在內(nèi)蒙古阿拉善左旗與寧夏中衛(wèi)接壤處，生態(tài)脆弱的騰格里沙漠腹地，一個工業(yè)園區(qū)—騰格里工業(yè)園，正在“筑巢引鳳促發(fā)展”。

在官方的宣傳中，騰格里工業(yè)園儼然是一個崛起于大漠的奇跡。奇跡誕生后，目睹世代游牧之地因生態(tài)惡化，成為棄地，牧民唯有一聲嘆息。

即便是貧瘠的、脆弱的、荒涼的沙漠，也無法阻擋工業(yè)文明中人們對于經(jīng)濟騰飛的渴望與沖動。工業(yè)園區(qū)，于是順勢挺進沙漠腹地。

因此，騰格里工業(yè)園區(qū)并非孤例。

在寧夏中衛(wèi)城區(qū)西北26公里處，跨過一道治沙收費站，便是位于內(nèi)蒙古阿拉善左旗的騰格里沙漠腹地。

10月23日，似乎永不停歇的大風裹挾著塵沙，呼嘯著盤旋著升騰到天邊。陰霾終于散去，久違的陽光灑落在廣袤無垠的金色沙丘上。

沙海起伏中，六車道馬路中央，鑲嵌著花環(huán)的“和諧”二字,赫然躍入眼簾。不遠處，盾安集團內(nèi)蒙古金石鎂業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的工地上，數(shù)十臺挖掘機在馬達轟鳴聲中，推移著大漠中的沙丘，一輛輛運送沙土的大型翻斗車排成長龍，來回穿梭，蔚為壯觀。

繁星般散布在道路兩旁的一排排廠房里，矗立著無數(shù)的煙囪。它們，正在“吞云吐霧”。

“目前，園區(qū)初步形成了硫化系列、萘系列和苯系列三個染料精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，成為全盟打造‘雙百億工程’的重點開發(fā)區(qū)（園區(qū)）之一。2010年，園區(qū)完成生產(chǎn)總值11.59億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值11.53億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值4.59億元，財政收入5252萬元。”

在騰格里工業(yè)園區(qū)管委會所提供的一份材料上，騰格里工業(yè)園這些年來成就斐然。這一連串的數(shù)字，似乎想提醒人們，騰格里工業(yè)園是大漠中崛起的奇跡。

事實果真如此？

時代周報記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，繁榮的背后是令人震驚的亂象：十幾年來，一些企業(yè)直接將污水排放到沙漠之中，而8公里直線距離外，就是黃河；由政府投資3000萬元建設的污水蒸發(fā)池，工程質(zhì)量嚴重不達標；耗資3600萬元的污水處理廠，建成后被閑置不用。眼看家園遭“劫”，生于斯長于斯的牧民們除了一聲嘆息外，別無他法。

化工廢水直接排進沙漠

作為中國第四大沙漠，騰格里沙漠的主體在阿拉善地區(qū)的東南部，位于賀蘭山與雅布賴山之間，東西連接甘肅民勤、武威和寧夏中衛(wèi)。

湛藍天空下，連綿起伏的沙丘如同凝固的波浪一般，線條柔美，韻致非凡。數(shù)百個存留數(shù)千萬年的原生態(tài)湖泊點綴其間……

雖然大片的流動沙丘幾乎不生長植物，但在那些半固定沙丘和固定沙丘上，植被悄然生長。尤其是在廣泛分布于沙漠中的湖盆地帶，因水分條件較好，蘆葦、芨芨草、白刺、鹽抓抓長勢喜人�？恐仙n的這份眷顧，牧民們就在這里放羊和養(yǎng)駱駝，游牧為生。

今年31歲的巴依爾，年少時就曾策馬馳騁在這片沙漠之中。這位騰格里蘇木（蘇木，相當于鎮(zhèn)）特莫烏拉嘎查（嘎查，相當于村）10組范塔拉騰家族的牧民，祖上在清代時從青海游牧至此后，就一直定居在這個內(nèi)蒙古南大門的地方。

17歲出遠門，在外務工，輾轉(zhuǎn)奔走于北京、上海、呼和浩特等城市，但巴依爾最鐘愛的不是外面的花花世界，而是腳下這片土地。幾個月前，兒子呱呱墜地后，在外漂泊多年的巴依爾義無反顧地回到了家鄉(xiāng)，回到了馬背上。

一次意外的發(fā)現(xiàn)，讓巴依爾對家鄉(xiāng)的未來心生隱憂。今年5月23日，巴依爾前往寧夏中衛(wèi)買東西。當他走到內(nèi)蒙古751省道121公里標識處時，看到幾輛大型翻斗車慢慢駛向沙漠深處，空氣中正彌漫著一股怪味。

翻斗車停穩(wěn)，車上的人下來打開車廂，黃褐色的水噴涌而出，注入沙地。外出打工多年的巴依爾沒想到剛一回家，就碰到這樣的事情，他決定去查個究竟。

多次打探后得出的結(jié)果，讓巴依爾嚇了一大跳。“751省道旁邊有好幾個污水坑，騰格里工業(yè)園區(qū)附近很多工廠廠房后面也有不少，加起來有幾十個。在751省道121公里標識處，向沙漠里走幾公里的地方，還有兩個大的污水池。”

10月24日，時代周報記者見到了巴依爾所說的污水池。

兩個污水池，面積足足有幾個足球場大，其中一個盛有色澤烏黑的污水，另一個則處于閑置狀態(tài)。裝有污水的水池四壁上的水泥已然剝落，露出磚頭，刺鼻的氣味讓人窒息。池底部分干涸的地方，黃色、黑色、青色的淤泥，清晰可辨，看不見池底鋪有防滲膜的跡象。

而未投入使用的污水池，其底部水泥層早已遍布裂痕，有些裂縫有五六厘米。從這些密集的裂縫中，可看出池底水泥層厚度大多不足10厘米。“這樣處理污水，差不多是直接把污水排放到沙漠。”巴依爾憤懣地說。事實上，在騰格里工業(yè)園的確有不少工廠直接將化工廢水直排到沙漠里。

10月23-24日連續(xù)兩個下午，記者徒步圍繞著騰格里工業(yè)園走了幾遍，發(fā)現(xiàn)位于園區(qū)的內(nèi)蒙古阿拉善左旗天源化工科技有限公司、阿拉善左旗凱達化工有限責任公司、阿拉善騰格里化工有限公司等企業(yè)廠房后面，合計有大小幾十個污水坑。這些污水坑中部多呈黑色，四周則為白色，坑底部分地方已經(jīng)干涸，一腳踩上去，會冒出青銅色的泥漿。

在阿拉善左旗凱達化工有限責任公司廠房后，無數(shù)個盛著黃褐色廢水的“水洼子”，氣味刺鼻。

工業(yè)園區(qū)附近，坐落著一個殘破的小村莊。一位姓段居民告訴時代周報記者，上世紀70年代，她剛從寧夏中衛(wèi)搬來時，附近一帶的原生態(tài)湖泊水質(zhì)很好，“可以直接喝”。因為污染問題，原本幾十戶的村莊絕大多數(shù)人都已搬離。她自己也已在中衛(wèi)買了房子，“一退休，就離開這里。”

黃昏時分，有大型翻斗車拖運工業(yè)園企業(yè)的工業(yè)廢水，來到沙漠深處的污水池。當司機打開車廂閘門的瞬間，一車的工業(yè)廢水奔涌而下，在金色的夕陽下，黃亮的污水，注入金色的沙地……

“沙漠中崛起的奇跡”

在官方的宣傳中，騰格里工業(yè)園是大漠中的奇跡。

提及這個坐落在阿拉善左旗對外開放交流南大門—騰格里蘇木（鎮(zhèn)）所在地堿灘門的工業(yè)園區(qū)，得從1999年騰格里蘇木所在地的搬遷說起。1999年之前，蘇木所在地叫查呼日臺，距新蘇木所在地堿灘門約10公里。正是這次搬遷，使得騰格里擁有了便利的交通條件：離寧夏中衛(wèi)城區(qū)20公里，甘肅景泰縣109公里，距包蘭鐵路迎水橋貨運編組站10公里，距黃河30公里，是名副其實的雞鳴三省的金三角。

工業(yè)園區(qū)管委會辦公室主任康建軍介紹，騰格里工業(yè)園是在一家小型芒硝廠的基礎上，慢慢發(fā)展起來的。

1999年前，現(xiàn)在的騰格里工業(yè)園里，上演的是通湖芒硝廠（后更名為騰格里化工有限責任公司）一家企業(yè)的獨角戲。芒硝廠和騰格里蘇木隨后的發(fā)展，康建軍將其歸功于領導的正確決策。“無工不富，無工不強。騰格里蘇木搬遷至堿灘門后，領導們就根據(jù)該地水資源及礦產(chǎn)資源儲量豐富的條件，決定成立騰格里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。”

2000年，騰格里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立；2002年，更名為騰格里精細化工專業(yè)區(qū)—當時和騰格里蘇木兩塊牌子一套班子。這幾年，園區(qū)迅速發(fā)展，從騰格里蘇木財政收入的增長上可見一斑:2008年，該蘇木財政收入3500萬元，是2000年時30萬元的近120倍。

2009年，騰格里精細化工專業(yè)區(qū)升級成為盟級工業(yè)園區(qū)—騰格里工業(yè)園區(qū)，并開始托管騰格里蘇木。

“目前，園區(qū)規(guī)劃控制的面積為85平方公里，其中建設用地33.7平方公里。”管委會副主任李建冬告訴時代周報記者，從一個小小的通湖芒硝廠起步的騰格里工業(yè)園區(qū)這些數(shù)據(jù)，已經(jīng)充分證明：“騰格里工業(yè)園是沙漠中崛起的奇跡。”

園區(qū)管委會黨工委書記王兵有更大的抱負，他曾對當?shù)孛襟w表示，“‘十二五’時期，園區(qū)將以煤化工、鹽化工為基礎，發(fā)展冶金、新型建材和精細化工三大支柱產(chǎn)業(yè)。同時，以項目建設為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，基礎設施建設為支撐，生態(tài)環(huán)境建設為保障，力爭三年內(nèi)將園區(qū)打造成投資和銷售收入超百億元的綠色生態(tài)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和自治區(qū)西部地區(qū)重要的精細化工基地。‘十二五’末，力爭兩家企業(yè)進入自治區(qū)百億企業(yè)行列，園區(qū)完成投資突破300億元，銷售收入突破300億元，稅收突破60億元。”

閑置的污水處理廠

“我們村的飲用水水源就在公路對面，這里隨意排放的污水有可能對牧民們的飲用水水源造成威脅。”站在沙漠深處一個巨大的污水池旁，巴依爾憂心忡忡。

他的擔憂并非沒有道理。“隨著時間推移，如果污水滲入地下土層，將會對土壤和地下水的環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。”趙連石告訴時代周報記者。趙連石是中國科學探險協(xié)會奇異珍稀動物專業(yè)委員會副秘書長，今年8月，他曾實地探訪過騰格里工業(yè)園區(qū)。

今年5月以來，巴依爾曾多次向騰格里蘇木反映此事，但無人出面處理。令巴依爾氣憤的是，政府投資幾千萬元的污水處理廠一直未投入使用。

巴依爾所指的污水處理廠，是阿拉善左旗人民政府與江蘇百納環(huán)境工程有限公司采取BOT方式建設的一座日處理5000噸污水的污水處理廠。該工程總投資為3600萬元，2010年10月完成，但竣工后一直沒有投入使用。

當時代周報記者就此事向騰格里工業(yè)園區(qū)管委求證時，康建軍承認，污水處理廠一直沒有啟用，原因是“目前，整個園區(qū)的污水收集率太低，還不到5%”。他表示，管委會很快會出臺方案啟用污水處理廠。

望著沙漠深處那兩個污水池，特莫烏拉嘎查的另一位村民高胡格吉爾同樣不滿。在他和巴依爾的眼中，在環(huán)保方面，管委會就像“隱身”了一樣。“3000多萬元的工程，我看實際投入不足100萬元。這樣的工程，不知道是怎么驗收的。”高胡格吉爾曾先后在園區(qū)兩家化工廠—渤亞化工和香港麗源科技—做工，因為“里面氣味太大”，很快就辭職了。

對于那兩個位于沙漠深處的污水池，康建軍解釋，這兩個“天然蒸發(fā)池”是為了處理高酸廢水和高鹽廢水而建設的，其原理是通過天然蒸發(fā)后，提取固體廢物回收利用。他說，這僅僅是“臨時性”措施。而公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為，高濃度污染蒸發(fā)池只適用于生活污水，化工園區(qū)的污水因成分十分復雜，在排放前必須進行預先處理，不應使用蒸發(fā)池。

對于“蒸發(fā)池”池底開裂、沒有防滲膜、水泥層厚度不足等問題，管委會相關(guān)領導均未正面回應，只是強調(diào)，當時整個工程的總投資是3000萬元。

對于這一工程，當?shù)孛襟w濃墨重彩進行細致的報道，并不吝溢美之詞。

“未雨綢繆的工業(yè)園區(qū)把環(huán)保列為各項工作的重中之重，絕對不走產(chǎn)值上去了，環(huán)境污染了的老路，一開始就在環(huán)保上敢于出重拳，寫出大手筆。

此外，對于天源科技、凱達化工等企業(yè)后面的污水坑，園區(qū)管委會的解釋是：管委會并不知道這些企業(yè)在偷排污水；這些企業(yè)是老工業(yè)園的企業(yè)，很多問題是歷史遺留下來的。

讓人憂慮的是，天源科技、凱達化工等企業(yè)后面的污水坑，與黃河的直線距離不足8公里。這意味著，這些工業(yè)廢水很容易通過地下滲入黃河。一位凱達化工的老員工稱，十幾年來，他們一直以這種方式在排放污水。

“在西部大開發(fā)的過程中，有大量的化工企業(yè)轉(zhuǎn)移到了西部地區(qū)。其實就是因為不愿承擔保護環(huán)境的責任，而這些地區(qū)的領導，為了能夠吸引到這些投資也完全不顧及環(huán)境保護的問題。”馬軍分析。

“目前情況下，不能要求我們這個剛剛起步的新工業(yè)園區(qū)一步到位。”李建冬和康建軍也有幾分無奈。

飄著臭味的草場

長期和環(huán)保訪民打交道的中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律中心督察訴訟部部長馬勇，曾撰文指控工業(yè)園區(qū)七宗罪：環(huán)境風險隱患突出，環(huán)評審批和“三同時”執(zhí)行成為“表面工程”，工業(yè)園區(qū)污染治理設施形同虛設，環(huán)境糾紛隱患突出，污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象嚴重，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不力，土地資源浪費嚴重。

對此，生活在工業(yè)園區(qū)附近的人們有切膚之痛。“今年七八月份，浙江盾安集團就曾選擇在特莫烏拉嘎查建廠，當時決定給我們嘎查3組每戶牧民的補償只有20000元。”巴依爾告訴時代周報記者。讓巴依爾高興的是，盾安集團內(nèi)蒙古金石鎂業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園最終選擇了另外的地方。

“因為有這些化工廠，現(xiàn)在我們的草場上飄著臭味。”曾擔任過騰格里蘇木紀委書記的查漢扣說。

當然，也有人分享到了工業(yè)園發(fā)展所帶來的好處，烏蘭哈達嘎查牧民潘潤澤就是其中之一。由于做羊絨生意賠本，潘潤澤在變賣了所有財產(chǎn)后，依然負上12萬元的外債。2004年，他在工業(yè)園區(qū)開了一家小餐館。如今，他不僅還清外債，還購置一輛工程翻斗車和一輛小轎車。

自2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，尤其是近幾年來，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的大背景下，東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈加速態(tài)勢。對西部地區(qū)來說，抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良機，在產(chǎn)業(yè)對接中增強本地產(chǎn)業(yè)的實力和核心競爭力，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要途徑。但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一把雙刃劍，特別是一部分沿海企業(yè)存在著高污染、高能耗的問題，由于在沿海發(fā)展的空間越來越小，他們往往會利用一些欠發(fā)達地區(qū)急于招商的想法，以巨大的經(jīng)濟效益為誘餌，試圖轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸落戶。

馬軍認為，“從短期看，‘雙高’企業(yè)確實對西部經(jīng)濟產(chǎn)生了重要的促進作用，但是這些企業(yè)帶來的問題也是嚴重的。如果忽略這些隱患和負面影響，非理性地承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，西部將難以在產(chǎn)業(yè)競爭性對接中取得預期成效，甚至可能會惡化發(fā)展環(huán)境，延緩西部的發(fā)展。”

據(jù)世界銀行測算，中國的空氣和水污染所造成的損失已占到當年GDP的8%；而環(huán)保部的生態(tài)狀況調(diào)查更表明，僅西部9個省區(qū)生態(tài)破壞造成的直接經(jīng)濟損失，就占當?shù)谿DP的13%，相當于甘肅和青海兩省的GDP總和。

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