經(jīng)過(guò)１００多年的開(kāi)采，“江南煤都”江西萍鄉(xiāng)市已陷入煤炭資源枯竭窘境。２００８年，萍鄉(xiāng)成為全國(guó)首批１２個(gè)資源枯竭型城市之一。從“地下”走到“地上”，從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”，萍鄉(xiāng)市迎難而上，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，初步走上了一條資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新路。

資源枯竭發(fā)展受制　百年煤城渴求轉(zhuǎn)型

１０年內(nèi)，資源枯竭將造成大批煤炭礦井報(bào)廢或關(guān)閉；資源性行業(yè)財(cái)政收入持續(xù)下降；土地塌陷、酸雨不斷……這是素有“江南煤都”之稱(chēng)的萍鄉(xiāng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。

萍鄉(xiāng)市煤炭資源豐富，是我國(guó)近代工業(yè)的主要發(fā)祥地之一。１８９８年，萍鄉(xiāng)安源煤礦創(chuàng)立，１９０６年正式投產(chǎn)。百余年的開(kāi)采，萍鄉(xiāng)已累計(jì)開(kāi)采原煤２．８億噸，占可開(kāi)采儲(chǔ)量的７０％�，F(xiàn)礦區(qū)工業(yè)保有儲(chǔ)量剩余可開(kāi)采儲(chǔ)量只有１．２億噸。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，按現(xiàn)有生產(chǎn)能力開(kāi)采，１０年之內(nèi)，萍鄉(xiāng)市就會(huì)因煤炭資源的枯竭而造成大批礦井報(bào)廢或關(guān)閉。

萍鄉(xiāng)市市委常委、副市長(zhǎng)張和平說(shuō)，隨著資源的枯竭，靠煤炭、靠資源吃飯，萍鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展缺乏后勁。統(tǒng)計(jì)顯示，２００５年至２００７年，萍鄉(xiāng)市資源型行業(yè)提供的稅收分別為３．４億元、３．３８億元、３．２５億元；數(shù)字在小幅下滑，其所占稅收比重更是越來(lái)越低，分別為１６％、１３．９％、１１％。

同時(shí)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)老化，升級(jí)不足，也造成對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)期停留在淺層次的粗加工上，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市累計(jì)堆存煤矸石上億噸，占用土地面積８０００多畝。煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化硫進(jìn)入大氣后造成酸雨，１９９８年，萍鄉(xiāng)就被國(guó)務(wù)院劃定為全國(guó)酸雨控制區(qū)。大量煤礦的開(kāi)采，造成了萍鄉(xiāng)地區(qū)地下水位下降和跌水嚴(yán)重，地面塌陷和地裂時(shí)有出現(xiàn)，萍鄉(xiāng)市礦井沉陷面積達(dá)８７．７平方公里，引起地表最大下沉值達(dá)１１．１１米。

百年煤城，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略已勢(shì)在必行。

打破“煤核”　實(shí)施轉(zhuǎn)型

位于萍鄉(xiāng)市的江西天涯種業(yè)有限公司是我國(guó)最大的水稻南繁企業(yè)，每年到海南生產(chǎn)水稻種子以補(bǔ)充內(nèi)地的制種量占了全國(guó)的９０％。江西天涯種業(yè)有限公司副總經(jīng)理譚金白說(shuō)，２００９年，這家企業(yè)在政府牽線帶動(dòng)下，與中化（中種）集團(tuán)成功合作，憑借中化（中種）集團(tuán)廣闊的銷(xiāo)售市場(chǎng)推廣自己的產(chǎn)品，首次將水稻良種出口到東南亞，一舉解決了原來(lái)企業(yè)“走出去”所面臨的市場(chǎng)瓶頸問(wèn)題。

江西天涯種業(yè)集團(tuán)聯(lián)合中央企業(yè)合作開(kāi)拓市場(chǎng)，正是萍鄉(xiāng)市發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

２００８年３月，國(guó)務(wù)院公布首批１２個(gè)資源枯竭型城市名單，萍鄉(xiāng)位列其中。因此，萍鄉(xiāng)市相繼被國(guó)家批準(zhǔn)為比照享受東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。

作為一個(gè)老工礦城市，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)。萍鄉(xiāng)市委書(shū)記劉和平介紹，萍鄉(xiāng)將逐步打破以煤炭為核心的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方向和方式上從“地下”走到“地上”，從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”。２００８年，萍鄉(xiāng)市利用國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)擴(kuò)大投資的機(jī)會(huì)，逆勢(shì)而上，加速了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。《萍鄉(xiāng)市資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃方案》正式出臺(tái)，萍鄉(xiāng)市計(jì)劃用８年時(shí)間推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，打造冶金、機(jī)械制造、花炮、電子、生物制藥、煤化工、新材料、能源、生態(tài)文化旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大特色產(chǎn)業(yè)，接替?zhèn)鹘y(tǒng)“黑（煤炭）、白（陶瓷）、灰（水泥）、紅（煙花鞭炮）、金（鋼鐵）”五色產(chǎn)業(yè)。

在推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中，萍鄉(xiāng)市采取措施，通過(guò)對(duì)接央企，靠大聯(lián)強(qiáng)戰(zhàn)略，讓萍鄉(xiāng)市眾多企業(yè)獲得新的發(fā)展機(jī)遇。目前，萍鄉(xiāng)市已引進(jìn)１３家大型央企，累計(jì)投資達(dá)２８０億元。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快　“煤姑娘”換上環(huán)保裝

位于萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)的萍鄉(xiāng)弘源煤化工有限公司總投資７．５億元的一期工程已竣工，它不僅可為全市４７家陶瓷產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的煤氣，還能提煉出焦炭、焦油、粗苯等產(chǎn)品，大大增加了原煤的附加值。公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“以年處理原煤１００萬(wàn)噸計(jì)算，原價(jià)只有３．５億元，而現(xiàn)在卻可產(chǎn)生２２億元的效益，更重要的是，可減少１００多個(gè)煙囪。”

這是萍鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)成功典范。

劉和平說(shuō)，轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)施直接促使了萍鄉(xiāng)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，技術(shù)得到升級(jí)，附加值獲得提高，原來(lái)的“煤姑娘”褪下黑衣服換上了綠色環(huán)保裝。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)有著“中國(guó)工業(yè)陶瓷之都”的美譽(yù)。２００７年之前，當(dāng)?shù)卦刑沾善髽I(yè)２８７家，隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)整合，這一數(shù)字下降到了１２５家。但產(chǎn)值過(guò)億的企業(yè)也從原來(lái)的７家上升到了現(xiàn)在的２０家，總產(chǎn)量由每年６２萬(wàn)噸上升到１２７．８萬(wàn)噸。這些數(shù)字提升的背后，就是耗煤、煙塵排放量、爐渣排放量、耗水的大幅下降。

進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的同時(shí)，萍鄉(xiāng)市全力發(fā)展高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保型的新興產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型之始，萍鄉(xiāng)市就與中國(guó)建材研究總院、南京大學(xué)等３０多個(gè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校合作，達(dá)成合作項(xiàng)目３０多項(xiàng)，直接推進(jìn)了高純度多晶硅等項(xiàng)目的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２００９年，萍鄉(xiāng)市已有高新技術(shù)企業(yè)２００多戶(hù)，２００９年實(shí)現(xiàn)增加值４０多億元，同比增長(zhǎng)三成多。

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