由于青海明膠原料骨料的污染、和污水排放污染，2011年，青海明膠曾被周圍居民搭帳篷圍堵工廠大門“討要說(shuō)法”。

由于骨料價(jià)格相對(duì)比較貴，明膠廠可能會(huì)從大的肉類加工廠購(gòu)買骨料，從小的加工廠購(gòu)進(jìn)，甚至來(lái)源不明。蚌埠豐原明膠有限公司銷售經(jīng)理蘇金全告訴記者“大的肉類加工廠的骨料(價(jià)格)太貴每噸5000元，從小些廠進(jìn)的骨料價(jià)格3000元/噸”。

青海明膠董秘辦表示，“公司正在核查會(huì)進(jìn)行澄清”。

明膠行業(yè)是高污染行業(yè)，污染物排放量較大，尤其是單位產(chǎn)品的廢水排放量較大。環(huán)保部“環(huán)辦〔2009〕34號(hào)”文明確將青海明膠列為廢水國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。

事實(shí)上，對(duì)于青海明膠污染老大難問(wèn)題，國(guó)家早已列入重點(diǎn)監(jiān)控名單。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2009年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單>的通知》(環(huán)辦〔2009〕34號(hào))，國(guó)家環(huán)保部將青海明膠列入廢水國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，這其中也包括蚌埠豐原明膠、羅賽洛(廣東)明膠、河北蓋樂(lè)亭明膠和阜城縣前宋工業(yè)明膠園區(qū)等。

青海明膠原料來(lái)源遭疑

有消息稱，“青海明膠廠所用原料動(dòng)物骨頭，很多是從廢品站收購(gòu)的”，這讓外界驚詫。4月24日，青海明膠董秘辦人士表示，“報(bào)道的情況還在核實(shí)”。

腐敗后的骨料能否生產(chǎn)明膠？

蘇金全告訴記者，“骨料時(shí)間久了天熱散發(fā)腐臭氣味不是骨頭本身變質(zhì)，是骨頭上帶的脂肪腐敗變質(zhì)散發(fā)出的，可對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染、有臭氣。但這不等于骨頭也壞了。”蘇金全確認(rèn)，這種骨頭仍然可以用于制作明膠，但可能對(duì)環(huán)境造成污染。

蘇金全指，“為了避免污染，骨頭上的脂肪變質(zhì)就需要盡快脫脂，” “我們收購(gòu)原料是在當(dāng)?shù)卣夜⿷?yīng)商直接供貨骨料，買來(lái)后用熱水脫脂，然后在當(dāng)?shù)睾娓芍苯蛹庸こ晒橇?rdquo;。

對(duì)于骨制明膠企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)明膠最大的問(wèn)題是動(dòng)物骨料的來(lái)源問(wèn)題。生產(chǎn)明膠的企業(yè)，其骨料很少來(lái)自雨潤(rùn)、雙匯等大型肉類加工企業(yè)，原因就是原料貴。蘇金全表示，“從大企業(yè)購(gòu)買骨料價(jià)格太貴，一公斤需要5元，每噸價(jià)格需要5000元，從小的屠宰場(chǎng)購(gòu)買一噸需要3000元。”

加工一噸骨制明膠需要6噸-7噸動(dòng)物骨料，加工一噸皮明膠原料需求也在6噸-7噸。如此，如果從大型屠宰廠購(gòu)買骨料，每噸明膠成本在3萬(wàn)元以上，而從小型廠購(gòu)買原料價(jià)格1.8萬(wàn)元以上，兩者相差將近一倍。

由于目前明膠加工企業(yè)骨料不是來(lái)自大的屠宰廠，來(lái)源多樣，甚至來(lái)自廢品收購(gòu)站，骨料能否保證品質(zhì)也是外界擔(dān)心的。

行業(yè)人士表示，骨制明膠和皮制明膠(鮮皮做的明膠)一般不會(huì)有鉻和重金屬超標(biāo)，動(dòng)物身體的重金屬一般都積累在腎臟內(nèi)。但是，來(lái)源不明的骨料和皮料是否會(huì)帶來(lái)病菌污染，國(guó)內(nèi)并沒(méi)有相關(guān)規(guī)范。

多位明膠廠高層指稱，如管理嚴(yán)格，小屠宰廠的骨料仍可控制質(zhì)量。河北蓋樂(lè)亭明膠公司銷售經(jīng)理表示，“原料都是來(lái)自正規(guī)屠宰廠，而小屠宰廠的骨料如果沒(méi)人收購(gòu)，也會(huì)污染環(huán)境。”

一資深食品安全問(wèn)題專家告訴記者，安全問(wèn)題頻發(fā)，“一定是基本的(監(jiān)管)制度設(shè)計(jì)出了問(wèn)題，當(dāng)前的這套監(jiān)管路子再走也沒(méi)有用”，而“當(dāng)前都沒(méi)向制度設(shè)計(jì)方面進(jìn)行審視”。

“第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)要想介入，起到作用的話，在目前法律環(huán)境下根本不可能。”該資深專家表示，解決目前食品安全困境的要從三方面入手：一是立法修法，修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和民法，明確界定侵權(quán)概念，賦予‘消費(fèi)者集體訴訟權(quán)利’；二是行政權(quán)歸位，解決行政機(jī)構(gòu)越權(quán)和不作為現(xiàn)象；三是引入獨(dú)立的第三方認(rèn)證體系，通過(guò)社會(huì)力量監(jiān)督生產(chǎn)商。“沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)商強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)懲罰壓力，你跟他講道德沒(méi)用。”

明膠污染之累

明膠行業(yè)是高污染的行業(yè)。

骨制明膠污染，主要來(lái)自多個(gè)方面，除了原料骨堆放脂肪變質(zhì)散發(fā)腐臭外，骨料在粉碎時(shí)產(chǎn)生噪音和粉塵污染，抽提分離膠渣環(huán)節(jié)產(chǎn)生惡臭和噪音污染，包裝混配環(huán)節(jié)產(chǎn)生粉塵，而整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中伴隨廢水、廢氣污染。

青海明膠位于青海省西寧市城北區(qū)生物園， 周圍是居民區(qū)。作為高污染企業(yè)，青海明膠的廢氣、粉塵彌漫，污水偷排，噪音污染亦是相當(dāng)嚴(yán)重。盡管多次收到整改通知，但三年來(lái)青海明膠卻屢改屢犯。

有行家表示，“青海明膠處的位置不好，在住宅區(qū)，原骨天熱變臭污染環(huán)境，2011年就有居民搭帳篷堵在工廠門口”。

由于被多次整改無(wú)效，2010年8月13日，青海明膠向周圍居民簽署了一個(gè)承諾書，“青海明膠股份有限公司鄭重承諾：從即日起清除臭味，如果不能解決問(wèn)題，我公司主動(dòng)停產(chǎn)”。西寧市環(huán)保局、西寧市城北區(qū)政府、生物園區(qū)管委會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)簽字監(jiān)督。

不過(guò)，2011年5月9日，當(dāng)?shù)鼐用裣蛭鲗幨协h(huán)保局投訴反映，城北區(qū)生物園區(qū)明膠廠，明膠臭氣亂排，氣味污染影響周圍居民生活。

西寧市環(huán)保局回復(fù)稱，執(zhí)法人員對(duì)青海明膠有限責(zé)任公司提出要求：一是保證在生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)做到達(dá)標(biāo)排放；二是保證污泥的脫泥量，不在沉淀池中蓄積產(chǎn)生臭氣；三是對(duì)污水處理站的污水及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整。

根據(jù)國(guó)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查資料，國(guó)內(nèi)明膠、骨膠和皮膠工業(yè)企業(yè)約230家。2007年，全國(guó)明膠、骨膠和皮膠工業(yè)廢水排放量約為4285萬(wàn)m3，COD(常規(guī)污染物)和氨氮排放量分別為0.58萬(wàn)噸和0.13萬(wàn)噸；根據(jù)《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2007年)》，2007年該行業(yè)廢水量約占全國(guó)工業(yè)廢水排放量的0.17%，COD和氨氮排放量分別占全國(guó)工業(yè)廢水排放量的0.11%和0.38%。污染物排放比例相當(dāng)大。

青海明膠污染事件頻發(fā)。2008年8月，青海明膠公司因生產(chǎn)廢水多次外溢，污染周圍四鄰。西寧市環(huán)保局處以10萬(wàn)元罰款，并下達(dá)了行政處罰事先告知書。2009年4月初，由于青海明膠公司車間管理不善，導(dǎo)致部分磷酸氫鈣通過(guò)引風(fēng)機(jī)直接外排，對(duì)周圍環(huán)境造成污染，被西寧市環(huán)保局行政處罰5萬(wàn)元。2009年5月20日，由于蒼蠅滿天飛、惡臭實(shí)難忍，部分居民憤而圍堵青海明膠公司的大門，要求青海明膠公司停產(chǎn)。

明膠行業(yè)也產(chǎn)生過(guò)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。例如，2005年黑龍江齊齊哈爾市的宏立明膠廠的數(shù)十噸酸堿物未經(jīng)處理排入訥莫爾河，再流入嫩江上游，造成江水水質(zhì)污染，并產(chǎn)生惡臭。

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