研究氣候問題肯定離不開能源使用，特別是化石燃料的使用。它帶來兩大環(huán)境問題：一是環(huán)境污染，二是氣侯變暖。

近30年，我國經(jīng)濟總量大幅度增加，重化工業(yè)高速發(fā)展，能源消耗翻番，加大了對環(huán)境的壓力。預(yù)計到2020年還會出現(xiàn)增長的趨勢。我們現(xiàn)在的脫硫設(shè)施主要是火電行業(yè)，其他行業(yè)還沒有采取脫硫措施。

我國大氣污染主要屬于煤煙型的污染，以煤燃燒為主要結(jié)構(gòu)；同時我們汽車的保有量在迅速增加，汽車尾氣的污染在加重，年增長率為15.2%。另外，據(jù)中科院觀測的數(shù)據(jù)，近百年來我國平均氣溫升高了0.5～0.8°C。氣侯變化導(dǎo)致海平面上升，海平面上升速度高于全球平均水平。

中國大氣環(huán)境面臨的壓力在繼續(xù)加大�，F(xiàn)行的《大氣污染防治法》存在什么問題呢？一是，政府責(zé)任還沒有得到真正落實。第二，真正監(jiān)管落實不具體。第三，排污許可證還不具有可操作性。第四，關(guān)于機動車的監(jiān)控是失控的。今后會把這個作為一個監(jiān)控的重點。第五，現(xiàn)行的法律規(guī)定主要還是過于依賴行政手段，對經(jīng)濟手段和法治手段使用還是非常不足。另外，對違法行為處罰力度不大。所以對違法者來說，違法成本還是比較低。

環(huán)保部對大氣污染防治提出了更高的要求，提出修改《大氣污染防治法》，建立監(jiān)管機制，提高環(huán)境保護意識。關(guān)于《大氣污染防治法》修訂，有幾個主要內(nèi)容：第一，要健全地方政府的負責(zé)機制。第二，要實行重點區(qū)域聯(lián)防制度�，F(xiàn)在，大氣污染從過去的點污染向面源擴散，而且形成了區(qū)域性的態(tài)勢。第三，要完善污染物總量的控制制度。第四，改革大氣排放許可證制度。第五，強化機動車船污染防治。第六，加強有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控。最近出現(xiàn)一些兒童鉛中毒事件。所以，對大氣中的有毒、有害物質(zhì)監(jiān)控也是今后的一個重點。要防治突發(fā)性事件。最后，要加大違法排污行為的處罰力度。

同時，在《大氣污染防治法》修訂中，要增加應(yīng)對氣侯變化的內(nèi)容�！洞髿馕廴痉乐畏ā愤^去沒有控制溫室氣體排放的內(nèi)容。主要有四個方面：第一，要求企業(yè)提高能源利用效率。第二，鼓勵發(fā)展清潔能源。第三，希望公眾能夠改變消費習(xí)慣。最后，增強適應(yīng)氣侯變化的能力。

(溫室氣體排放方面的)困難主要有兩個：第一，如何健全《大氣污染防治法》法律體系；要有一些配套的法律法規(guī)，還有一些標準，像汽車尾氣等；從立法角度規(guī)范電廠氣體排放。

第二，執(zhí)法也是我們當前的一個瓶頸。企業(yè)要做到自覺守法，環(huán)保部門要加強執(zhí)法，做到違法必究。

最后還是希望公眾參與。溫室氣體排放控制和污染問題的解決，與我們每個人的生活息息相關(guān)。

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