)上，對(duì)民間組織的漠視。”“綠色珠江”創(chuàng)始人王華禮說(shuō)，而在國(guó)外，民間組織常常是推行垃圾分類(lèi)的主力。

末端環(huán)節(jié)缺失的背后

作為深圳市最大的居民小區(qū)之一，梅林一村從1998年第一期入伙以后，就開(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi)管理，投資148萬(wàn)元建成全市首個(gè)垃圾分選站。但很快遭遇到兩大瓶頸，一是垃圾分類(lèi)后，收集后又混合處理，影響居民積極性;二是垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)資金短缺。

“垃圾分類(lèi)后又混合處理，反映了深圳在垃圾末端處理上的缺失。”市人大代表?xiàng)钋诟嬖V晶報(bào)記者，中國(guó)絕大多數(shù)城市對(duì)垃圾末端處置就是簡(jiǎn)易的堆放和填埋，沒(méi)有建立完整的系統(tǒng)化處置體系，深圳也不例外。相關(guān)信息顯示，截至目前，深圳的垃圾處理還是60%靠填埋。如果末端處置是簡(jiǎn)單填埋，市民垃圾分類(lèi)做得再完美，每當(dāng)看到垃圾車(chē)將不同垃圾桶的垃圾倒在一起的時(shí)候，肯定沒(méi)興趣再搞下去。

“很顯然，10年前的深圳垃圾分類(lèi)試點(diǎn)只是一場(chǎng)‘秀’，找?guī)讉�(gè)社區(qū)試點(diǎn)，擺幾個(gè)垃圾桶，但最重要的末端處理環(huán)節(jié)根本沒(méi)行動(dòng)，注定了搞不下去。”楊勤說(shuō)，垃圾分類(lèi)包括分類(lèi)收集、垃圾分揀、分類(lèi)利用和分類(lèi)處置等多方面，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的失敗，而末端處置的方式和水平是決定性的。而末端處理需要相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，比如有害垃圾的處理設(shè)備、焚燒廠、再生資源處理等，都需要大筆資金投入，事實(shí)證明深圳當(dāng)時(shí)在這方面根本沒(méi)動(dòng)作。還有社區(qū)的一些基礎(chǔ)設(shè)備，比如梅林一村需要的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)電瓶車(chē)改裝、垃圾中轉(zhuǎn)站技術(shù)升級(jí)等所需資金，都是物業(yè)處無(wú)法承受的，必須由政府埋單。

“萬(wàn)科物業(yè)在深圳最早推行社區(qū)有害垃圾收集，但由于相關(guān)企業(yè)處理有害垃圾成本較高，而政府的補(bǔ)貼又不到位，企業(yè)根本不愿來(lái)收集有害垃圾，使萬(wàn)科物業(yè)陷入尷尬境地，有許多小區(qū)進(jìn)行廢舊電池收集，也遭遇類(lèi)似情況。”楊勤說(shuō)，“據(jù)我所知，還有一些企業(yè)，打著環(huán)保的名號(hào)，從政府套取補(bǔ)貼，一旦錢(qián)到手，根本不從事環(huán)保事項(xiàng)，而是用作他途。”

市人大內(nèi)司委委員吳立民則認(rèn)為，前10多年垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的失敗，關(guān)鍵一個(gè)因素是多頭管理，因其涉及到市區(qū)兩級(jí)政府及宣傳、教育、發(fā)改、人居委、科工信貿(mào)、城管、財(cái)委等10多個(gè)部門(mén)和單位，人人有責(zé)的結(jié)果是人人都不負(fù)責(zé)，最終使當(dāng)年的分類(lèi)試點(diǎn)流于形式。

“從全方位看，垃圾分類(lèi)其實(shí)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到監(jiān)督體系、獎(jiǎng)懲體系及政策法規(guī)體系等軟件，還有垃圾分類(lèi)源頭、中端轉(zhuǎn)運(yùn)和末端處理的各種設(shè)施等硬件，用這些元素去審視過(guò)去10多年垃圾分類(lèi)試點(diǎn)情況，就不難明白我們?yōu)槭裁词チ?0年的大好時(shí)光。”楊勤感嘆，在內(nèi)地及深圳失去的10年里，與大陸幾乎同時(shí)起步的臺(tái)灣和香港，卻在城市垃圾分類(lèi)上搞得風(fēng)生水起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前邊，發(fā)人深思。“現(xiàn)在深圳重啟垃圾分類(lèi)，要想不走或少走彎路，無(wú)妨每天都照照‘失去的10年’這面鏡子。”

深圳如何真正實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)?

發(fā)揮民間組織力量

據(jù)了解，在大陸垃圾分類(lèi)失去的10年里，臺(tái)灣在這方面的工作卻有聲有色。

“臺(tái)灣是在民間組織的推動(dòng)下搞上去的。”王華禮告訴晶報(bào)記者，大約在上世紀(jì)90年代初，臺(tái)灣地區(qū)的佛教慈善團(tuán)體慈濟(jì)基金，首先倡導(dǎo)并推進(jìn)垃圾分類(lèi)，后來(lái)主婦聯(lián)盟等其他民間團(tuán)體紛紛加入。到了2000年左右，臺(tái)灣地方政府看到民間組織把垃圾分類(lèi)搞得有聲有色，就開(kāi)始介入，一是向民間組織提供一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼(相當(dāng)于我們的購(gòu)買(mǎi)服務(wù))，另一方面是制定相關(guān)的政策法規(guī)配套。

慈濟(jì)基金深圳分會(huì)負(fù)責(zé)人葉碧峰師姐(該組織負(fù)責(zé)人一律以師兄師姐相稱(chēng))，向晶報(bào)記者講述了這樣一個(gè)故事：1990年8月23日夜，慈濟(jì)基金創(chuàng)始人證嚴(yán)法師在臺(tái)中一夜市附近為當(dāng)?shù)孛癖娧葜v，夜市收攤后街上留下大量垃圾。演講精彩處，見(jiàn)大家用雙手熱烈鼓掌，證嚴(yán)法師便說(shuō)：“請(qǐng)大家把鼓掌的雙手，用在撿垃圾、掃街道、做資源回收，讓我們這片土地變成凈土;垃圾變黃金，黃金變愛(ài)心。”在場(chǎng)的人便紛紛動(dòng)手，把夜市垃圾撿得干干凈凈。會(huì)場(chǎng)有一位女孩楊順苓，因受法師的感召，在會(huì)后一個(gè)月，到處撿拾資源回收物，并將資源變賣(mài)所得善款以“慈濟(jì)人”的名義捐出。“用鼓掌的雙手搞環(huán)保”成為臺(tái)灣流行語(yǔ)，而那個(gè)夜晚，則被視為慈濟(jì)環(huán)保事業(yè)的開(kāi)端。

葉師姐介紹，后來(lái)政府介入垃圾分類(lèi)后，就是按照慈濟(jì)的做法，制定了垃圾分類(lèi)的實(shí)施辦法及相關(guān)配套法律法規(guī)。“比如，我們將垃圾分裝成多少個(gè)袋子，政府派來(lái)的收集運(yùn)送車(chē)輛上，也就掛上了多少袋子。

2007年12月，王華禮等12位大陸民間環(huán)保人士，受邀赴臺(tái)考察垃圾分類(lèi)。“我當(dāng)時(shí)最大的感受是，臺(tái)灣地區(qū)垃圾分類(lèi)成功的關(guān)鍵，就在于政府很好地借助、鼓勵(lì)和發(fā)揮了民間組織的力量。”王華禮介紹，以慈濟(jì)基金為例，其在全臺(tái)建立了5200多家環(huán)保站，環(huán)保站的首要功能是垃圾的回收、分類(lèi)與循環(huán)利用。“如我們參觀的八德環(huán)保站，舊貨超市每個(gè)月的收入達(dá)到100萬(wàn)臺(tái)幣。”利用資源回收賺來(lái)的錢(qián)，慈濟(jì)創(chuàng)辦了“大愛(ài)電視臺(tái)”，在國(guó)際國(guó)內(nèi)進(jìn)行賑災(zāi)，汶川大地震后，慈濟(jì)除了捐款捐物，還在什邡修建了幾所學(xué)校，最近還在災(zāi)區(qū)建起了一座可回收資源處理廠。環(huán)保站的第二大功能是環(huán)保教育，除了持久性深入社區(qū)、學(xué)校宣傳垃圾分類(lèi)外，還發(fā)動(dòng)社區(qū)家庭主婦、退休人員投身環(huán)保事業(yè)。目前慈濟(jì)的環(huán)保志工達(dá)到8萬(wàn)人，涉及各個(gè)層次。白天在環(huán)保站的大多數(shù)是退休的老人，而在“夜晚環(huán)保”的時(shí)間，主力則是下班后的中青年，主要從事裝卸車(chē)、開(kāi)卡車(chē)等比較繁重的工作。

王華禮介紹，臺(tái)灣地區(qū)最值得我們借鑒的，還是其理念——“環(huán)保精致化，清凈在源頭”，“垃圾不落地”。比如慈濟(jì)，把垃圾分得很細(xì)，約有10大類(lèi)，叫做“瓶(塑料瓶)瓶(玻璃瓶)罐(鋁罐)罐(鐵罐)紙(廢紙)電(電池)一(舊衣服)三(家電、電腦、通訊器材)五(五金)七(其他)。“舉個(gè)例子，我們?cè)S多人常常將各種飲料、飲水(塑料)瓶，與剩飯剩菜放在一個(gè)袋子里丟到垃圾箱，這樣，本來(lái)可回收處理的瓶子就因污染而無(wú)法回收利用了。反過(guò)來(lái)，你將這些瓶子從一開(kāi)始就單獨(dú)放在一個(gè)袋子，使它保持清潔，那么其就可以直接進(jìn)行再生加工利用。”王華禮告訴記者，美國(guó)和日本的回收塑料瓶大多賣(mài)給了中國(guó)，就是因?yàn)槿思以谠搭^上處理干凈了，反過(guò)來(lái)我們每天產(chǎn)生的不計(jì)其數(shù)的塑料瓶，卻因?yàn)樵搭^污染而無(wú)法回收處理。

“搞好垃圾分類(lèi)源頭處理，通過(guò)回收和再生利用，可以使垃圾總量減少60%以上。”王華禮告訴記者，“臺(tái)灣地區(qū)在各處修建垃圾焚燒爐時(shí)，曾遭到居民強(qiáng)烈反對(duì)，但由于源頭凈化搞得好，垃圾總量大幅減少，焚燒爐吃不飽，只好把以前填埋的垃圾挖出來(lái)焚燒，現(xiàn)在已幾乎再無(wú)垃圾可燒了。”

在8月2日的新聞發(fā)布會(huì)上，市城管局環(huán)境衛(wèi)生管理處處長(zhǎng)吳學(xué)龍表示，本次垃圾分類(lèi)，將注意借鑒一些外來(lái)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，比如臺(tái)北的“垃圾不落地”政策，不僅在樓層取消了垃圾桶，甚至連小區(qū)、街巷里都不見(jiàn)垃圾桶的影子。政府部門(mén)要求居民在規(guī)定地點(diǎn)、規(guī)定時(shí)間提著垃圾袋等候垃圾車(chē)，不僅減少了垃圾分類(lèi)的成本投入，也降低人工等費(fèi)用，值得深圳借鑒。

垃圾分類(lèi)需從娃娃抓起

采訪(fǎng)中，一位環(huán)衛(wèi)處專(zhuān)家感嘆，深圳推行垃圾分類(lèi)的一大障礙是民眾素質(zhì)低，推行困難。王華禮則認(rèn)為，這種說(shuō)法反映了職能部門(mén)“想一口吃個(gè)胖子的浮躁心態(tài)”，日本、美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)垃圾分類(lèi)都用了數(shù)十年時(shí)間，我們也別想一步登天。“引導(dǎo)市民接受垃圾分類(lèi)，靠政府發(fā)文件，靠媒體在一段時(shí)間內(nèi)集中報(bào)道，都是短期行為。長(zhǎng)期而有效的辦法，應(yīng)是鼓勵(lì)民間組織像慈濟(jì)那樣扎根社區(qū)，不僅自己宣傳和從事垃圾分類(lèi)，也要引導(dǎo)居民加入，如果垃圾分類(lèi)成為社區(qū)居民生活的一部分，那么成功就離我們不遠(yuǎn)了。”王華禮表示，深圳不少民間環(huán)保組織都有投身垃圾分類(lèi)的強(qiáng)烈愿望，但又不具備慈濟(jì)那樣強(qiáng)大的組織和資金自理功能，所以必須有政府的經(jīng)費(fèi)扶持。

“就如同足球要從娃娃抓起一樣，垃圾分類(lèi)也需要從娃娃抓起，但現(xiàn)實(shí)情況是，多數(shù)學(xué)校在升學(xué)率和提高成績(jī)的壓力下，把環(huán)保宣傳當(dāng)成應(yīng)景和做秀，并不愿真正投入精力。”王華禮說(shuō)，“綠色珠江”和其他環(huán)保組織多次想深入學(xué)校進(jìn)行垃圾分類(lèi)宣傳，多被學(xué)校以教務(wù)繁忙婉拒。“我覺(jué)得這點(diǎn)是政府下一步推進(jìn)垃圾分類(lèi)宣傳工作所必須正視的問(wèn)題。”

王華禮認(rèn)為，深圳重啟垃圾分類(lèi)必須在理念上有質(zhì)的提升。“不能再像過(guò)去那樣，僅僅將垃圾分類(lèi)視為環(huán)保行為，而應(yīng)與城市文明建設(shè)和人文素質(zhì)的提高聯(lián)系起來(lái)，如果一個(gè)城市能做到大家都不亂丟垃圾，那么其文明素養(yǎng)必將提升到一個(gè)可喜的高度。”王華禮說(shuō)，還有在源頭凈化上，可以把視野放得更寬些，比如一個(gè)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年光大學(xué)生浪費(fèi)的糧食，就可以養(yǎng)活1000萬(wàn)人口，這是什么概念，好多小國(guó)都還沒(méi)有1000萬(wàn)人口呢。“那么我們可不可以把垃圾分類(lèi)的源頭凈化處理，提前到節(jié)約糧食減少浪費(fèi)的階段?如果每個(gè)人都能從節(jié)約一粒米做起，那我們的餐廚垃圾該減量多少呢?”

慈濟(jì)基金深圳分會(huì)負(fù)責(zé)人葉碧峰師姐告訴記者，佛教教義中的戒，就是讓人養(yǎng)成好習(xí)慣的意思。“我們引導(dǎo)民眾進(jìn)行垃圾分類(lèi)，其實(shí)就是要民眾養(yǎng)成環(huán)保的好習(xí)慣，養(yǎng)成好習(xí)慣可不是三天兩天的事，不能急，要有平常心。”葉師姐說(shuō)，如果我們能夠引導(dǎo)民眾把從事環(huán)保和垃圾分類(lèi)當(dāng)成一種修行，可能效果會(huì)更好些。“慈濟(jì)深圳現(xiàn)在正在幾個(gè)社區(qū)進(jìn)行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，但愿有一天，大家都能把垃圾分類(lèi)當(dāng)成個(gè)人修行。”

呼喚出臺(tái)強(qiáng)制性法規(guī)

日前，記者隨市義工聯(lián)環(huán)保組組長(zhǎng)黃幸達(dá)來(lái)到西麗塘朗雅苑社區(qū)。據(jù)黃幸達(dá)介紹，這里是深圳重啟垃圾分類(lèi)的試點(diǎn)之一，也是義工聯(lián)環(huán)保組垃圾分類(lèi)試點(diǎn)活動(dòng)區(qū)。在小區(qū)居民樓下，擺放著“可回收垃圾”、“餐廚垃圾”、“有害垃圾”、“其他垃圾”字樣的4個(gè)垃圾桶，顏色各不相同。小區(qū)內(nèi)到處可見(jiàn)與垃圾分類(lèi)相關(guān)的宣傳內(nèi)容。

承擔(dān)本小區(qū)垃圾分類(lèi)工作的華力成環(huán)保公司總經(jīng)理林澤瀚介紹，公司定位為“城市生活垃圾高效處理運(yùn)營(yíng)商”，從去年4月起承擔(dān)該小區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)任務(wù)，預(yù)計(jì)推廣營(yíng)運(yùn)時(shí)間為3年。記者在小區(qū)地下車(chē)庫(kù)看到，這里分別安裝著一臺(tái)干垃圾處理設(shè)備和一臺(tái)濕垃圾處理設(shè)備，小區(qū)的可回收垃圾不用出樓，在兩臺(tái)設(shè)備上就可變?yōu)轭w粒狀有機(jī)肥，現(xiàn)場(chǎng)聞不到明顯垃圾余味。不過(guò)林澤瀚告訴記者，這種垃圾處理的方式成本較高，一年多來(lái)公司都在虧本營(yíng)運(yùn)，政府的相關(guān)補(bǔ)貼尚在商談，還沒(méi)到位，他很焦心。

“塘朗雅苑垃圾分類(lèi)的補(bǔ)貼問(wèn)題，說(shuō)到底是個(gè)利益平衡的問(wèn)題。”市人大代表?xiàng)钋诒硎�，垃圾分�?lèi)牽扯著一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的利益鏈，比如上游的可回收垃圾處理利益分配，末端處理上的再生資源回收利用、焚燒發(fā)電等等，“政府職能部門(mén)必須盡量做到各個(gè)環(huán)節(jié)利益的平衡，比如一些企業(yè)實(shí)實(shí)在在為垃圾分類(lèi)做事，那該補(bǔ)貼的一定不能少，且要及時(shí)，避免挫傷積極性，另一方面，必須嚴(yán)防那些假垃圾分類(lèi)之名套取政府補(bǔ)貼的企業(yè)，不讓納稅人的錢(qián)白白流失。”

記者了解到，市城管局在去年5月就啟動(dòng)了垃圾分類(lèi)前期準(zhǔn)備工作，在金色家園、塘朗雅苑、金湖酒樓等三個(gè)單位試水廚余垃圾分類(lèi)，今年對(duì)國(guó)內(nèi)外的城市垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，明年還將開(kāi)展相關(guān)立法。

楊勤認(rèn)為，立法涉及到獎(jiǎng)與懲的問(wèn)題，在全社會(huì)都還未養(yǎng)成垃圾分類(lèi)習(xí)慣的情況下，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的強(qiáng)制性和處罰力度，可以對(duì)相關(guān)情況舉行聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)。“在加拿大、美國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，都對(duì)垃圾分類(lèi)制定了較嚴(yán)的處罰制度，比如臺(tái)灣地區(qū)，不分類(lèi)的，在收運(yùn)時(shí)是拒收的，甚至要被處罰1200元到6000元新臺(tái)幣。”

記者了解到，為了加強(qiáng)垃圾分類(lèi)末端處理能力，城管部門(mén)將增建羅湖、福田、寶安、龍崗、坪山新區(qū)、城市生物質(zhì)綜合利用等6座餐廚垃圾處理廠，力爭(zhēng)2014年12月底前投入運(yùn)營(yíng)。

但王華禮認(rèn)為，增強(qiáng)垃圾分類(lèi)末端處理設(shè)施無(wú)疑具有積極意義，但需注意二次污染給環(huán)境和市民健康帶來(lái)危害，所以相關(guān)設(shè)計(jì)及設(shè)備應(yīng)該高端。楊勤表示，這方面最明顯的例子就是平湖垃圾焚燒發(fā)電廠，距輔城坳社區(qū)只有300多米，據(jù)當(dāng)?shù)胤磻?yīng)，從2005年垃圾焚燒場(chǎng)投產(chǎn)以來(lái)，全社區(qū)33人因患癌癥而亡，6年當(dāng)兵體檢無(wú)一合格。“增建垃圾分類(lèi)處理設(shè)施，必須避免類(lèi)似畏城坳社區(qū)的事情發(fā)生。”

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