新國標(biāo)難解飲用水安全之憂
由綠家園主辦的“飲水安全”專家與媒體對(duì)話會(huì)日前在中國科技會(huì)堂舉行。已頒布5年之久的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》7月1日起開始正式強(qiáng)制執(zhí)行的問題成為與會(huì)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
民以食為天,食以水為先。與會(huì)者都有一個(gè)共同的疑問:新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行后,我們的飲用水是否就能真正做到安全?
國家發(fā)展和改革委員會(huì)公眾營養(yǎng)發(fā)展中心飲用水產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任李復(fù)興介紹說,該標(biāo)準(zhǔn)于2006年頒布,2007年7月1日開始實(shí)施。與1985年的舊版國標(biāo)相比,新國標(biāo)的指標(biāo)由35項(xiàng)提高到106項(xiàng)。
“我們的新標(biāo)準(zhǔn)已基本與國際標(biāo)準(zhǔn)相吻合。”李復(fù)興表示,新標(biāo)準(zhǔn)最大的特點(diǎn)是與國外標(biāo)準(zhǔn)相接軌,農(nóng)村飲水標(biāo)準(zhǔn)與城市飲水標(biāo)準(zhǔn)相接軌。
然而,當(dāng)面對(duì)“新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行能否真正確保飲用水安全”的質(zhì)疑時(shí),與會(huì)專家并未表現(xiàn)出太多的樂觀。
中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境所研究員凌波認(rèn)為,目前我國飲用水面臨的主要問題是源頭水質(zhì)差、處理工藝落后。
以北京為例,綠家園志愿者王京京從2011年6月到2012年5月對(duì)北京市主要河流水系水質(zhì)開展的實(shí)地調(diào)查顯示,近年來,北京水體污染日益嚴(yán)重,五大水系皆受到不同程度的污染,東南地區(qū)河流水質(zhì)幾乎都是劣V類。
調(diào)查結(jié)果中引人注目的是,官廳水庫已不能作為飲用水源,京密引水渠中的水則出現(xiàn)鉛含量升高的現(xiàn)象。
“近20年來,北京市自來水的水質(zhì)在逐年下降,污染指標(biāo)在增加。”經(jīng)常監(jiān)測(cè)北京市自來水的北京公眾健康飲用水研究所所長趙飛虹坦言。
而在自來水處理工藝方面,我國仍顯落后。
凌波介紹說,中國90%以上的水廠仍在采用沉淀——加藥反應(yīng)、混凝沉淀——過濾——消毒——輸配水的凈水工藝。
“該凈水工藝沿用了數(shù)十年,雖然局部有所改進(jìn),但原理和功用大抵不變。”凌波說,而由于水源的持續(xù)惡化,許多水廠不得不加大液氯的使用量來凈化水質(zhì)。
“這種沉淀加消毒的工藝只能對(duì)細(xì)菌和微生物起作用,以此杜絕傳染病,但對(duì)于有機(jī)物、化學(xué)物、重金屬等卻無能為力。”凌波表示。
據(jù)了解,目前90%的水廠只能對(duì)物理污染和微生物污染進(jìn)行凈化處理,而無法對(duì)化學(xué)污染,諸如農(nóng)藥、殺蟲劑、重金屬、各種有機(jī)和無機(jī)化合物及其他有害毒素,進(jìn)行深度處理。此
外,自來水輸送環(huán)節(jié)的清潔保障同樣是一個(gè)難解之題。目前,自來水的安全隱患很多都來自輸配水管道的二次污染。雖然國家已下大力氣改善供水條件,但浩大的輸水管網(wǎng)改造工程絕非短時(shí)間內(nèi)就能奏效。
凌波認(rèn)為,盡管飲用水新標(biāo)準(zhǔn)已于2006年年底出臺(tái),但相對(duì)于國外的高頻率檢測(cè),國內(nèi)自來水往往通過相關(guān)部門低頻率的檢測(cè),就可以被貼上“達(dá)標(biāo)”的標(biāo)簽,順利進(jìn)入城市供水管道。同時(shí),新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,由于需要一系列的技術(shù)改造,自來水公司的技術(shù)投入增加,這將導(dǎo)致水價(jià)上漲,進(jìn)而對(duì)水業(yè)格局、水權(quán)分配等帶來沖擊。
“《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布至今,研究雖作了不少,但工程層面的行動(dòng)卻非常欠缺?h級(jí)以上的城鎮(zhèn)中,約一半以上甚至至今還未能達(dá)到1985年的標(biāo)準(zhǔn)。”凌波介紹說,西部一些小城鎮(zhèn)的水廠缺少消毒和檢測(cè)設(shè)備,因此出廠水水質(zhì)基本只能取決于水源的狀況。
而根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表,到2015年,各省(區(qū)、市)和省會(huì)城市106項(xiàng)指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
對(duì)此,趙飛虹認(rèn)為,要解決飲水安全問題,最關(guān)鍵的是應(yīng)當(dāng)對(duì)水源進(jìn)行保護(hù),建立起水源的安全保障體系、城市供水安全保障體系以及家庭飲水自我安全保障體系。
李復(fù)興則建議,應(yīng)制定“飲水安全法”及“健康水標(biāo)準(zhǔn)”,政府還要定期公布地方的自來水合格率,以增加信息透明度。
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