今年1月，山西省政府下達(dá)《對(duì)逾期未完成省政府燃煤電廠煙氣脫硝限期治理任務(wù)機(jī)組處理意見(jiàn)》。文件一改“通知”之類的說(shuō)法，直接稱為“處理意見(jiàn)”，這在我省還是第一次

A、電力企業(yè)為何脫硝

電力企業(yè)脫硝中的“硝”指的是燃煤電廠排放的一氧化氮、二氧化氮等氮氧化物與空氣中的水分子在一定條件下結(jié)合形成的硝酸。由于“十一五”期間對(duì)二氧化硫（與水分子在一定條件下結(jié)合形成硫酸）排放的約束性控制，硝酸在酸雨中所占比例有趕上硫酸的勢(shì)頭。此外，氮氧化物在晴天條件具備時(shí)可形成光化學(xué)煙霧，也是PM2.5的主要成分之一。

為提高環(huán)境空氣質(zhì)量，我國(guó)在“十二五”污染物減排約束性指標(biāo)中，增加了氮氧化物和氨氮兩項(xiàng)指標(biāo)。電力企業(yè)的脫硝工程建設(shè)，就是氮氧化物減排的重大舉措，也是完成污染減排約束性指標(biāo)的新要求。

但這一利國(guó)利民的舉措在 “十二五”開(kāi)局之年落實(shí)得并不理想。2011年，我國(guó)新增能源消費(fèi)2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，汽車銷售量1800多萬(wàn)輛，氮氧化物排放總量不降反升。我省是燃煤發(fā)電大省，也是氮氧化物排放大省。資料顯示，我省電力企業(yè)氮氧化物排放總量2010年為67.25萬(wàn)噸，2011年達(dá)67.99萬(wàn)噸，占全省工業(yè)氮氧化物排放總量的比例分別為68.27%和66.95%。

省環(huán)保廳宣教中心主任李景平5月底告訴記者：“因?yàn)槲赐瓿扇ツ觌娏ζ髽I(yè)脫硝限期治理任務(wù)，今年1月21日，省政府下達(dá)《對(duì)逾期未完成省政府燃煤電廠煙氣脫硝限期治理任務(wù)機(jī)組處理意見(jiàn)》，第三次"催促"電企加快脫硝工程進(jìn)度。處理意見(jiàn)重申，燃煤電廠在脫硝工程建成之前，不予受理其所在公司新建、擴(kuò)建電力建設(shè)項(xiàng)目。”

前兩次分別為去年5月和11月，我省對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排，并對(duì)9家脫硝建設(shè)進(jìn)展緩慢的電力企業(yè)發(fā)出警示通知，要求按期完成脫硝。對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，省環(huán)保廳將采取最嚴(yán)厲的措施予以處罰。

李景平說(shuō)，電企脫硝，不是想脫不想脫、能脫不能脫的問(wèn)題，而是必須脫的問(wèn)題。

B、脫硝遭遇經(jīng)濟(jì)困境

強(qiáng)壓如此，電力企業(yè)的“限期治理”和“停產(chǎn)治理”依然行動(dòng)滯后。電企老總們焦急地說(shuō)，缺錢，不是一般的缺錢，是太缺錢了！

買不起煤。煤價(jià)抬高，電價(jià)就需提升，近幾年煤價(jià)瘋漲，電價(jià)紋絲不動(dòng)，致使煤電價(jià)格倒掛，電廠買不起煤。

發(fā)電賠錢。2011年底，多家電廠聯(lián)名上省進(jìn)京，要求提高電價(jià)，結(jié)果，每度電提高了0.029元，解決不了根本問(wèn)題。建設(shè)脫硝工程，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

貸不到款。最近幾年，銀行對(duì)30萬(wàn)千瓦機(jī)組已不予貸款，現(xiàn)在連60萬(wàn)千瓦機(jī)組也不貸了。多家電企環(huán)保負(fù)責(zé)人講，款不好貸，資金鏈都快斷了；每月結(jié)算回電費(fèi)，只能用于還貸，什么也做不了。

脫硝費(fèi)高。電企脫硝建設(shè)投資巨大，單臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組脫硝建設(shè)投資8000萬(wàn)元左右，兩臺(tái)機(jī)組就是1.6億元。建成后脫硝運(yùn)行費(fèi)用投入也大，光催化劑運(yùn)行費(fèi)每年就高達(dá)5000萬(wàn)元，占到總投資的30%。

電企老總從來(lái)沒(méi)有這么哭過(guò)“窮”，他們說(shuō)，電企現(xiàn)在成了補(bǔ)不起的窟窿，因?yàn)闆](méi)有造血功能，每發(fā)一度電都在賠錢。停產(chǎn)治理，他們笑稱對(duì)電廠是減負(fù)。也有部分電企希望政府允許其“邊生產(chǎn)邊治理”。忻州一發(fā)電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，不停產(chǎn)，尚有一些邊際利潤(rùn)，一停，銀行利息都還不了。但無(wú)論停還是不停，發(fā)電企業(yè)自己都決定不了，電網(wǎng)把所有電廠的停產(chǎn)檢修計(jì)劃都做了安排，停不停，電網(wǎng)說(shuō)了算。

李景平認(rèn)為，“停產(chǎn)治理”不會(huì)成為一句空話，電企脫硝工程建設(shè)必須以超常規(guī)思維和方式推進(jìn)。

C、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)脫硝攻艱

今年1月1日，我國(guó)電力行業(yè)執(zhí)行新的《火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，這是目前世界上最為嚴(yán)厲的電廠排放標(biāo)準(zhǔn)。

2月17日，年關(guān)剛過(guò)，省環(huán)保廳就緊急召開(kāi)重點(diǎn)燃煤電廠煙氣脫硝調(diào)度會(huì)議，省內(nèi)外33家電企環(huán)保負(fù)責(zé)人到會(huì)領(lǐng)命。省環(huán)保廳要求：倒排工期，倒逼進(jìn)度，確保完成氮氧化物減排。

3月7日，忻州市5家電力企業(yè)老總被“請(qǐng)”進(jìn)忻州市環(huán)保局，電企老總面有難色，環(huán)保局長(zhǎng)態(tài)度堅(jiān)決：按期完工，沒(méi)有商量余地！

電企在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的環(huán)保高壓政策下開(kāi)始脫硝攻艱。

3月，山西漳澤電力河津發(fā)電分公司35萬(wàn)千瓦機(jī)組和蒲州發(fā)電分公司30萬(wàn)千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)；山西兆光發(fā)電有限責(zé)任公司60萬(wàn)千瓦機(jī)組脫硝建設(shè)進(jìn)入設(shè)備施工招標(biāo)階段；山西華光發(fā)電有限責(zé)任公司60萬(wàn)千瓦機(jī)組開(kāi)工建設(shè)脫硝前期工程。

4月，國(guó)電太原第一熱電廠30萬(wàn)千瓦機(jī)組采暖期結(jié)束如期停產(chǎn)；忻州廣宇發(fā)電有限責(zé)任公司2×13.5萬(wàn)千瓦機(jī)組全面鋪開(kāi)了脫硝工程建設(shè)。

5月，國(guó)電電力大同第二發(fā)電廠9號(hào)、10號(hào)熱電聯(lián)產(chǎn)2×66萬(wàn)千瓦機(jī)組脫硝工程相繼建成，實(shí)現(xiàn)發(fā)電和脫硝、供電和減排雙贏。大唐太原第二熱電廠10號(hào)、11號(hào)熱電聯(lián)產(chǎn)2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組加足建設(shè)馬力，力爭(zhēng)如期停機(jī)對(duì)接。

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