“1500噸，今年公司給下了硬指標(biāo)。”北京生態(tài)島公司業(yè)務(wù)員劉云偉，主要任務(wù)就是回收廢舊鉛酸電池。眼看著要進(jìn)入9月份了，到賬卻僅有100多噸。這位從來不知愁滋味的蒙古族小伙子，最近吃不香、睡不好。

讓他困惑的是，公司作為京城唯一具有廢舊鉛酸電池回收和處置資質(zhì)的企業(yè)，面對(duì)著每年巨大的廢舊鉛酸電池產(chǎn)出量，怎么就收不上來呢？

翻開《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，在公布的49大類危險(xiǎn)廢品中，廢舊鉛酸電池位列其一。對(duì)它的生產(chǎn)、回收、處置，國(guó)家都有嚴(yán)格的從業(yè)要求，然而，現(xiàn)實(shí)情況卻并不樂觀。

今年以來，為預(yù)防和杜絕鉛污染事故發(fā)生，有關(guān)部門連續(xù)發(fā)文，嚴(yán)厲整治鉛蓄電池企業(yè)。截至7月底，全國(guó)1930家鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)，八成已被關(guān)閉取締。

但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有一些汽車4S店、汽配城商家，囤積廢舊鉛酸電池，待價(jià)而沽；而在回收市場(chǎng)上，則活躍著為數(shù)眾多的“游擊隊(duì)”。他們接到電話就上門收，支口鍋就能煉，直逼得有回收資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)“無米下鍋”。

回收難——有資質(zhì)企業(yè)“無米下鍋”

在京城廢舊鉛酸電池回收圈內(nèi)，同時(shí)具有回收和處置資質(zhì)的企業(yè)，只有北京生態(tài)島公司這一家。按理說，一家獨(dú)大，生意該差不了。

但據(jù)公司副總經(jīng)理劉科介紹，公司花巨資引進(jìn)的廢鉛酸電池處理設(shè)備，遭遇了“無米下鍋”的尷尬處境。

這套2008年從意大利引進(jìn)的設(shè)備，年處理廢舊鉛酸電池1萬噸，價(jià)值一千多萬元人民幣，再加上400萬元廠房建設(shè)費(fèi)用，整個(gè)項(xiàng)目投資近2000萬元人民幣。

看著多半時(shí)間閑置的設(shè)備，業(yè)務(wù)員劉云偉不甘心。前兩天，他再次來到十八里店汽配城。記者隨同暗訪。

“我們是有資質(zhì)的廢舊電池回收單位”，走進(jìn)一家經(jīng)銷汽車蓄電池的店鋪，劉云偉掏出公司經(jīng)營(yíng)許可證，笑呵呵地遞了過去。隨后，他又掏出一盒煙，輕輕彈出一支，“老板，來支煙。”

老板自稱姓侯，外地人，在北京做蓄電池生意多年。汽配城有幾家回收蓄電池的，回收價(jià)格是多少，近期鉛價(jià)走勢(shì)，他都門兒清。

指著腳下的一塊廢舊電瓶，侯老板說，“一塊電瓶也就賺二三十塊錢，每片鉛板哪怕你比別人多給一毛，我也賣。”言外之意，想低價(jià)回收，沒門兒。

聽到這兒，劉云偉知道還是沒戲。公司給出的鉛酸電池回收價(jià)格最高5000元/噸，而目前市場(chǎng)回收價(jià)基本維持在9000元/噸。兩者之間差了近一倍，和人家沒有對(duì)話的基礎(chǔ)。

碰到釘子的劉云偉不死心，在汽配城轉(zhuǎn)了一圈兒，七八家店鋪?zhàn)呦聛恚允且粺o所獲。

從汽配城出來后，劉云偉又來到位于南四環(huán)的一家汽車4S店。售后人員先稱領(lǐng)導(dǎo)不在，后又說已與有資質(zhì)單位簽了回收合同。劉云偉只好開車奔向下一家4S店……

“又來了啊”，“漲沒漲錢?。?rdquo;店主開門見山。一聽報(bào)價(jià)，忙擺擺手下逐客令，“走吧”！有時(shí)遇到脾氣不好的，直接就翻臉——“你出這么低的回收價(jià)，在人家看來這不是成心搗亂嗎？”劉云偉說。

“四季青、四元橋、小武基……北京的18家汽配城，數(shù)百家4S店，我?guī)缀醵寂鼙榱恕?rdquo;一路上，劉云偉跟記者講述著他的經(jīng)歷。

兩年前，剛開始介入廢舊電池回收業(yè)務(wù)時(shí)，劉云偉信心滿滿。公司有回收和處置資質(zhì)這個(gè)金字招牌，而且還是北京“唯一”，自己完成任務(wù)應(yīng)沒問題。

經(jīng)過一番挫折后，現(xiàn)在他不得不承認(rèn)，在目前的廢舊電池回收市場(chǎng)亂象下，他幾乎不可能完成公司下達(dá)的任務(wù)。

2010年，公司定了年2000噸的回收指標(biāo)，劉云偉和同事拼死拼活地只完成了1500噸。今年的情況更糟糕，到現(xiàn)在只回收了100多噸，其中大部分還是由市公交集團(tuán)“貢獻(xiàn)”的。

“有些4S店雖簽了供貨合同，但只是象征性的給點(diǎn)兒，每年少的幾塊，多的十幾塊，不夠出趟車的油錢。”說起4S店，劉云偉一臉無奈。更讓他無言的是，“4S店好歹多少還給點(diǎn)兒，汽配城嘛，自己兩年一塊未得。”

劉科告訴記者，每年1萬噸的鉛酸電池處理系統(tǒng)，在公司焚燒系統(tǒng)、物化系統(tǒng)、固化填埋系統(tǒng)等8大系統(tǒng)中，如滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，本應(yīng)居首，但因缺原料“吃不飽”，目前只能墊底兒。

“500萬輛汽車，100萬輛電動(dòng)自行車，上萬座移動(dòng)通信基站……北京是鉛酸電池的產(chǎn)廢大戶。”中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)專職副理事長(zhǎng)王敬忠說。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，保守估計(jì)每年至少得有3萬噸至5萬噸。

廢舊鉛酸電池被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，按照我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，它必須由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理，現(xiàn)實(shí)是，面對(duì)京城龐大的產(chǎn)廢量，唯一有資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)卻“無米下鍋”。

回收亂——八成落入小商販?zhǔn)种?/p>

“省勁兒，方便，還不堵車。”說起電動(dòng)自行車的好處，市民張女士脫口而出。“缺點(diǎn)是，老得換電池，這不，已換過兩回了。”張女士說，電池充不上電，只能到原銷售點(diǎn)，以舊換新。

在隨后的采訪中，市民所言得到記者的印證。

在位于車公莊西路的一家電動(dòng)自行車店，愛瑪、小鳥、菲利普等品牌電動(dòng)自行車琳瑯滿目，每輛售價(jià)兩三千元不等。店主稱電池可以舊換新，“一塊48伏的新電池，原價(jià)500塊錢，舊的可折價(jià)80塊錢，您再給420塊錢就結(jié)了。”

說到更換電瓶，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，連街頭一些自行車修理攤兒，也增加了這項(xiàng)新業(yè)務(wù)。

通過“以舊換新”，廢舊電池大多回流到了原電動(dòng)車銷售商手中。

事實(shí)上，在汽車用蓄電池回收領(lǐng)域，也大抵是循此軌跡。

前面提到的汽配城侯老板說，每年在蓄電池更換的高峰期，自己一個(gè)月能收三四百塊，全年下來，1500塊不成問題。

記者在某汽車論壇上看到，多數(shù)車主稱，更換下來的舊電池，折價(jià)給了4S店。有些不知情的車主，甚至將舊電池?zé)o償?shù)亓艚o了4S店。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：機(jī)動(dòng)車銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)是廢舊鉛酸電池整個(gè)回收鏈條上的“第一落點(diǎn)”。

那么，這些被集中起來的廢舊電池又流向哪里？

“70%—80%被轉(zhuǎn)賣到了小商小販?zhǔn)种小?rdquo;王敬忠一針見血地指出。

他介紹，以一塊重約15公斤的家用汽車蓄電池為例，按照60%含鉛量算，含純鉛9公斤，一轉(zhuǎn)手可賺百八十元。在市場(chǎng)上純鉛的價(jià)格每噸高達(dá)17000元。

利用百度搜索引擎，記者輸入“回收鉛酸電池”，立即出現(xiàn)了眾多的回收公司信息。“高價(jià)回收，免費(fèi)上門，嚴(yán)格為客戶保密”，每家公司都打出了這樣的幌子。

這些公司都是無回收資質(zhì)的“李鬼”。多是些小商小販，有些還是夫妻店。事實(shí)上，在互聯(lián)網(wǎng)下從事廢舊電池回收的“游擊隊(duì)”更多。

記者嘗試著撥通了多家回收公司的電話，獲得了一些意外信息。

房山區(qū)一家回收公司的老板娘透露，有一家4S店存有10來噸廢舊電池，老公一大早開車去收，然后再轉(zhuǎn)賣外地。

十八里店汽配城的侯老板也承認(rèn)，自己留下來的廢舊電池，都被一些出得起高價(jià)的人收走了。“他們開著小面包，多的時(shí)候一天來二三十批，不愁賣。”至于廢舊電池的下一步去向，侯老板的說法也是賣到了外地。

據(jù)本市相關(guān)部門提供的確切信息，目前本市確實(shí)不存在與廢舊鉛酸電池處理有關(guān)的小冶煉廠、小作坊。

以舊換新——集中回收——轉(zhuǎn)運(yùn)外地——小冶煉廠、小作坊處理——作為鉛原料再次用于生產(chǎn)鉛酸電池。至此，廢舊鉛酸電池的流轉(zhuǎn)完成了一個(gè)輪回。

成本低——“游擊隊(duì)”逼走“正規(guī)軍”

說起廢舊電池的回收，劉云偉感悟到了“價(jià)格”的誘惑力。“哪怕你每片比別人高出一毛錢呢，立馬就好收了。”

作為資深的電池專業(yè)人士，王敬忠也認(rèn)為，在廢舊電池回收中“正規(guī)軍”敗給“游擊隊(duì)”，回收價(jià)格低是主因。

為什么不提點(diǎn)價(jià)呢？記者不解地問。

“你提價(jià)，小商小販也會(huì)提，總之他要比你高一些。”王敬忠說。深層次的原因是“正規(guī)軍”與“游擊隊(duì)”，兩者之間的回收、處理成本大有不同，根本不是在一個(gè)起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。

“拿個(gè)改錐，撬開廢舊電池，把最值錢的鉛板取出，塑料留下，酸液隨手倒掉。”王敬忠描述著小作坊的處理手段。“生產(chǎn)成本幾乎可以忽略不計(jì)。”

市環(huán)保局工作人員也把小冶煉廠的“處理工藝”描述給記者：“支口大鐵鍋，把鉛板放進(jìn)去，架火燒就是了。”因?yàn)殂U的熔點(diǎn)較低，約327攝氏度即可熔化。

王敬忠說，這種敞開式土法冶煉，成本低，但危害大。被視為廢物的酸液，在正規(guī)回收企業(yè)里，不但不能隨意丟棄，而且必須通過專用設(shè)備進(jìn)行無害化處理。“這些是要攤?cè)氤杀镜摹?rdquo;

此外，鉛還是一種遇高溫易揮發(fā)的重金屬，王敬忠強(qiáng)調(diào)，“我們要求加熱熔鉛時(shí)必須在密封的狀態(tài)下進(jìn)行，要回收鉛煙。”

那么，處理廢舊鉛酸電池，正規(guī)企業(yè)是怎么做的呢？前些日子，記者到位于房山區(qū)竇店鎮(zhèn)的生態(tài)島公司，近距離感受廢舊電池處理過程。

鉛酸電池處理車間很高大，進(jìn)門是一臺(tái)巨大的處理設(shè)備，一眼看去，車間里布滿曲曲折折、粗細(xì)不一的管道……

“廢舊電池拉回來先倒入這個(gè)防滲坑里”，技術(shù)人員給記者講解工作流程。“上面有個(gè)大抓斗，抓起電池倒入密閉罐破解后，塑料浮在上層，中間是酸液，鉛塊和鉛泥沉底，然后再進(jìn)入分選環(huán)節(jié)。”

在設(shè)備的另一端，記者看到有幾個(gè)大塑料口袋，靠墻一側(cè)并排豎立著4個(gè)巨大的密封罐體，上書“廢硫酸儲(chǔ)罐”和“硫酸成品罐”。

“罐子被用來收集廢硫酸，口袋則裝電池上剝離下來的塑料。”技術(shù)人員說，“塑料和酸液處理完后，剩下的就是鉛塊和鉛泥。”

“硫酸罐的隔壁是物化系統(tǒng)車間，它們之間通過管道相連。”“廢硫酸在這里進(jìn)行酸堿中合后，再經(jīng)污水處理，就變成中水了。這些中水返回來又被用于冷卻機(jī)器設(shè)備。”

從廢酸到中水，從中水到冷卻水，這些被小作坊作為“廢物”拋棄嚴(yán)重危害環(huán)境的東西，在這里得到了無害化處理和資源化利用。

顯然，正規(guī)企業(yè)因?yàn)閾?dān)當(dāng)了更多的社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任，無償?shù)馗冻隽烁蟮奶幚沓杀尽６∽鞣磺∏仐壛诉@些責(zé)任，“節(jié)約”了處理成本，占據(jù)了市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)投入價(jià)值上千萬元設(shè)備的企業(yè)，遭遇一把改錐、一口鍋的“游擊隊(duì)”攪局時(shí)，正規(guī)企業(yè)的設(shè)備、工藝優(yōu)勢(shì)反而鑄成成本包袱，使它無法參與扭曲的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

劉科講了兩個(gè)細(xì)節(jié)。這套處理設(shè)備，運(yùn)轉(zhuǎn)一小時(shí)耗電280度，僅電費(fèi)就得200多元錢。另外公司有9輛運(yùn)輸危廢物品的車，每臺(tái)車都安裝了GPS系統(tǒng)，配備有專職司機(jī)和押運(yùn)員。

“設(shè)備折舊、土地費(fèi)用、工資福利，繳納稅費(fèi)……都要納入成本”，劉科掰著指頭說，“如此算來，每噸廢舊電池的回收價(jià)只能定在5000元左右。”如果回收價(jià)每公斤高于5元錢，公司就得賠。

2010年，為了滿足調(diào)試設(shè)備需要，公司咬牙以每噸7100元的價(jià)格回收了1500噸廢舊電池，結(jié)果全年虧損750萬元。

為減少虧損，今年公司把回收價(jià)格下調(diào)了2000元/噸，結(jié)局是回收“游擊隊(duì)”打敗了有資質(zhì)的“正規(guī)軍”。

破解困局——社會(huì)重視與多措并舉

據(jù)工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。同時(shí)，2010年，我國(guó)電動(dòng)自行車保有量已高達(dá)1.5億輛。

機(jī)動(dòng)車高速發(fā)展，就意味著廢舊電池會(huì)高速“退役”，形成環(huán)境隱患，讓其回歸科學(xué)處理軌道，已刻不容緩。

加大回收處理的監(jiān)管力度。市環(huán)保局透露，目前全市約有6000家機(jī)動(dòng)車維修拆解企業(yè)，根據(jù)本市現(xiàn)有汽車保有量，若按照電瓶報(bào)廢速度每年0.4塊推算，每家企業(yè)年均回收電瓶應(yīng)不少于300塊，重量該不低于3噸。

實(shí)際情況是，一些企業(yè)隱瞞危廢實(shí)際產(chǎn)量，以“客戶帶走”為由，私售絕大部分廢舊電池給小商小販，只拿出很少的一點(diǎn)，套取有資質(zhì)回收企業(yè)回收危廢合同章。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，對(duì)此將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。首先，督促企業(yè)全面建立危廢管理臺(tái)賬，摸清危廢進(jìn)出數(shù)量，通過數(shù)據(jù)比對(duì)，破解取證難題。其次，加強(qiáng)執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締違法經(jīng)營(yíng)的小商小販，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

試行企業(yè)回收保證金制度。據(jù)記者了解，有關(guān)部門正在研討對(duì)生產(chǎn)企業(yè)收取保證金的可行性?；舅悸肥?，回收達(dá)到一定比例的，保證金全額返還，完不成的就相應(yīng)扣除。目的是實(shí)現(xiàn)“誰生產(chǎn)誰回收”，杜絕廢舊電池流向非法市場(chǎng)。

這位知情人士稱，有回收處置能力的企業(yè)可自行處置，不具備的，可委托有資質(zhì)的回收企業(yè)處理。

適當(dāng)補(bǔ)貼有資質(zhì)的合法企業(yè)。劉科認(rèn)為，開展回收處理廢舊電池業(yè)務(wù)，具有一定的公益屬性，在非企業(yè)原因遇到難以克服的困境時(shí)，政府應(yīng)考慮適當(dāng)減免稅收，或給予資金補(bǔ)貼，從而保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，讓設(shè)備發(fā)揮效益。

業(yè)內(nèi)人士指出，補(bǔ)貼扶持政策可考慮三至五年，待其回收量上來了，成本自然也就降下來，競(jìng)爭(zhēng)力也就上來了。

加強(qiáng)面向公眾的宣傳指導(dǎo)。據(jù)市環(huán)保局網(wǎng)站所作的調(diào)查問卷顯示，與水污染、噪聲污染和大氣污染相比，對(duì)固體廢棄物污染防治，公眾關(guān)注度最低。

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，有些市民還不了解廢舊鉛酸電池的危害，知道有害的，也不知道該交誰處理，這種狀況亟待改變。

知識(shí)鏈接

鉛酸電池及其應(yīng)用

鉛酸電池，是一種電極主要由鉛及其氧化物制成、電解液為硫酸溶液的蓄電池，主要有鉛、酸液和塑料外殼三部分組成，其中鉛含量約為60%。鉛酸蓄電池是由法國(guó)人普蘭特1859年發(fā)明的，至今已有152年歷史。

如今，鉛酸蓄電池廣泛應(yīng)用在各個(gè)行業(yè)。汽車、火車、摩托車、電動(dòng)車、通訊、照明系統(tǒng)等，以及飛機(jī)、坦克、艦艇、雷達(dá)系統(tǒng)……有人說，沒有蓄電池就沒有現(xiàn)代社會(huì)與文明。

但是，鉛酸蓄電池在造福人類的同時(shí)，也易對(duì)環(huán)境造成污染。鉛泥、鉛渣、鉛煙和酸液是主要污染物。在鉛酸蓄電池拆解后的酸液中包含鉛泥，在冶煉廢棄物中含有鉛渣，隨意丟棄它們，會(huì)滲入土壤。而被污染的土壤，無法修復(fù)，喪失利用價(jià)值。此外，冶煉過程中產(chǎn)生的鉛煙，也會(huì)導(dǎo)致大氣污染，而酸液具有強(qiáng)腐蝕性，傾倒之處，寸草不生。

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