太湖百億治理污水是“中國(guó)式治污”的標(biāo)本
太湖流域自上世紀(jì)80年代起開始治理,2007年,太湖藍(lán)藻爆發(fā)致200萬(wàn)人斷水,江蘇每年投入20億元專項(xiàng)資金用于太湖治理。至2011年底,5年間,從太湖打撈藍(lán)藻達(dá)280萬(wàn)噸,藍(lán)藻依然每年爆發(fā)。水利部副部長(zhǎng)曾坦承,太湖流域60%以上的集中式飲用水水源地水質(zhì)劣于三類。(《廣州日?qǐng)?bào)》2月1日)
江浙一代,是我國(guó)“魚米之鄉(xiāng)”的核心地段。之所以能成為我國(guó)歷史上著名的“魚米之鄉(xiāng)”,位于江蘇浙江兩省之間的太湖功不可沒。然而,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,太湖和其他一些國(guó)內(nèi)比較大的淡水湖一樣,環(huán)境漸漸惡化,面積漸漸縮小。雖然地方政府年年在治污,可是地方老百姓仍然不敢放心用水?磥(lái),“經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)水越黑”,在現(xiàn)在的語(yǔ)境之下,并非沒有存在的道理。這其中,最典型的標(biāo)本,莫過(guò)于太湖治污。
太湖污水治理的問(wèn)題出在了哪里?是什么原因?qū)е绿街卧轿?這百億資金又花在了何處?成效幾何?看罷新聞,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),太湖治污的過(guò)程本身就是一個(gè)笑話。太湖治污是一項(xiàng)斥資上百億的大工程,美其名曰“輸血換腎”,即在無(wú)錫與蘇州交界處,開發(fā)了一條望虞河,北起長(zhǎng)江邊的耿涇口,流經(jīng)嘉陵蕩、漕湖等數(shù)個(gè)湖泊后,在沙墩口注入太湖。它從長(zhǎng)江引水,注入污染嚴(yán)重的太湖,“輸血換腎”。太湖治理者們對(duì)這項(xiàng)“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)工程寄予厚望。
他們假裝在治理,我們假裝在相信。一方面,“共飲一江水”已經(jīng)成為歷史,“毒陰于長(zhǎng)江”的報(bào)道告訴我們,長(zhǎng)江已經(jīng)不再是那條干凈的母親河了,將長(zhǎng)江水引入太湖的“輸血換腎”的做法,可能會(huì)給太湖帶來(lái)新的污染物,太湖很可能會(huì)成為那個(gè)集體賣血而得了艾滋病的“絕癥村”;另一方面,即便長(zhǎng)江水是干凈無(wú)污染的,不堵住太湖周邊污染水源的攝入,治理太湖也永遠(yuǎn)是個(gè)偽命題。中學(xué)時(shí)我們都做過(guò)“進(jìn)水管和出水管”的數(shù)學(xué)題,如果不能堵住污染源,相信“輸血換腎”的作用僅僅限于“稀釋”,而斷然不會(huì)得到根治。
有污染不可怕,怕的是沒有治理;治理無(wú)效也不可怕,怕的是沒有治理無(wú)效之后的反思和自察。對(duì)于以治理太湖為代表的“中國(guó)式治污”而言,最可怕的不是有污染,也不是治理力度不大,而是“年年治年年污”的可怕現(xiàn)實(shí)。治污好像是個(gè)“無(wú)底之洞”,治污費(fèi)又不容易實(shí)現(xiàn)公開透明,又加之污染源沒有根除,治理的效果又能好到哪里去。地方政府每年投入幾十億元的治污工程,改善不了太湖的水質(zhì)的原因,也正在于此。
太湖僅僅是我國(guó)水污染狀況的一個(gè)樣本。一個(gè)更恐怖的數(shù)據(jù)早已公布:去年3月份,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)報(bào)告稱,我國(guó)主要污染物排放量巨大,環(huán)境污染嚴(yán)重,人民面臨的生存環(huán)境比較惡劣,超過(guò)四分之一的居民沒有清潔飲用水源。與此形成對(duì)照,我國(guó)也不是沒有治理,拿國(guó)家級(jí)工程“三河三湖治理工程”來(lái)講,從2003年到2009年歷時(shí)六年,我國(guó)投入資金910億元,集中對(duì)“三河三湖”水污染問(wèn)題進(jìn)行治理。但2010年,審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)結(jié)果稱,我國(guó)“三河三湖”水質(zhì)依然較差,巢湖、太湖、滇池的水平水質(zhì)仍為V類或劣V類。這時(shí),我想到了一個(gè)悖論:假如污染都治理好了,環(huán)保部門就都可以關(guān)門大吉了。
污染源,顯而易見,可我們?nèi)匀徊蝗ミx擇關(guān)停相關(guān)企業(yè),而是要公共財(cái)政大興水利工程,這種做法無(wú)異于南轅北轍?梢钥吹剑挝鄣男姓季S一旦出現(xiàn)問(wèn)題,就是出現(xiàn)再大的污染源,權(quán)力也會(huì)視而不見;進(jìn)一步說(shuō),最大的污染源并非是那些產(chǎn)生污水污氣的企業(yè),而是在于權(quán)力內(nèi)部的GDP崇拜與尋租現(xiàn)象。在權(quán)力、GDP與企業(yè)利潤(rùn)最大化三者之間,公共利益早已被拋至了腦后。至于花多少錢治污,好像也就是個(gè)面子工程了。
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