12月7日，清河河道內(nèi)的排水口正在排出污水

“清河”，名字看上去很美，但直到昨日，河道兩側(cè)的排水口不時排放出的生活污水，讓河道兩側(cè)彌漫著陣陣惡臭。

北京市水務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，清河污水處理廠日處理能力45萬噸，而2010年高峰期污水來水量為每日50—70萬噸。

水務(wù)局工作人員透露，清河污水處理廠的處理能力，是按《北京城市總體規(guī)劃(2004—2020)》中規(guī)劃人口數(shù)量確定的，但“今年該區(qū)域人口達290萬，遠遠超過規(guī)劃預計。”

面對人口急劇增長造成的規(guī)劃滯后，水務(wù)局正在擴建清河污水處理廠，而環(huán)保人士們則認為，除了擴建設(shè)施，還應該強化前期規(guī)劃，避免投資滯后于發(fā)展的尷尬。

一股惡臭縈繞在這條河的上方，向四處蔓延。河上有座橋，橋上的人們紛紛掩鼻急行，只有幾只烏鴉在污濁的河水上盤旋。這條河叫清河。

2007年初，鄭小粵搬到清河附近的觀奧園，每天上班都要沿著河邊走到清河南鎮(zhèn)，經(jīng)常會聞到刺鼻的惡臭——只有隆冬季節(jié)，才不會那么臭，“因為河道結(jié)冰了。”她說。河邊也有遛狗的人和晨練的老人，都知道有臭味對身體不好，但是沒別的地方可去。

今年12月7日，記者順著清河岸堤的枯草往河邊走，看到黑色的河水緩緩地流淌，污黑的淤泥像“暗礁”一樣在水面下凸起，河邊一個排水口，濃黃的污水直沖進河道里，翻起的水花散出陣陣惡臭。

清河之濁

生活污水直排河道

“生活污水直排的情況很明顯，衛(wèi)生紙都從排水口沖出來，直接進了河道。”

63歲的老人張祥是一名環(huán)保志愿者，9月25日開始，他每天都沿著清河岸邊取走兩瓶水樣，在他家的廚房里，儲存水樣的瓶身上記錄著取樣的時間和取水口，透過瓶身往里看，有的泛黃，有的發(fā)黑。

張祥說，讓自己連續(xù)兩個月記錄水樣的原因，是清河的污染讓自己很吃驚，“生活污水直排的情況很明顯，衛(wèi)生紙都從排水口沖出來，直接進了河道。”

清河為何變得如此混濁？

9日，北京市水務(wù)局相關(guān)人士稱，清河中游每天至少有5萬噸污水直排入河，而在夏季用水高峰期，每天直排的污水達25萬噸。為什么污水沒有流進污水處理廠？

該人士介紹，清河流域有3座污水處理廠，分別是上游日處理能力2萬噸的肖家河污水處理廠、清河中上游日處理能力40萬噸的清河污水處理廠和清河中下游日處理能力4萬噸的北苑污水處理廠，而目前污水直排最嚴重的區(qū)域就在清河中游，目前該段水質(zhì)為劣五類。

“清河污水處理廠2004年建成以后，污水來量很快就上來了，2007年、2008年夏天污水處理高峰時已經(jīng)滿負荷運行。”北京市水務(wù)局排水處副處長熊建新說，為減輕污水處理廠的運行壓力，清河污水處理廠上馬了日處理5萬噸污水的臨時處理設(shè)施，使清河污水處理廠日處理能力達45萬噸。

但污水量的增加遠遠超過了污水處理廠能力的提升。2010年，高峰期污水來水量為每日60萬-70萬噸，低峰期也有每日50萬噸，都超過了清河污水處理廠45萬噸日處理能力。

處理不了這么多污水，污水管線水位就會抬高，一部分污水從雨水管線排出，造成污水直排，“這也是為了管網(wǎng)安全，沒辦法。”熊建新說。

排污之困

排污能力滯后人口增長

“北京的人口提前10年達到了1800萬，可污水處理規(guī)劃還在按原來的城市規(guī)劃進行，這導致污水處理能力相對不足。”

為什么污水處理能力低于污水來水量？　　熊建新說，清河污水處理廠的處理能力是按照《北京市城市總體規(guī)劃(2004-2020)》中的規(guī)劃人口數(shù)量確定的。根據(jù)該規(guī)劃，清河污水處理廠按處理190萬人的生活污水并適度超前確定了建設(shè)規(guī)模。

但是，計劃沒有變化快。

“奧運會后，在清河流域，特別是清河邊上住宅增加很快，今年我們再次調(diào)查，該區(qū)域人口數(shù)達290萬。遠遠超過規(guī)劃中的預計。”熊建新說，造成清河水質(zhì)不佳的根本原因，是人口增加太快，配套卻相對滯后，“北京的人口提前10年達到了1800萬，可污水處理規(guī)劃還在按原來的城市規(guī)劃進行，這導致污水處理能力相對不足。”

對此，北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院原總規(guī)劃師、現(xiàn)顧問總工王東認為，近年城市開發(fā)熱情高漲，且資金來源不同，導致了規(guī)劃滯后于人口增長速度的后果，“每批一塊地，對市政基礎(chǔ)設(shè)施的要求可能不大，但某地區(qū)批的地加在一起，影響就大了。”

但王東也表示，規(guī)劃部門在做基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時，也會保留一些未知的因素，不會可丁可卯地規(guī)劃，只是在空間布局上出了問題，“所有發(fā)展最后都要落實到地面，拿清河來說，上世紀80年代清河組團就20萬人，但現(xiàn)在人口翻了好幾倍。”他說，規(guī)劃部門應把經(jīng)濟、社會和環(huán)境這三方面效益統(tǒng)籌考慮，每過兩三年，就該回頭看看規(guī)劃與落實的情況，看看規(guī)劃部門是否綜合協(xié)調(diào)了這三方面。

擴建之殤

設(shè)施升級能力仍然不夠

熊建新說，即使污水日處理能力達60萬噸，但根據(jù)2010年數(shù)據(jù)計算，夏天用水高峰期，每天還要有10萬噸污水直排清河。

相關(guān)部門已經(jīng)注意到了這個問題。

隨著污水量的猛增，水務(wù)局2007年開始擴建清河污水處理廠，委托規(guī)劃部門測算流域內(nèi)人口、將來發(fā)展情況，確定了三期建設(shè)15萬噸污水處理能力的規(guī)模。預計今年年底主體工程完工，明年五六月份正式投入運行。

此外，現(xiàn)有的清河污水處理廠一期、二期也在升級，增加處理環(huán)節(jié)，使水質(zhì)達到地表水4類水體標準，水務(wù)局還計劃從明年河水解凍后，向河中撒生物除臭劑，緩解臭味。

下游的污水處理能力也引起水務(wù)局的重視。

熊建新說，下游的天通苑、北苑很多房子還沒入住，入住后污水來量立刻就會上來，而北苑污水廠目前已經(jīng)滿負荷運行，“所以正在抓緊建清河第二再生水廠。”

目前，水務(wù)局正委托規(guī)劃委對清河第二再生水廠選址，此項工作將于今年年底、明年年初完成，預計2015年建成投產(chǎn)，處理能力還在研討中，預計為日處理15萬-30萬噸污水。

即便如此，清河污水處理廠的處理能力仍然不夠。

“從2007年調(diào)研到現(xiàn)在，人口還在增加。”熊建新說，即使明年三期投入使用，污水日處理能力達60萬噸，但根據(jù)2010年數(shù)據(jù)計算，夏天用水高峰期，每天還要有10萬噸污水直排清河。

規(guī)劃之路

避免投資滯后于發(fā)展

除了盡快上馬新的污水處理設(shè)施及一些除臭等應急措施外，規(guī)劃部門也應在今后的工作中強化前期規(guī)劃。

達爾問自然求知社研究員馮永鋒說，面對目前北京污水處理能力跟不上人口發(fā)展速度的困境，除了盡快上馬新的污水處理設(shè)施及一些除臭等應急措施外，規(guī)劃部門也應在今后的工作中強化前期規(guī)劃，避免再出現(xiàn)投資滯后于發(fā)展的尷尬。

此外，公眾也應該采取更加節(jié)水的生活方式，以降低污水產(chǎn)出量，比如更換節(jié)水馬桶、節(jié)水龍頭等等。

污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施是否應采取更加超前的規(guī)劃方式？

王東說，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是適度超前、留有余量的。但同時也應注意到，規(guī)劃還涉及基礎(chǔ)設(shè)施投資的問題，“一些國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，把排水道做得很大，用了幾百年，值得我們學習。”

清河中游約兩公里的距離內(nèi)，北岸有3個排水口，南岸有9個。截至記者發(fā)稿時，部分排水口仍在排放著污水。

住在清河邊上的居民簡格民很懷念奧運前后的那段時光，每晚吃完飯，可以去河邊散步。而如今，清河北岸一些住宅小區(qū)，面朝河道的一側(cè)幾乎沒有窗戶是開著的。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”