記者21日從南通市水利局了解到，有關部門日前免收南通江天化學公司污水處理費50萬元，以表彰其減排1萬噸污水的業(yè)績。這是江蘇首次兌現零排放企業(yè)免收費政策。

南通節(jié)水型建設走在全省乃至全國前列，與該市普遍面臨的“水質性缺水”有關。據介紹，紡織業(yè)、印染業(yè)、化工業(yè)是南通傳統(tǒng)的支柱產業(yè)，近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)也發(fā)展迅猛，工業(yè)廢水及畜禽糞便不斷增加，不少河道受到污染。此外，南通地下水緊缺尤其嚴重，地下水警戒水位30米，南通一度降至47米。

省水利廳廳長呂振霖介紹說，2010年，水利部和江蘇省選定南通試點，實行最嚴格的水資源管理制度，探索經濟較發(fā)達地區(qū)的節(jié)水路徑。截至目前，南通已成為為數不多的優(yōu)秀國家級節(jié)水型城市。

控制企業(yè)排污，是節(jié)水型社會建設的核心環(huán)節(jié)。南通高耗水重污染企業(yè)不少，要控污，過去的辦法就是搬遷，但成本太大。現在實施零排放企業(yè)減免污水處理費的政策，即根據企業(yè)耗水程度實行差別水價，把企業(yè)分為綠、藍、黃、紅、黑5個等次，黑色企業(yè)加收每噸0.5元的污水處理費，紅色企業(yè)加0.3元，黃色企業(yè)加0.1元，而綠、藍企業(yè)都可以減免水價，用價格杠桿逼著企業(yè)走向零排放。企業(yè)只要節(jié)水，就可以省錢。

“江天化學”董事長告訴記者，3年來公司污水排放率從14.5％降至8.7％，50萬元的獎勵雖然不多，但意義重大，如果在南通全面推廣，估計每年污水排放至少減少100萬噸。江蘇雙鶴印染廠過去是排污大戶，企業(yè)不是愁被罰款就是愁搬遷�，F在，他們借鑒海水淡化技術，每日處理廢水2500噸，廢水達飲用水標準，經濟效益明顯提升。

政策杠杠促使企業(yè)從“要我節(jié)水”轉向“我要節(jié)水”。紡織行業(yè)是用水、耗能大戶，水利部門為紡織企業(yè)設計了“冬灌夏用”的解決方案。據介紹，南通最上層百米左右的沙土層有儲水保溫的空間，企業(yè)可以在冬天將經過凈化處理的地表水提前灌進這層地下“恒溫箱”，夏天將低溫水抽上來用作空調系統(tǒng)的冷卻水。“冬灌夏用”終結了企業(yè)大量開采地下水的歷史，每年可為企業(yè)節(jié)省500多萬元。目前，南通大型紡織企業(yè)已全部實現“冬灌夏用”。

對工地水井實行浮動收費，是南通節(jié)水的神來之筆。南通市水利局局長劉新華說，民用井尤其是建筑工地水井，過去沒有管理標準，亂采私采嚴重�，F在，我們出臺地下水按監(jiān)測水位高低浮動收費機制，即先確立基準水位，往下超過1米加收0.1元每噸，超過35米則加收0.15元，“我們裝上水表，實行飛行檢查，逼得水井用戶自己開始節(jié)水，目前南通的地下水位開始回升。”

截至目前，南通先后創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)與單位92家、省節(jié)水型社區(qū)32個、節(jié)水型學校7所、節(jié)水型灌區(qū)6所，并解決了全市70萬人的農村飲水安全問題。全市單位GDP用水量也由2005年的289立方米下降到123立方米，單位工業(yè)增加值用水量由2005年的54立方米，下降到23立方米。

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