記者昨天從市城市管理執(zhí)法局了解到，上月該局共受理工地施工噪聲舉報805起。如何有效實現(xiàn)工地降噪？市城市管理執(zhí)法局建議，強(qiáng)制施工單位將降噪所需資金納入工程預(yù)算或許是個辦法。

工地施工噪聲包括打樁機(jī)、攪拌機(jī)、震搗器、電鋸以及運(yùn)送建筑材料或土方的大型車輛等發(fā)出的噪聲，有的噪聲高達(dá)90分貝。市城市管理執(zhí)法局承諾，他們的執(zhí)法隊伍全天候在路面巡查，有噪聲投訴，市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)30分鐘、二環(huán)路以外45分鐘到達(dá)現(xiàn)場查處。

從今年1月至9月，該局共查處工地施工噪聲案件213件，已罰款23.4萬元。盡管執(zhí)法力度不小，但大量的工地噪聲舉報仍令執(zhí)法隊員感到疲于奔命。

雖然在近日市人大常委會開展的環(huán)境噪聲污染防治執(zhí)法檢查中，部分工地的降噪做法得到了執(zhí)法檢查組的肯定，但主動采取工地降噪措施還未形成廣大工程施工業(yè)主的共識。為了從源頭上實現(xiàn)建筑工地的降噪，市城市管理執(zhí)法局建議，施工單位施工前應(yīng)公示周邊居民，告知施工時間，并協(xié)商給居民一定補(bǔ)償。建設(shè)、環(huán)保、城管等部門應(yīng)提前介入工程，要求施工單位將降噪所需資金納入工程預(yù)算。逐步建立健全和完善“排污許可證制度”，工地的噪聲污染源也要嚴(yán)格按照排污許可證規(guī)定排污。通過環(huán)保前置審批、后期排污許可證管理和其間城管部門的執(zhí)法，對施工噪聲污染的防控將會有很大改觀。

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"順風(fēng)耳"全天候監(jiān)控建設(shè)工地噪聲廈門城管查處噪聲污染不再陷入取證難

一個不起眼的金屬盒，靜靜地安放在建設(shè)工地的一個角落，它可以全天候?qū)崟r監(jiān)控工地產(chǎn)生的噪聲，將信息源源不斷地傳回監(jiān)控中心。這就是廈門市城市管理行政執(zhí)法局的“順風(fēng)耳”——建設(shè)工地噪聲遠(yuǎn)程無線監(jiān)控系統(tǒng)。

從2008年12月31日開始，廈門市城市管理行政執(zhí)法局以6個工地為試點(diǎn)，安裝了建設(shè)工地噪聲遠(yuǎn)程無線監(jiān)控系統(tǒng)。這6家試點(diǎn)單位今年2月份的噪聲投訴總量與2008年11月份相比，降幅達(dá)60%。3月23日，第二批系統(tǒng)又在5個工地“上崗”。

近年來，城市工地噪聲污染成為群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廈門市城市管理行政執(zhí)法局投訴受理中心去年就受理工地噪聲投訴6749起。但執(zhí)法部門執(zhí)法經(jīng)常陷入“兩難”境地：一是即時監(jiān)控難，執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，施工停了，剛一走，噪聲又出現(xiàn)了；二是調(diào)查取證難，查處這類案件絕大部分依靠群眾投訴，執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場時，噪聲往往消失了，無法依法實施處理。

依托廈門“無線城市”開發(fā)的工地噪聲遠(yuǎn)程無線監(jiān)控系統(tǒng)，可24小時全天候“傾聽”記錄工地噪聲，執(zhí)法部門效率提高了，建設(shè)工地施工順利了，周邊群眾抱怨少了。目前廈門市行政執(zhí)法局已將噪聲監(jiān)控納入文明施工考評體系，今后，原則上新開工的工地都要安裝噪聲遠(yuǎn)程無線監(jiān)控系統(tǒng)，在建的工地也要逐步安裝到位，尤其對重復(fù)投訴、學(xué)校周邊、居民區(qū)等敏感地點(diǎn)的工地將優(yōu)先安裝，從而對全市建設(shè)工地形成全覆蓋、全天候的噪聲監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

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