2012年1月17日，陜西省環(huán)保廳以陜環(huán)發(fā)〔2012〕1號(hào)文件印發(fā)了2012年全省環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)，要點(diǎn)全文如下：

 

2012年全省環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

 

2012年，是實(shí)施“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)生態(tài)環(huán)保上大臺(tái)階的重要一年。做好2012年工作，對(duì)于順利完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作上水平，具有十分重要的意義。

 

今年全省環(huán)保工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)第七次環(huán)保大會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，圍繞“消減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作重點(diǎn)，全力實(shí)施“1234工程”，即實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量和城市大氣環(huán)境質(zhì)量，抓好渭河污染治理、大氣聯(lián)防聯(lián)控、污染減排三個(gè)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化環(huán)評(píng)倒逼機(jī)制、政府負(fù)總責(zé)機(jī)制、環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和聯(lián)動(dòng)考核兌現(xiàn)機(jī)制四項(xiàng)舉措，在破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境瓶頸上取得新突破；在推動(dòng)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管水平“雙提升”，在探索環(huán)保新道路上取得新突破，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

 

具體目標(biāo)是：二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物排放總量分別比2011年削減2%、1.5%、1.5%；0%、列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)：陜北不少于280天，關(guān)中不少于290天，陜南不少于305天；設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持上年水平，農(nóng)村飲用水安全率有較大幅度提高；6條主要河流綜合污染指數(shù)平均同比下降1%，其中渭河及主要支流化學(xué)需氧量濃度平均下降10%以上；漢、丹江出境水質(zhì)分別保持在II、III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)環(huán)境安全處于可控狀態(tài)。

 

圍繞上述總體要求和具體目標(biāo)，2012年要切實(shí)抓好以下工作：

 

一、扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排工作

 

1、強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。突出抓好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全省縣縣建成污水處理廠并投入運(yùn)行，確保城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%，垃圾處理率提高到70%，再生水回用率達(dá)到8%。建成一批污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施，加快已投運(yùn)污水處理廠深度治理和脫氮提標(biāo)改造。全面現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝設(shè)施和燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施擴(kuò)容改造，實(shí)施鋼鐵、水泥、冶煉、石化、煤化工、有色等行脫硫和脫銷(xiāo)工程。

 

2、加快淘汰落后產(chǎn)能。配合省發(fā)展改革、工業(yè)信息化部門(mén)重點(diǎn)淘汰火電、水泥、造紙、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和達(dá)標(biāo)排放。全面淘汰在網(wǎng)的110臺(tái)、200.9萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組。

 

3、大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染源減排。深入開(kāi)展規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)及養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工程，力爭(zhēng)年底前60%以上規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。

 

4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物控制。全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)陜西省機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰方案，落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰任務(wù)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰補(bǔ)貼政策。推行環(huán)保標(biāo)志分類(lèi)限行政策，加快推進(jìn)燃油品質(zhì)提升。

 

5、強(qiáng)化主要污染物排放總量管理。出臺(tái)《陜西省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量管理辦法》，對(duì)新建擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施主要污染物排放等量和減量的置換。加強(qiáng)對(duì)電力、鋼鐵、造紙、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行主要污染物排放行業(yè)總量控制；對(duì)關(guān)中地區(qū)開(kāi)展煤炭消費(fèi)總量控制；建立污染物總量控制管理制度，嚴(yán)格排污許可證管理。率先在全國(guó)開(kāi)展煤化工全口徑核算工作，組織單位對(duì)煤化工氮氧化物排放系數(shù)做技術(shù)認(rèn)定，并爭(zhēng)取獲得國(guó)家認(rèn)可。

 

二、強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)倒逼機(jī)制

 

6、嚴(yán)格落實(shí)總量控制要求。把污染物排放總量指標(biāo)作為區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，將關(guān)注重點(diǎn)從單個(gè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響擴(kuò)大到污染物排放總量和環(huán)境容量，探索將將區(qū)域環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的紅線(xiàn)管理。

 

7、強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)。充分運(yùn)行“區(qū)域限批”手段，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域、流域未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的不受理單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)定；凡環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施未落實(shí)的園區(qū)，不再審批除基礎(chǔ)設(shè)施和污染治理項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)涉重金屬的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)評(píng)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，從源頭上解決布局性和結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

 

8、嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)審批，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率要達(dá)到100%。

 

9、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩防止重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)）精神，嚴(yán)控新上產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目。

 

10、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理，加大建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行監(jiān)管力度，完善環(huán)保驗(yàn)收管理程序和管理制度，嚴(yán)把“三同時(shí)”驗(yàn)收審批關(guān)。

 

三、繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境治理

 

11、打好新一輪渭河污染防治的啟動(dòng)仗。按照《渭河污染防治三年行動(dòng)方案》和“鐵腕促治、源頭治理、防治結(jié)合、生態(tài)修復(fù) ”的要求，堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能與排污權(quán)交易相結(jié)合，治污設(shè)施的提升改造與污染減排獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合，實(shí)施污染物排放總量控制、斷面水質(zhì)控制、生態(tài)基流控制三大措施，抓好高污染企業(yè)的淘汰、治污工程設(shè)施的改擴(kuò)建和提標(biāo)改造、生態(tài)濕地建設(shè)、渭河干支流斷面水質(zhì)考核和污染補(bǔ)償?shù)裙ぷ�，確保渭河污染防治三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷。

 

12、深入推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。圍繞《“十二五”關(guān)中城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》，啟動(dòng)影響大氣質(zhì)量的細(xì)顆粒物的監(jiān)測(cè)與治理工作。西安市要率先開(kāi)展對(duì)PM2.5、O3等的監(jiān)測(cè)與發(fā)布；寶雞、咸陽(yáng)、渭南、銅川、延安和楊凌要完成點(diǎn)位的布設(shè)與建設(shè)。加快淘汰高污染黃標(biāo)車(chē)，控制建筑揚(yáng)塵，推動(dòng)石化、化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制，控制煤炭消耗和餐飲業(yè)油煙氣治理等，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

 

13、加大漢、丹江流域水源保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)漢、丹江流域污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，陜南三市年底前必須完成“兩場(chǎng)”建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境污染治理要優(yōu)先支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)，推廣成熟的黃姜皂素等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，確保漢、丹江國(guó)家考核出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

 

14、加強(qiáng)對(duì)渭北水泥、石灰企業(yè)的整治。按照“關(guān)小上大、治旋關(guān)立、集中鍛燒、分散研磨”的思路，加快渭北地區(qū)小水泥、小石灰落后產(chǎn)能淘汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)渭北水泥、石灰工業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，努力改善渭北地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題。

 

15、加強(qiáng)重金屬污染防治工作。加快實(shí)施《陜西省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，研究制定產(chǎn)業(yè)政策和管理制度。以涉重金屬企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核服務(wù)，提高清潔生產(chǎn)水平。

 

四、深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片治理工程

 

16、深化“以獎(jiǎng)促治”，集中力量?jī)?yōu)先治理群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題的村莊。繼續(xù)推進(jìn)寶雞、咸陽(yáng)、楊凌“兩市一區(qū)”集中連片整治示范。

 

17、強(qiáng)化“以減促治”，加大農(nóng)村污染減排力度。推進(jìn)農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))污染物減排工作，倒逼各地開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建立農(nóng)村污染減排的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核體系。建立農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)化學(xué)需氧量和氨氮減排的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核體系，把農(nóng)村污染減排工作落到實(shí)處。

 

18、圍繞節(jié)能、減排、增收目標(biāo)，加快推廣一批農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)，以科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村逐步走上可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。 

 

19、大力推進(jìn)“以創(chuàng)促治”，切實(shí)把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開(kāi)展。

 

20、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)。抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理，制訂飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。

 

五、繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)

 

21、組織開(kāi)展“渭河變清執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法排污行為，整治工業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)，嚴(yán)查嚴(yán)管城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，打好渭河三年行動(dòng)的第一仗。

 

22、深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾身心健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞重金屬排放企業(yè)、醫(yī)藥制造及原料藥制造行業(yè)、石油開(kāi)發(fā)企業(yè)、渭北石灰石開(kāi)采企業(yè)、輻射應(yīng)用和危險(xiǎn)廢物排放企業(yè)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法檢查，探索農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法有效方法，切實(shí)解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。

 

23、提升環(huán)境執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)管工作，升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，有效利用國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依法查處超標(biāo)排污、弄虛作假等環(huán)境違法行為。認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法稽查工作，提高全省環(huán)境執(zhí)法水平。

 

24、按照全國(guó)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展2012年打擊違法排污企業(yè)，保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

 

六、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理工作

 

25、加強(qiáng)渭河等重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。突出渭河水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保渭河干流及其重要支流市界斷面年底前實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)；做到每月公布一次渭河干流市界斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果，每半年公布一次渭河縣（區(qū)）界斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果，每季度、每半年、年終公布全省環(huán)境質(zhì)量狀況。

 

26、加快環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。認(rèn)真做好全省環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，確保關(guān)中54個(gè)縣實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋。西安市今年要率先開(kāi)展對(duì)PM2.5、O3等的監(jiān)測(cè)與發(fā)布；寶雞、咸陽(yáng)、渭南、銅川、延安和楊凌要完成點(diǎn)位的布設(shè)與建設(shè)，為從明年起開(kāi)展監(jiān)測(cè)與發(fā)布，做好技術(shù)和人員準(zhǔn)備。

 

27、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，確保渭河流域100多家重點(diǎn)排污企業(yè)和年底前全省200多家重點(diǎn)排污企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。做好全省國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及質(zhì)控抽測(cè)工作，每季度發(fā)布全省重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)通報(bào)。

 

28、做好專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)重金屬污染源以及對(duì)本地環(huán)境安全有重大隱患的典型特征污染物監(jiān)測(cè)；做好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)；繼續(xù)做好農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)、9個(gè)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作；開(kāi)展酸雨、沙塵天氣、PM2.5和臭氧試點(diǎn)監(jiān)測(cè)；切實(shí)把輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)納入環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)總體工作之中；完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)41個(gè)縣2011年的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。

 

29、強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。建立健全以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)，確保在發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

 

　　30、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保1-3個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，3-5個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。建立二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮四項(xiàng)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染減排工作中的重要作用。

 

七、加強(qiáng)輻射環(huán)境安全和固體廢物監(jiān)管工作

 

31、加大輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。開(kāi)展核技術(shù)應(yīng)用單位持證、換證，輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收、金屬熔煉企業(yè)、安檢射線(xiàn)裝置、放射源運(yùn)輸、伴生礦整治和流動(dòng)源監(jiān)管等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

 

32、完善輻射環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)管能力，建立核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，形成較為完善的省、市、縣（區(qū)）三級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)管體系。

 

33、加強(qiáng)輻射環(huán)境預(yù)警體系和應(yīng)急能力建設(shè)。推進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)管向便攜化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高核與輻射安全監(jiān)管能力和水平。

 

34、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。做好固體廢物的臺(tái)賬管理和申報(bào)登記工作，建立危險(xiǎn)廢物信息庫(kù)，實(shí)行危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理。建立危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，開(kāi)展電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度試點(diǎn)工作，實(shí)行固體廢物信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)制度。加大對(duì)省重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。

 

35、實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持；建立三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品管理信息庫(kù)。

 

36、加強(qiáng)冶煉廢渣和化學(xué)品污染防治。加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)廢渣規(guī)范化管理、處置和綜合利用管理工作。做好國(guó)際履約工作，重點(diǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)持久性有機(jī)污染物處理處置項(xiàng)目加快調(diào)試進(jìn)度并投入使用，解決我省歷史存留的含多路聯(lián)苯電容器等問(wèn)題。

 

37、加強(qiáng)固體廢物處置項(xiàng)目建設(shè)。加快漢中危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目、安康醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目、禮泉危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目和商洛等醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)如期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。加快禮泉再生資源產(chǎn)業(yè)園完成園區(qū)內(nèi)的家電拆解項(xiàng)目、CRT玻璃、廢機(jī)油、廢舊電池電瓶、廢舊汽車(chē)拆解等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

 

八、大力發(fā)展環(huán)�？萍己铜h(huán)保產(chǎn)業(yè)

 

38、加快實(shí)施“渭河水專(zhuān)項(xiàng)”課題研究與示范工作。圍繞《渭河流域污染治理三年行動(dòng)方案》，爭(zhēng)取研究推廣一批關(guān)鍵、實(shí)用的污染防治技術(shù)，建成一批高水平的示范項(xiàng)目，為渭河流域污染防治提供強(qiáng)有力的科技支撐。

 

39、加快污染防治技術(shù)研究推廣工作。圍繞污染減排、渭河治理和大氣防控這三個(gè)重點(diǎn)，加快污染防治新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)、示范和推廣工作，發(fā)布《陜西省污染防治先進(jìn)技術(shù)示范目錄》和《陜西省鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》。

 

40、加快實(shí)施振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)“12311”工程（圍繞一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，打造兩大產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，培育十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目），推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)500億元。

 

41、認(rèn)真做好第十六屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)環(huán)保展覽和環(huán)保項(xiàng)目推介工作。積極組織參加第十九屆楊凌農(nóng)高會(huì)。

 

九、加大環(huán)保宣傳教育工作

 

42、緊緊圍繞全省環(huán)保中心工作，以“培育生態(tài)文明社會(huì)風(fēng)尚”為宣傳主題，抓住渭河治理、污染減排、大氣聯(lián)防聯(lián)控、秦嶺保護(hù)等工作重點(diǎn)，積極宣傳我省生態(tài)環(huán)保上大臺(tái)階、建設(shè)生態(tài)文明、探索中國(guó)環(huán)保新道路的理論創(chuàng)新與實(shí)踐成果。

 

43、用好《環(huán)保時(shí)空》和信息發(fā)布平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)，不斷拓展環(huán)境新聞報(bào)道范圍，挖掘環(huán)境新聞報(bào)道深度，持續(xù)增強(qiáng)環(huán)境新聞宣傳的感召力和影響力，彰顯環(huán)境文化傳播力。

 

44、構(gòu)建全民環(huán)境意識(shí)和環(huán)境宣傳教育績(jī)效兩個(gè)評(píng)估體系，推進(jìn)公眾層面的宣傳教育。通過(guò)建立全民環(huán)境意識(shí)評(píng)估指標(biāo)體系，以《陜西公眾環(huán)保指數(shù)》的形式定期發(fā)布全民環(huán)境意識(shí)報(bào)告；通過(guò)建立環(huán)境宣傳教育績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，定期發(fā)布環(huán)境宣傳教育工作進(jìn)展報(bào)告，增強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作領(lǐng)域的信息公開(kāi)。

 

45、擴(kuò)大自主的環(huán)境宣傳教育陣地。培養(yǎng)一批環(huán)境宣傳教育基地，擴(kuò)大社會(huì)宣傳；開(kāi)通“陜西環(huán)保”官方微博，及時(shí)向公眾公開(kāi)環(huán)保重要決策、重大工作部署，傳播環(huán)境與健康知識(shí)；結(jié)合農(nóng)村“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，開(kāi)展“環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)”、“環(huán)保文藝下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

 

十、以改革為動(dòng)力增強(qiáng)環(huán)保工作活力

 

46、加快推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。建立健全排污權(quán)交易市場(chǎng)，研究制定排污權(quán)有償使用和交易資格、排放量審核辦法，擴(kuò)大交易種類(lèi)，逐步使四項(xiàng)主要污染物全部實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易。

 

47、繼續(xù)完善渭河上下游補(bǔ)償制度。按照國(guó)家“十二五”主要污染物減排工作要求，將氨氮納入2011年渭河流域水污染補(bǔ)償范圍。并將渭河一級(jí)支流全部納入監(jiān)督性監(jiān)測(cè)范圍，并依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果開(kāi)展考核與補(bǔ)償。提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍，逐步將水污染補(bǔ)償拓展到省內(nèi)6條主要河流。

 

48、不斷完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境政策。深入總結(jié)綠色電力調(diào)度、排污權(quán)交易和流域上下游污染補(bǔ)償機(jī)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革，完善鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保的財(cái)稅體系，深化綠色稅收、綠色證券、綠色采購(gòu)、綠色貿(mào)易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策一體化。

 

49、加強(qiáng)環(huán)保立法調(diào)研及相關(guān)工作。緊扣省委、省政府三年治渭重點(diǎn)工作，與省法制辦、省水利廳聯(lián)合，加快《渭河生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的調(diào)研起草和出臺(tái)工作；進(jìn)一步完善《陜西省環(huán)境保護(hù)條例》（草案），推動(dòng)盡快頒布實(shí)施；開(kāi)展《陜西省輻射環(huán)境保護(hù)條例》的調(diào)研起草工作。

 

50、加快地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的修訂發(fā)布工作。根據(jù)《陜西省環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)“十二五”編制修訂工作方案》，結(jié)合我省環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境功能分區(qū)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，加快編制污染減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

 

十一、打造一支素質(zhì)過(guò)硬的環(huán)保隊(duì)伍

 

51、繼續(xù)推進(jìn)和深化思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè)，唱響和弘揚(yáng)陜西環(huán)保精神，提升環(huán)保隊(duì)伍整體形象和公眾的滿(mǎn)意度。

 

52、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展好“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),以創(chuàng)建文明行業(yè)為抓手，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)能力，不斷提高人民群眾對(duì)環(huán)保工作的滿(mǎn)意度。

 

53、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全以環(huán)保“八項(xiàng)權(quán)力”監(jiān)督為重點(diǎn)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深入推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。

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