隨著廣州海關(guān)在全國率先嚴(yán)格執(zhí)行固體廢棄物進口新規(guī)，該海關(guān)近兩個月的塑料廢料進口量減少了80%以上。中國塑料再生行業(yè)表示憂慮重重，一旦政府要求全國所有海關(guān)都嚴(yán)格遵守新規(guī)，將會引發(fā)大規(guī)模的行業(yè)危機。

根據(jù)中國海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年一、二季度通過廣州海關(guān)進口的塑料廢料各約為52萬噸，但到第三季度進口量驟減至24萬噸，同比降幅35%。10月份進口量僅為2.2萬噸，同比降幅高達82%。

廣州海關(guān)是國外塑料廢料進入中國的重要門戶。在今年前10個月里，廣州海關(guān)進口的塑料廢料總量為130萬噸，占全國進口總量的20%，進口量居全國各海關(guān)之首。

從8月1日開始，廣州海關(guān)被指定為嚴(yán)格施行固體廢棄物進口新規(guī)的試點單位，致使近來的廢料進口量大幅萎縮。

中國政府在今年早些時候發(fā)布了這項新規(guī)定，旨在加強對廢棄物進口的控制。此規(guī)定的出發(fā)點是，大量不可再生的廢棄物也魚龍混雜地隨著有再生價值的廢料一同流入中國，對環(huán)境造成了污染，中國環(huán)境保護部的一名發(fā)言人在上周在廣州舉行的2011中國塑料回收和再生大會暨展覽交易會(ChinaReplas)上發(fā)表了講話。

作為塑料廢料進口大國，中國再生加工的塑料廢料中有一半依靠進口。根據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，塑料廢料進口量從2002年的246萬噸增至2010年的740萬噸，年均增幅達到26%。

在本次會議上發(fā)表講話的官員們說，新規(guī)將對塑料再生領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響，原因如下：a)新規(guī)定禁止出借、租賃或出售固體廢棄物進口執(zhí)照;b)禁止轉(zhuǎn)售進口廢料，而且進口廢料必須由進口執(zhí)照上的企業(yè)作為原材料加以使用;c)進口商必須通過所在地海關(guān)進行結(jié)關(guān)操作，而不是全國的任何海關(guān)。

廣州海關(guān)的一名代表在會上發(fā)言說，之前由于法律規(guī)定上的灰色地帶，出借、租賃或出售塑料廢料進口執(zhí)照和轉(zhuǎn)售進口廢料在廣州地區(qū)“并不鮮見”。他說，新規(guī)定將有力地杜絕固體廢棄物的“混亂流動”和走私活動。

新規(guī)的出臺使得塑料再生行業(yè)倍感壓力，因為一旦政府要求全國所有海關(guān)都嚴(yán)格遵守新規(guī)，塑料廢料進口量可能將嚴(yán)重萎縮。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年8月中國的塑料廢料進口總量同比下降11%，但在9月份同比增長了1%，10月份則增長了11%。在今年前10個月里，中國進口的塑料廢料總量為739萬噸，比上年同期增加了5%。

中國塑料加工工業(yè)協(xié)會再生利用專委會會長、深圳格林美高新技術(shù)股份有限公司法人代表的林東亮說道，新規(guī)定對該公司在進口結(jié)關(guān)上的操作靈活性施加了限制，進口成本也有所增加。他強調(diào)說，塑料再生行業(yè)對政府強化行業(yè)監(jiān)管的決心和目標(biāo)給予支持，但許多再生企業(yè)并未做好充分準(zhǔn)備迎接這一變化。

林東亮說：“新規(guī)帶來的影響是沖擊性的，讓我們陷入了前所未有的困境。”他補充道，由于新規(guī)的出臺和全球經(jīng)濟的不景氣，再加上勞動力成本日漲，現(xiàn)在廣東省已有30-40%的塑料再生商倒閉。

再生專委會副會長、中亨國際貿(mào)易有限公司董事的陳祖漢說，很快新規(guī)定將在全國范圍得到嚴(yán)格執(zhí)行。

他說：“一旦在廣州的試點示范期結(jié)束，政府將在廣東省其他地方和全國各地的海關(guān)全面推行新規(guī)。”

他補充說：“我認(rèn)為塑料再生行業(yè)將面臨全面洗牌，因此我們所有人都應(yīng)做足準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)。”他敦促再生企業(yè)實施自我轉(zhuǎn)型，走創(chuàng)新經(jīng)營道路，并對高新技術(shù)展開投資。

寶盈集團總裁顏永璞也對行業(yè)的未來感到憂心忡忡。他說：“在去年的Replas會議上我們談?wù)摰慕裹c是如何應(yīng)對即將到來的暴風(fēng)雨，現(xiàn)在我要說的則是，破壞力更強的臺風(fēng)已經(jīng)上岸。”

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