中華人民共和國環(huán)境保護部日前發(fā)布了2009年《中國環(huán)境狀況公報》。2009年，中國地表水污染依然較重，七大水系總體為輕度污染，湖泊富營養(yǎng)化問題突出，近岸海域總體為輕度污染。城市空氣質(zhì)量總體良好，酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。

大氣環(huán)境狀況

全國城市空氣質(zhì)量總體良好，比上年有所提高，但部分城市污染仍較重；全國酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定，但酸雨污染仍較重。

空氣質(zhì)量

2009年，全國612個城市開展了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，其中達到一級標準的城市26個（占4.2％），達到二級標準的城市479個（占 78.3％），達到三級標準的城市99個（占16.2％），劣于三級標準的城市8個（占1.3％）。全國地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量的達標比例為 79.6％，縣級城市的達標比例為85.6％。

地級及以上城市（含地、州、盟首府所在地）  空氣質(zhì)量達到國家一級標準的城市占3.7%，二級標準的占75.9%，三級標準的占18.8%，劣于三級標準的占1.6%。

可吸入顆粒物年均濃度達到或優(yōu)于二級標準的城市占84.3%，劣于三級標準的占0.3%。

2009年可吸入顆粒物濃度分級城市比例

二氧化硫年均濃度達到或優(yōu)于二級標準的城市占91.6%，無劣于三級標準的城市。

2009年二氧化硫濃度分級城市比例

所有地級及以上城市二氧化氮年均濃度均達到二級標準，86.9%的城市達到一級標準。

重點城市  113個環(huán)境保護重點城市空氣質(zhì)量有所提高，空氣質(zhì)量達到一級標準的城市占0.9%，達到二級標準的占66.4%，達到三級標準的占32.7%。與上年相 比，達標城市比例上升了9.8個百分點。

2009年重點城市空氣質(zhì)量級別比例

2009年，環(huán)境保護重點城市總體平均的二氧化氮濃度與上年相比持平，二氧化硫和可吸入顆粒物濃度均略有降低。

2009年重點城市污染物濃度年際比較

酸  雨 

酸雨頻率  監(jiān)測的488個城市（縣）中，出現(xiàn)酸雨的城市258個，占52.9%；酸雨發(fā)生頻率在25%以上的城市164個，占33.6%；酸雨發(fā)生頻率在75%以上 的城市53個，占10.9%。

2009年全國酸雨發(fā)生頻率分段統(tǒng)計

降水酸度  與上年相比，發(fā)生較重酸雨（降水pH值<5.0）的城市比例降低2.8個百分點，發(fā)生重酸雨（降水pH值<4.5）的城市比例降低0.8個百 分點。

2009年全國降水pH年均值統(tǒng)計

酸雨分布  全國酸雨分布區(qū)域主要集中在長江以南－青藏高原以東地區(qū)。主要包括浙江、江西、湖南、福建、重慶的大部分地區(qū)以及長江、珠江三角洲地區(qū)。酸雨發(fā)生面積約 120萬平方千米，重酸雨發(fā)生面積約6萬平方千米。與上年相比，酸雨區(qū)域分布格局未發(fā)生明顯變化。

廢氣中主要污染物排放量

2009年，二氧化硫排放量為2214.4萬噸，煙塵排放量為847.2萬噸，工業(yè)粉塵排放量為523.6萬噸，分別比上年下降4.6%、 6.0%、11.7%。

全國廢氣中主要污染物排放量年際變化

措施與行動

【大氣污染防治法修訂】  2009年，環(huán)境保護部組織修訂《大氣污染防治法（修訂草案）》。草案結(jié)合當前大氣污染防治的新形勢以及管理的新要求，在總量控制、排污許可證管理、機動 車環(huán)境管理以及處罰力度上均有重大調(diào)整。12月30日，環(huán)境保護部部常務(wù)會議審議并原則通過《大氣污染防治法（修訂草案）》，已報國務(wù)院法制辦。

【機動車污染防治工作】  環(huán)境保護部加強機動車污染防治工作。一是及時發(fā)布公告。2009年9月，環(huán)境保護部發(fā)布公告，規(guī)定自當年10月1日起，在全國范圍內(nèi)非道路機械實施第二階 段排放標準。還對摩托車三項國家污染物排放標準的實施方案進行適當調(diào)整。二是用車管理制度不斷完善。建立機動車環(huán)保標志管理制度，加強機動車環(huán)保檢驗合格 標志管理。2009年7月，環(huán)境保護部制定《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》，開始對機動車標志管理進行統(tǒng)一和規(guī)范。三是積極開展黃標車加速淘汰工作。 環(huán)境保護部下發(fā)《關(guān)于落實汽車以舊換新政策鼓勵黃標車提前報廢的通知》，明確淘汰工作程序和職責分工，對各地提出有關(guān)要求。

【區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作】  世博會和亞運會環(huán)境保障工作不斷推進。環(huán)境保護部對廣州亞運會、上海世博會進行了工作調(diào)研，并召開專題座談會，對珠三角、長三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作進行了全 面部署。廣州亞運會空氣質(zhì)量保障方案已獲得廣東省政府批準，上海市已于2009年11月1日提前實施機動車國家第四階段排放標準，亞運會和世博會空氣保障 工作全面展開。 

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