2010年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，城鄉(xiāng)居民收入實際增長6%以上，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降4%。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員、清華大學(xué)黃河研究中心主任張紅武日前在“第二屆中國人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會”上指出，在全球金融危機大背景下，政府應(yīng)降低GDP目標(biāo)，嚴(yán)格限制耗水經(jīng)濟的發(fā)展，切勿盲目投資“拉動”。中國人均水資源量只有世界平均水平的31%，對水資源不能維持自然生態(tài)平衡且?guī)浊杲?jīng)濟活動已形成巨大人口壓力的華北，更屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，必須最大限度實現(xiàn)黃淮海流域水資源的優(yōu)化配置。否則，水資源短缺將成為可持續(xù)發(fā)展的最大制約因素。

張紅武指出，隨著人類生產(chǎn)的發(fā)展和生活水平的提高，用水量以每年接近5% 的速度遞增，照此下去，每15年用水總量就翻一番，到2025年，地球上將有1/3以上的人無法獲得安全的飲用水。新中國成立60年來特別是改革開放30年來，由于人口的增長、經(jīng)濟的發(fā)展及城市化速率的加快，對水資源的需求急速增加，水資源面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一些地區(qū)已出現(xiàn)了江河斷流、湖泊萎縮、濕地干涸、土壤沙化、森林草原退化導(dǎo)致土地荒漠化等水生態(tài)失衡現(xiàn)象。

張紅武認(rèn)為，盡管“九五”計劃已明確提出要實行經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，但10年來我國仍延續(xù)了傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”為特征的增長方式。如果繼續(xù)延續(xù)這種增長方式來實現(xiàn)到2020年經(jīng)濟總量比2000年翻兩番的目標(biāo)，資源供給將難以支撐，環(huán)境安全風(fēng)險也會更大。只有降低GDP期望值，才真正能夠節(jié)能減排，同時又可改善國際環(huán)境，因為很多國家畢竟不希望我國發(fā)展過快。

目前，全國正常年份缺水量近400億m3，其中灌區(qū)缺水約300億m3，平均每年因旱受災(zāi)的耕地達3億多畝，年均減產(chǎn)糧食300億kg左右；還有近2億人的飲水安全問題；城市、工業(yè)年缺水60億-100億m3。全國660座城市有400多座城市缺水，其中108座嚴(yán)重缺水，尤其是京津等特大城市。全國地下水多年平均超采70億m3，地下水超采區(qū)總面積達18萬多km2，部分地區(qū)發(fā)生地面沉降、海水入浸現(xiàn)象。隨著人口和經(jīng)濟社會的持續(xù)快速增長，水資源供需矛盾將更加突出。缺水已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

根據(jù)2007年中國水資源公報，全國工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水排放量達750億噸，城市污水處理率不足40%，大量未經(jīng)處理或不達標(biāo)的廢污水直接排入江河湖庫，造成嚴(yán)重的水污染。據(jù)全國水環(huán)境監(jiān)測資料，全國700多條河流14.36萬km評價河長中，I、Ⅱ類水僅占4.1%和28.2%。流經(jīng)城市的河段60%為IV類或劣V類水，近50%城市地下水遭到污染，許多淡水湖泊水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重；118座大城市中約有97%的淺層地下水受污染；近岸海域劣Ⅴ類海水占35%。水環(huán)境污染已成為我國突出的水問題。

張紅武還指出，水與糧食、石油同為三大戰(zhàn)略資源，又稱其是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。水資源可持續(xù)利用是支撐我國社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

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