從太空眺望地球，這個藍色的星球，十分美麗。這是因為地球表面三分陸地、七分海洋，因此它被地理學家形象地稱為“水球”。

有水就有生命。然而，水資源豐富的地球超過97%是不適宜人類直接飲用的鹽水，這對人的生存又帶來極大的問題。

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根據(jù)聯(lián)合國公布的數(shù)據(jù)，目前全球超過10億人口居住在水資源稀缺地區(qū)，到2025年，這個數(shù)字將會攀升至18億。人類患上了致命的“饑渴”癥。為此，第47屆聯(lián)合國大會將每年的3月22日定為“世界水日”，號召世界各國對全球普遍存在的淡水資源緊缺問題給予高度重視。

中國人最缺少的是什么？現(xiàn)在，工業(yè)化的大規(guī)模推進，加上水資源污染等原因，全球缺水地區(qū)越來越多，長期缺水的已經(jīng)不僅僅是沙特和阿聯(lián)酋等海灣國家。

這一“饑渴”癥正在悄然降臨我國。有數(shù)據(jù)表明，全國660多個城市中，有400多個城市缺水，其中100多個為嚴重缺水。京、津、冀、魯、滬等省市的人均水資源擁有量不足500立方米，屬極度缺水地區(qū)。

為解水困，政協(xié)委員和水利專家們攜手合作，提出了各種方案。黨和政府認真研究和采納了各種方案。

于是，加強水利建設(shè)的各種方案出臺了；治理污水的工廠建立了；各種引水工程上馬了。其中特別引人注目的是，國家批準和實施的“南水北調(diào)”。

但專家們經(jīng)過測算，認為這些辦法仍不足以解決淡水資源緊缺的問題。水利部有關(guān)專家算過一筆賬，我國2010年全國總需水量7300億噸，供需缺口約1000億噸，相當于南水北調(diào)總水量的兩倍。

快速發(fā)展的中國，究竟能否走出“饑渴”困境？

“解渴”之路：海水淡化

“向浩瀚的大海要水！”這是眾多政協(xié)委員提出的解決水資源短缺的出路之一。

我國作為一個海洋大國，無疑為發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)提供了前提和基礎(chǔ)。

全國政協(xié)十一屆三次會議期間，56位在津全國政協(xié)委員，聯(lián)名提出《關(guān)于懇請國家制定扶持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的提案》等多份提案。

全國政協(xié)十一屆四次會議期間，王會生委員建議，將海水淡化提升到國家安全和生存發(fā)展的高度，及時做出戰(zhàn)略決策，加大政策扶持力度，加快規(guī)劃建設(shè)北方海水淡化基地。柴寶成委員建議：在“十二五”規(guī)劃中，把海水淡化列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。李君如委員

提出緩解我國水資源短缺的三項建議中，第一項也是“大力發(fā)展海水淡化”。

事實上，海水淡化技術(shù)目前已在120多個國家和地區(qū)得到應用。多年致力于海水淡化的浦東能效中心理事長胡秋濱

介紹，世界上已投產(chǎn)的海水淡化工程有1.3萬多座，總產(chǎn)水量達到3500萬立方米/天，其中80%的產(chǎn)量用于飲用水供給，解決了1億多人的飲水問題，即世界上約有1/70的人口通過海水淡化獲取飲用水。

在海灣國家，由于傳統(tǒng)的水資源幾近枯竭，海水淡化發(fā)展已有較長歷史，早就實現(xiàn)了“飲用海水”。胡秋濱說，沙特阿拉伯是世界淡化水產(chǎn)量最大的國家，2000年約為10億立方米/年，占世界總量的40%。阿聯(lián)酋通過加快發(fā)展大型淡化裝置以滿足不斷增長的城市用水需要，已成為世界上人均淡化水擁有量最多的國家。在以色列，從上世紀五六十年代就開始進行海水淡化，淡化水在供水結(jié)構(gòu)中所占份額不斷增大，幾乎所有的水資源都相互連接，一起進入國家管網(wǎng)。

新加坡的新泉海水淡化廠是亞洲目前最大的淡化項目，其供水能夠滿足該國10%的用水需求。所生產(chǎn)的淡化水由輸水管引入最近的公用事業(yè)局儲水池，與普通淡水混合后，直接進入城市供水，輸送給西部居民飲用。

中國農(nóng)工民主黨曾會同國家發(fā)改委、科技部、財政部和海洋局等有關(guān)部委對天津海水淡化產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研。天津市政協(xié)委員、國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所總工程師阮國嶺

以他多年工作生活的天津為例，說：目前，天津市本地水資源人均占有量160立方米，僅為全國人均占有量的1/15。全市日用水量為190萬噸，其中170萬噸來自“引灤入津”工程，20萬噸為地下水。即便如此，天津的水危機仍然沒有解除。不過，天津還有一個選擇：大海。如能有效利用，將是解決水資源問題的一把金鑰匙。

步履蹣跚是何因？

查閱資料，海水淡化問題在我國起步已有不短的時間。早在1999年，廈門就曾規(guī)劃發(fā)展海水淡化，但舉步維艱。現(xiàn)在，人們終于重視這個問題了。因此有專家稱，發(fā)展海水淡化的春天來到了。

2011年10月22日，不少專家同時接到兩個邀請。國家發(fā)改委在北京召開了海水淡化座談會，與會的70余人都是國內(nèi)外頂級專家，其中外國專家20多人。同一天，水利部在杭州也召開了同樣性質(zhì)的座談會。

人們開始議論，海水淡化，這個一直步履蹣跚的產(chǎn)業(yè)，可能將被賦予國家淡水資源匱乏破局的使命。

但也不無擔憂：“冬天快結(jié)束了，春天未必會來。”

目前，我國淡化海水日產(chǎn)能為67萬噸，僅占全球的1%。實際產(chǎn)量由于各方諱莫如深，沒有真實的數(shù)據(jù)，有業(yè)內(nèi)人士估計約為四五十萬噸。可以說，我國海水淡化行業(yè)仍處于“規(guī)模小、發(fā)展慢、推廣難”階段。

步履蹣跚，是什么原因呢？

清流“穿越”缺管道

體制不順是要因。多年來，水資源管理涉及多個部門，淡水屬于水利部，海水屬于海洋局，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃屬于發(fā)改委，管道建設(shè)屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等等，因此一股清水只有“穿越”發(fā)改委、海洋局、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，才能從海水生產(chǎn)企業(yè)進入千家萬戶，供人們飲用，而這些部委之間又恰恰沒有讓這股清流“穿越”的管道。

價格高

中國農(nóng)工民主黨在天津考察北疆電廠的海水淡化項目，了解到海水淡化每噸成本在8元左右，而市民用的自來水每噸僅4元。沒有政策支持，高價位的水群眾用不起。

濃鹽水

解決海水淡化過程中產(chǎn)生的濃鹽水問題，已成為海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫的問題，也是急需打破的技術(shù)瓶頸。

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一些國家解決海水淡化后的濃鹽水有三種做法，一是排放到鹽田繼續(xù)曬鹽，但需要占用鹽田。二是與其他水混合后排放，這其實是污染形式的轉(zhuǎn)換，并未達到節(jié)能環(huán)保的目的。三是精制后用于堿廠洗鹽，這只被極個別企業(yè)采用，既會產(chǎn)生廢渣，又因成本而受限。這三種方法都存在一些弊端。

心理障礙

淡化了的海水能否直接飲用？這一疑慮也是推廣海水淡化的心理障礙。

這些體制上的、價格上、技術(shù)上和心理上的瓶頸，政協(xié)委員們在調(diào)研中都注意到了，在與各方面專家研究后，他們認為這一切并非無解。

管理體制問題

國家13個部委將建立海水協(xié)調(diào)機制，共同推動海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年將強化海水淡化的示范工程、示范城市、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等建設(shè)，尤其扶持技術(shù)進步。

價格問題

在阮國嶺委員看來，海水淡化究竟貴不貴，實際上是一個決策考量的問題。我們現(xiàn)在使用的水，不論是引灤入津的水，還是地下水，還是將來南水北調(diào)的水，價格都是國家補貼的結(jié)果，并非市場化選擇。海水淡化實際上是和享受補貼的陸地淡水在競價。淡化的海水如果也有補貼，就不貴了。

濃鹽水處理問題

從事海水淡化研究的天津市政府政策咨詢處專家馬敬環(huán)說，他們通過長期摸索、試驗，已經(jīng)在天津開發(fā)區(qū)開發(fā)了兩套新型海水淡化綜合利用零排放新技術(shù)。這些技術(shù)，可以在淡化海水的同時，生產(chǎn)高附加值碳酸鈣、氫氧化鎂、溴素、硫酸鉀、氯化鈉產(chǎn)品，解決了濃鹽水處理這一難題，基本可實現(xiàn)海水零排放。這樣，海水淡化10萬噸/日淡水項目，就可以產(chǎn)生80～100萬噸/年高品質(zhì)氯化鈉，約節(jié)省100平方公里鹽田土地。常規(guī)海水淡化投資回收期為15年，而這項新技術(shù)投資回收期則為4～6年；并且，實現(xiàn)了真正意義上的綠色化工、清潔生產(chǎn)。

心理障礙問題

淡化海水能不能直接飲用？胡秋濱認為，淡化海水經(jīng)過處理，也能成為人們的健康飲用水，水質(zhì)完全可以達到飲用水各項標準，并且優(yōu)于傳統(tǒng)水源和凈化水，甚至還能制成營養(yǎng)價值很高的海礦水。原始的淡化海水是一種蒸餾水或純凈水，純度很高，符合無污染的要求，再經(jīng)過活化處理，即可達到健康水標準。

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根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，健康水必須符合三個條件：沒有污染（不含對人體有毒有害、有異味的物質(zhì)）；符合人體營養(yǎng)生理功能（即水必須含有適量礦物質(zhì)，呈中性或弱堿性，硬度適中）；沒有退化（即充滿生命活力的水）。

淡化海水的活化處理方法，目前已普遍應用，成本也不高。主要方法有：

一是在淡化水進入城市管網(wǎng)之前，補充一定量的礦物質(zhì)。

二是與自來水摻混。目前，世界上使用淡化海水較為成熟的有日本、澳大利亞、西班牙、美國等，其摻混比例通常是1：5以上，有的甚至在1：10以上，這樣混出來的淡化水與普通水幾乎沒區(qū)別。我國北疆電廠淡化海水與自來水按1：3比例摻混后正式進入漢沽區(qū)市政管網(wǎng)。經(jīng)多次連續(xù)檢測，出廠水及管網(wǎng)水水質(zhì)均達到國家飲用水水質(zhì)標準，且運行情況良好。

三是與水深200米以下的海洋深層水摻混。海洋深層水不僅富含70多種礦物質(zhì)微量元素，且其比例與人體體液很相似，是補充人體需要的最好來源，堪稱“養(yǎng)生活水”，日本人甚至將其譽為“神水”。海水淡化水具有潔凈、高純度、供給穩(wěn)定的特點，它與深層海水混合，能制成高營養(yǎng)價值的海礦水。據(jù)日本健康保健雜志《安心》介紹，海礦水具有預防動脈硬化，降低血糖值和中性脂肪等的神奇功效。目前深海水已經(jīng)在日本和美國大規(guī)模生產(chǎn)。在日本，海礦水屬于熱銷高端飲用水，售價高達3000日元/瓶。

在政協(xié)委員的推動下，2011年國家制定了《加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。它們在海內(nèi)外引起很大反響。

國際脫鹽協(xié)會技術(shù)主席利昂·阿維爾布奇說：“海水淡化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國外發(fā)展了幾十年，技術(shù)已經(jīng)相當成熟。而對于中國來說，海水淡化是一個新興產(chǎn)業(yè)。”

美國ERI公司總裁托馬斯·魯尼表示：“我們認為中國有可能成為又一個龐大的海水淡化市場。”

美國《紐約時報》報道，在華從事海水淡化產(chǎn)業(yè)的外國公司不勝枚舉，正在為這一新興市場占據(jù)一席之地蜂擁而至。

與北京市結(jié)成伙伴的一家挪威公司，正打算將生產(chǎn)設(shè)施從歐洲遷到中國。

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