■ 將新聞進行到底

“都用十幾年了，怎么說沒水就沒水了呢？”王女士抱怨道。原來，王女士所在的回龍觀天鑫家園小區(qū)自備井水位下降，引發(fā)水泵發(fā)生故障，無法供水，五千余戶居民至今已經(jīng)過了5個月靠水車取水的生活。由于居民們抗議再打自備井，呼吁接通市政自來水，使小區(qū)供水陷入僵局。

說話間，王女士在小賣部買了一瓶礦泉水，喝了不到一半就扔進了垃圾桶，記者驚訝，“還有半瓶水呢，您就不要啦？”王女士不以為然地笑道，“沒事兒，到辦公室就有飲水機了，擱我這手提包里，背著又沉又不好看的。我就不信首都這么個大城市還能沒水用，等‘南水北調’一啟動就啥都不用擔心了！”

有了“南水北調”，我們就真的可以高枕無憂，哼著小調兒繼續(xù)我們滿不在乎的粗放式用水方式了嗎？那么，我們口中呼著“可持續(xù)發(fā)展”，手上又該如何根治大城市的“貧水”頑疾？

“有需求不一定就能有供應予以滿足，尤其是水資源！”尹明萬表示，“南水北調工程確實能在未來相當長一段時間緩解北京用水困難，不會鬧‘水荒’，但并非一勞永逸。如果不對需求方進行長期的用水規(guī)劃和管理，任由需水不加限制地、無休止地增長下去，總有一天，‘水荒’還會出現(xiàn)，仍將成為制約城市擴張和社會經(jīng)濟發(fā)展的主要的障礙之一。”

尹明萬，中國水利水電科學研究院教授級高級工程師，長期從事水資源優(yōu)化配置、水利經(jīng)濟、水價及水權等研究。

———— 現(xiàn)  狀 ————

地下水位不斷下降

“其實不僅是天通苑一處的自備井水位下降，根據(jù)市水務局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年北京平均降水量只有448mm，為枯水年，而今年到十月中旬也只有 509mm，低于北京多年585mm左右的平均降水量，大量攔蓄和使用地表水以及大量開采地下水，使得地下水的補給量和儲水量不斷減少，地下水位就會不斷下降。”尹明萬向記者介紹說，自備井主要就是通過汲取城市地下水來滿足一些小區(qū)、企業(yè)等集體單位的需求。另外，由于環(huán)境污染使得部分地下可用水也受到影響，“地下井就像是一個漏斗一樣，周圍的地下水會集中流向中心最低處，如果持續(xù)超采，地下水位就會越來越下降，最后可能導致地面沉降。”

水資源開發(fā)利用率已近極限

說到人們常常議論的用水效率問題，尹明萬說，這幾年北京已經(jīng)有很大的改觀，從用水結構來看，2000年到2009年間有著明顯的變化，曾經(jīng)比例最大的農業(yè)灌溉用水量從占全市總用水量的40.8%降至33.8%；工業(yè)用水從26%已經(jīng)變成了14.6%，每萬元GDP的用水量也從111立方米下降到 19立方米，下降了82.7%；而城鎮(zhèn)生活用水卻反其道而行，從33.1%升至41.4%！“目前水資源開發(fā)利用率已經(jīng)達到92%，如果把外調水供水量也算在內，則達到93.87%，可以說幾乎用到極限了，當?shù)卦贈]有多大潛力可挖了。”

人口增長和城市擴張加大了用水缺口

北京本地資源的供給量不足是不爭的事實，然而，“持續(xù)的、大規(guī)模的人口增長和城市擴張更導致了水資源需求的巨額增長，加大了缺口。”據(jù)市水務局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年北京水資源總量為21.84億立方米，比多年平均的37.39億立方米少42%，用水量卻達到了35.5億立方米，比2008年增長 0.4億立方米。人口增加能用多少水呢？尹明萬給記者列了一組數(shù)據(jù)，北京的常住人口年均增長率為2.58%，而凈輸入人口增長率為2.24% ,也就是增長的人口有86.77%都是凈輸入人口。按每個人年均生活80立方米的用水需求計算，每年光凈輸入人口就需要增長3534萬立方米的水量（2009年底全市常住人口總量達1972萬），而北京本身還處在年均水缺口超12億立方米的尷尬現(xiàn)狀。

環(huán)境用水作為改善城市生態(tài)、高質量的景觀用水，其需求也在不斷增大，去年占據(jù)了全市總用水量的10.1%。但是，很多市區(qū)的湖泊、水渠卻往往得不到市民的“善待”，各種垃圾在上面漂浮著，嚴重影響了水質，地下水資源也被破壞，水生態(tài)自然不平衡。

———— 城市用水“處方” ————

修建中水系統(tǒng)、征收階梯式水費

“如果沒有用水制度的約束，只是期待人們自覺，那么很多人還是會從自己的舒適度、方便性來考慮，浪費水的現(xiàn)象也就很難控制。”尹明萬介紹說，由于北京很多高樓都是早期建設的，因此大多沒有修建中水系統(tǒng)，如果是由企業(yè)現(xiàn)在加建，成本較高，所以很少有企業(yè)會主動去建設。“如果有相應的政策，可能會有所好轉。”

另外，由于北京是我國的政治、文化中心，聚集了大大小小的各級機關，非居民家庭用水由于是公家繳費，因此浪費水的現(xiàn)象更加嚴重。“考慮到這類單位的用水特點，安裝節(jié)水裝置非常有必要，對浪費水的單位、個人給予一定的處罰措施，不能流于形式。”對于居民用水實行嚴格定額或許存在一定困難，但或許可以像公共汽車上階梯式收取票價一樣，向普通居民和企事業(yè)單位征收階梯式水費。

外遷或關閉部分大型用水企業(yè)

“要想讓水不成為城市發(fā)展的瓶頸，關鍵是要實行產(chǎn)業(yè)結構調整。”尹明萬說，北京對企業(yè)實行定額用水有些年頭了，也取得了一定效果，“但從長遠來看，還需要將一些大型用水企業(yè)部分外遷或關閉，首鋼外遷就是一個很好的典范。”據(jù)了解，首鋼作為國內鋼鐵行業(yè)的龍頭，在北京每年的耗水量高達5000多萬立方米，而首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)外遷河北之后，雖然新首鋼每年耗水4000萬立方米左右，但這些耗水主要通過充分利用污水處理廠每天排出的大量中水，以及在當?shù)卦O計的一個海水淡化工程，每年可淡化海水3000萬立方米。這樣算來，首鋼搬遷將為北京和河北東部地區(qū)每年節(jié)水1億多立方米。

注意節(jié)流，更好地向可持續(xù)用水靠攏

據(jù)國務院南水北調辦公室發(fā)布的消息稱，南水北調東、中線一期工程155項設計單元工程中，基本建成33項，占21%；在建67項，占43%。尹明萬表示，南水北調工程預期能在2014年左右完工，在南水北調供水之前，北京水資源會越來越趨緊，因此短期特別需要注意節(jié)流，尤其是在城鎮(zhèn)居民用水成主體并且不斷增長的情況下。

“也要加強對過境水的上游管理，減少污染，保住這個水源地。同樣的，北京也要做好本地的過境水的環(huán)境保護，讓下游也能接著利用。”尹明萬表示，只有這樣，才能更好地向可持續(xù)用水靠攏。

———— 采寫手記 ————

城市“大”，資源未必“廣”

用水需求就像氣球一樣，越吹越大，但是氣球到底能吹多大最后還是看氣球本身材料的承受力，跟我們的主觀愿望無關。“大”城市可能有很多的資源堪稱豐富，文化的、藝術的、經(jīng)濟的等等，但是自然資源絕非如此。

曾經(jīng)有人這么形容北京的水資源情況，“如果說全世界還有一瓶水，那么中國只剩一杯水，而北京僅有一口水。”當大規(guī)模的人口涌向城市，讓城市越來越“大”的時候，于是乎，連這一口水都不再是一個人可以獨享的了。

有時候，人們會因為自己有消費進口商品的能力而驕傲，但是如果有一天，我們要靠喝進口水才能保有美麗的大城市生活，那么大城市又有何吸引力，我們又該如何驕傲的起來呢？

■ 新聞緣起

10月15日，為了緩解北京水資源緊缺的狀況，山西、河北兩省向北京市集中輸水的工程再次啟動，此次調水總量預計達到4000萬立方米，北京收水量2500萬立方米。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至當日，北京今年累計降水量為509毫米，相比多年同期的565毫米仍少10%。目前，官廳水庫蓄水量處于偏少狀態(tài)，密云水庫蓄水也比去年同期少近１億立方米。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”