“十二五”規(guī)劃提出，2015年，我國COD與氨氮排放強度分別比2010年下降8%和10%，城鎮(zhèn)中水回用率達(dá)到30%。專家分析認(rèn)為，在我國經(jīng)濟社會仍將較快發(fā)展的情況下，要實現(xiàn)上述指標(biāo)絕非易事。尤其石油化工行業(yè)，因其廢水產(chǎn)生量大、構(gòu)成復(fù)雜、處理難度大，完成上述指標(biāo)的難度更大。必須借助科技進步、理念更新、市場調(diào)節(jié)、政策引導(dǎo)等綜合手段，發(fā)揮各種要素的協(xié)同作用，才能確保目標(biāo)實現(xiàn)，最終實現(xiàn)廢水零排放。

長安大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程管理學(xué)院教授陳花果告訴記者，化工廢水的成分十分復(fù)雜，最多可達(dá)300種組分，依靠單一的物理化學(xué)、生物化學(xué)或膜滲透技術(shù)，均難以達(dá)到最佳處理效果。只有將這些處理方法有機結(jié)合，優(yōu)化方案設(shè)計，先使廢水達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，再通過先進的反滲透膜技術(shù)，對廢水深度處理，才能實現(xiàn)廢水的資源化利用和零排放。目前，包括陜西省石化院、天津化工研究院、徐州水處理中心等科研院所均成功開發(fā)出阻垢劑、緩蝕劑、殺菌劑、絮凝劑等幾十種專利技術(shù)和產(chǎn)品，中國藍(lán)星集團、杭州水處理研究中心等企業(yè)，還開發(fā)出先進的反滲透膜處理技術(shù)，這些技術(shù)和產(chǎn)品在石油化工、煤化工、精細(xì)化工等領(lǐng)域均得到成功應(yīng)用。

“但由于當(dāng)前水資源費用偏低，甚至遠(yuǎn)低于廢水處理與回用成本，導(dǎo)致許多先進實用的水處理技術(shù)無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，許多企業(yè)不愿對廢水深度處理回用，一些企業(yè)甚至將廢水偷排。”陜西省石化研究設(shè)計院院長扈廣法無奈地說。

他向記者介紹，北方一些既缺水經(jīng)濟又落后地區(qū)，為招商引資，向工業(yè)企業(yè)征收的水資源費甚至不到1元/立方米。而廢水即便只處理到工業(yè)循環(huán)水的水質(zhì)要求，成本也超過3.5元/立方米，氯堿企業(yè)的高鹵水或高含鹽廢水的處理費用甚至高達(dá)15～20元/立方米。水資源費與廢水處理回用成本之間巨大的差距，使得部分企業(yè)選擇了廢水達(dá)標(biāo)排放，而非深度處理后回收利用。更有部分企業(yè)根本不建或不運行廢水處理設(shè)施，將大量廢水直接排放。2008年，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的調(diào)查顯示，全國47.5%的工業(yè)廢水沒有實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

為此，扈廣法建議，國家應(yīng)盡快大幅提高水資源和廢水排放收費標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)，尤其作為耗水與廢水排放大戶的石油化工行業(yè)節(jié)約用水，積極對廢水進行深度處理和回用。同時，應(yīng)通過BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）模式和市場化手段，由專業(yè)化水處理公司對廢水處理廠經(jīng)營管理。政府部門應(yīng)集中精力搞好監(jiān)督管理，尤其要加大對不法企業(yè)的檢查懲處力度，不斷提高違法成本。只有當(dāng)違法成本高于守法成本、企業(yè)新鮮水使用成本高于廢水處理回用成本時，才能觸動排污者的切身利益，使廢水處理與回用變?yōu)樽杂X行動，減少廢水排放。

北京石油化工工程有限公司總經(jīng)理劉純?nèi)赋觯瑘@區(qū)化是實現(xiàn)“三廢”集中處理與資源化利用的最有效途徑。但我國一些化工園區(qū)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，無法實現(xiàn)公用工程的共同高效利用，不能進行廢氣、廢水、廢渣和余熱余壓回收與資源化利用。在設(shè)計化工園區(qū)時，應(yīng)根據(jù)原料供給、水資源量、環(huán)境容量、污染物允許排放總量以及下游需求等情況，搞好總體設(shè)計和單元設(shè)計，從設(shè)計階段就做到水資源的梯級利用，并通過統(tǒng)一且商業(yè)化運營的廢水回收處理與中水銷售體系，讓廢水處理運營商和園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)同時受益，實現(xiàn)水資源的高效利用。

陜西延長石油集團總經(jīng)理助理李大鵬表示，政府還應(yīng)給予那些采用先進節(jié)水工藝以及實現(xiàn)了廢水處理與回用的企業(yè)一定的政策與資金支持。并鼓勵更多企業(yè)采用先進技術(shù)，對廢水深度處理并回用，繼而帶動整個石油化工行業(yè)大量采用先進節(jié)水技術(shù)和廢水處理與回用技術(shù)，加速廢水資源化進程。

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