環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)法規(guī)的有機(jī)組成部分、是數(shù)字化的環(huán)境法規(guī)，是環(huán)保部門行使管理職能的依據(jù)，是環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而且又是使用最多的兩類標(biāo)準(zhǔn)，其在使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題也最多。該文主要對(duì)GB9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》使用過(guò)程中應(yīng)注意的一些問(wèn)題進(jìn)行探討。

1概述

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境科學(xué)中的一個(gè)重要分支，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分、是數(shù)字化的環(huán)境法規(guī)，是我國(guó)環(huán)境政策的綜合體現(xiàn)和執(zhí)行環(huán)境法規(guī)政策的重要依據(jù)。

正確理解、熟練掌握并有效使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)環(huán)保工作者的一項(xiàng)基本技能要求，環(huán)保工作者有責(zé)任和義務(wù)正確貫徹執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。但事實(shí)并不如人意，對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)理解錯(cuò)誤、用錯(cuò)的現(xiàn)象仍比較普遍，本文擬對(duì)GB9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》使用過(guò)程中應(yīng)注意的一些問(wèn)題進(jìn)行探討。

2使用GB9078應(yīng)注意的一些問(wèn)題

2.1 GB9078的適用范圍

該標(biāo)準(zhǔn)適用于除煉焦?fàn)t、焚燒爐、水泥（窯爐）廠以外使用固體、液體、氣體燃料和電加熱的工業(yè)爐窯的環(huán)境管理，以及工業(yè)爐窯建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及建成以后的排放管理。

適用的工業(yè)爐窯主要包括：冶煉爐窯、焙燒爐窯、燒結(jié)（機(jī)）爐窯、熔化爐窯、加熱爐窯等生產(chǎn)工序的熱工設(shè)備。

此外，該標(biāo)準(zhǔn)屬通用性的排放標(biāo)準(zhǔn)，適用于鋼鐵、有色、鑄造、石灰、陶瓷、耐材等許多行業(yè)；如果這些行業(yè)出臺(tái)了新的行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)，GB9078自然就會(huì)被該行業(yè)的新排放標(biāo)準(zhǔn)所替代，該行業(yè)將不再執(zhí)行GB9078。例如新的鋼鐵行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不久將會(huì)出臺(tái)，新標(biāo)準(zhǔn)施行以后，鋼鐵行業(yè)就不再執(zhí)行GB9078。

2.2 GB9078中的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別

該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“分級(jí)”有比較明確的說(shuō)明，“對(duì)號(hào)入座”就可以了。但需要說(shuō)明的是：即便是GB3095中的三類功能區(qū)，其環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)仍然是“二級(jí)”，如果執(zhí)行“三級(jí)”，則不利于“三類功能區(qū)”環(huán)境質(zhì)量的改善，在某種程度上反而會(huì)進(jìn)一步加劇這類地區(qū)的環(huán)境污染。再者，“三類功能區(qū)”的總體趨勢(shì)應(yīng)是逐步減少的（如上海地區(qū)早已將“三類功能區(qū)”全部取消），這也要求不宜執(zhí)行“三級(jí)”。還有，該標(biāo)準(zhǔn)是十多年前制定的，已遠(yuǎn)落后于目前的污染防治水平，已經(jīng)阻礙了環(huán)保設(shè)施水平的發(fā)揮和污染防治技術(shù)水平的發(fā)展。

近幾年來(lái)，國(guó)家制（修）定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的思路已經(jīng)轉(zhuǎn)變，新出臺(tái)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不再“分級(jí)”、不再“對(duì)號(hào)入座”，但仍分“新源”和“現(xiàn)源”；對(duì)于新排放標(biāo)準(zhǔn)中的排放限值，一般要求“新源”按國(guó)際先進(jìn)水平確定，“現(xiàn)源”按國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平確定。因此，對(duì)于新、改、擴(kuò)建工業(yè)爐窯項(xiàng)目，一定要按國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)最先進(jìn)水平進(jìn)行設(shè)計(jì)，如新、改、擴(kuò)建的電爐項(xiàng)目，顆粒物排放濃度就應(yīng)該按小于20mg/m3設(shè)計(jì)。

因此，該標(biāo)準(zhǔn)中的排放限值只能算是最起碼的“最低”強(qiáng)制性排放要求。按正常情況，達(dá)標(biāo)至多只能算“60分”要求（以滿分100分計(jì)）；但由于該標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于落后，可以說(shuō)達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)只能算是“20～30分”水平。

2.3 熱處理爐窯SO2與NOx問(wèn)題

SO2：熱處理爐窯排放標(biāo)準(zhǔn)為850mg/m3，是指燃煤和燃油爐窯，對(duì)鋼鐵行業(yè)許多燃燒氣體燃料（BFG、LDG、COG、CRG、NG、LPG、LNG）的爐窯是不適用的；許多環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或設(shè)計(jì)文件中，對(duì)這類爐窯也都使用“850mg/m3”這一排放限值進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放分析，這是一種誤導(dǎo)。

NOx：該標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定NOx排放濃度限值（如燒結(jié)機(jī)、熱處理爐窯等），但并不能就此認(rèn)為應(yīng)當(dāng)執(zhí)行GB16297中的240mg/m3（新源）排放限值，同時(shí)也不能認(rèn)為對(duì)NOx就不要求采取任何控制措施。此時(shí)，應(yīng)根據(jù)爐窯的具體情況，采取經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上均可行的減排技術(shù)、盡最大可能減少NOx的排放濃度和排放量，如一般的燃?xì)鉄崽幚頎t窯可采取蓄熱燃燒節(jié)能技術(shù)、低NOx燃燒技術(shù)，燒結(jié)機(jī)可采用廢氣循環(huán)技術(shù)（NOx可減少40%左右）等。

2.4 氟化物問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，業(yè)內(nèi)對(duì)此似乎有一種誤解，冶煉系統(tǒng)似乎只有電爐、轉(zhuǎn)爐、精煉爐。因?yàn)榧尤胛炇排欧欧�，在許多環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及設(shè)計(jì)文件中只寫電爐、轉(zhuǎn)爐、精煉爐排放氟化物，而對(duì)燒結(jié)機(jī)氟化物大多只字不提。其實(shí)，理論上電爐、轉(zhuǎn)爐、精煉爐并不排放氣態(tài)氟化物，而燒結(jié)機(jī)才是全廠最大的氟化物（而且是氣態(tài)氟化物）排放源。

大量實(shí)驗(yàn)研究證明，CaF2的高溫分解并不是由于CaF2的揮發(fā)，而是發(fā)生了水解反應(yīng)。絕對(duì)干燥的空氣和氧氣中，CaF2在高溫條件下并不分解；飽和空氣中，CaF2的水解起始溫度大致為820～840℃。低溫階段（850～1200℃），CaF2水解率隨反應(yīng)時(shí)間的延長(zhǎng)而緩慢增加；高溫階段（1200℃以上），其水解率隨反應(yīng)時(shí)間的延長(zhǎng)顯著增加。

煉鋼生產(chǎn)過(guò)程中，鐵水預(yù)處理爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐內(nèi)不含水份，理論上CaF2不會(huì)發(fā)生水解生成氣態(tài)氟化物（如HF）。在轉(zhuǎn)爐一次煙道和電爐第四孔（或第二孔）內(nèi)排煙煙道內(nèi)溫度在1200℃以上，由于有空氣的進(jìn)入可能會(huì)有少量的CaF2發(fā)生水解生成HF類氣態(tài)氟化物。但由于煙氣中含有大量的高堿性煉鋼煙塵，且含有一定數(shù)量的CaO（5%～20%），而CaO又是良好的脫氟劑，很容易與HF類氣態(tài)氟化物反應(yīng)生成CaF2。因此，煉鋼生產(chǎn)煙氣中的氟化物主要以CaF2形式存在而很容易被除塵器去除，可以認(rèn)為排放廢氣中不含HF類氣態(tài)氟化物。

上海地區(qū)曾對(duì)多臺(tái)電爐、AOD精煉爐等煉鋼設(shè)備多種生產(chǎn)工況條件下排放廢氣中的總氟化物（包括塵氟）進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，最高濃度均未超過(guò)1.0mg/Nm3，如果只監(jiān)測(cè)氣態(tài)氟化物濃度將會(huì)更低——甚至可以忽略，這也足以說(shuō)明煉鋼煙氣中基本上不含氣態(tài)氟化物。一些發(fā)達(dá)國(guó)家均未將氟化物列入煉鋼廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，也可能與此有關(guān)。

但用來(lái)冶煉優(yōu)質(zhì)合金鋼、超級(jí)合金鋼或碳素鋼等優(yōu)質(zhì)鋼種的電渣爐，國(guó)內(nèi)多采用氟系熔渣進(jìn)行重熔冶煉，由于具體工況的關(guān)系生產(chǎn)過(guò)程中螢石（CaF2）具有水解的基本條件，因而比較容易產(chǎn)生氣態(tài)氟化物，其產(chǎn)生濃度每立方米可達(dá)數(shù)十甚至上百毫克，是必須嚴(yán)加控制的。我國(guó)鋼鐵行業(yè)目前雖有電渣爐300多座,但總生產(chǎn)能力僅100萬(wàn)t左右，故氣態(tài)氟化物的排放總量并不大。

燒結(jié)過(guò)程也具備氣態(tài)氟化物的產(chǎn)生條件，氟主要來(lái)自礦石和煤燃料。歐盟資料報(bào)導(dǎo)其產(chǎn)生量為1.4～3.5g/t-LS，上海地區(qū)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為1～2mg/Nm3，與歐盟數(shù)據(jù)相近；但也有地區(qū)采用高氟礦（氟含量高達(dá)0.1%～0.2%）燒結(jié)，煙氣中的氟化物原始濃度每標(biāo)準(zhǔn)立方米可達(dá)上百乃至數(shù)百毫克。由于燒結(jié)機(jī)單位產(chǎn)品煙氣量比較大（2000Nm3/t-LS左右），故氣態(tài)氟化物的總排放量也比較大，是鋼鐵企業(yè)最主要的氟化物排放源。

正是基于以上原因，新的國(guó)家鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）已不再將氟化物作為煉鋼排放指標(biāo)而只作為燒結(jié)、電渣冶金和不銹鋼酸洗排放指標(biāo)。

2.5 鋼鐵行業(yè)的三苯廢氣

三苯廢氣主要來(lái)自彩色鋼板生產(chǎn)，根據(jù)工藝需要一般采用焚燒爐處理同時(shí)向烘干段提供熱風(fēng)。有時(shí)會(huì)誤認(rèn)為焚燒爐也屬GB9078中的“工業(yè)爐窯”，應(yīng)該執(zhí)行GB9078，既然GB9078中無(wú)“三苯”，就不執(zhí)行濃度排放標(biāo)準(zhǔn)。

我們應(yīng)該清楚，三苯有機(jī)廢氣是在彩板生產(chǎn)線上產(chǎn)生的、并不是工業(yè)爐窯產(chǎn)生的，此處的“焚燒爐”只相當(dāng)于一套環(huán)保設(shè)施而非生產(chǎn)設(shè)備，從防治污染的角度看，它與一臺(tái)除塵器并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，因此，應(yīng)該執(zhí)行GB16297而不是GB9078。

再者，GB9078中有特別說(shuō)明：“本標(biāo)準(zhǔn)適用于除煉焦?fàn)t、焚燒爐、水泥廠以外……的工業(yè)爐窯……”

2.6采樣要求

GB9078規(guī)定：監(jiān)測(cè)采樣應(yīng)在最大生產(chǎn)能力、最大熱負(fù)荷下進(jìn)行，且采樣時(shí)間一般不得少于2個(gè)小時(shí)。

也就是說(shuō)，GB9078中的排放濃度限值都是“兩個(gè)小時(shí)的平均濃度”；而GB16297則是“連續(xù)1小時(shí)”、是“1小時(shí)平均濃度”，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在這方面的要求是不一樣的。

2.7空氣過(guò)剩系數(shù)問(wèn)題

實(shí)測(cè)污染物濃度在與GB9078中的排放限值進(jìn)行比較時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的空氣過(guò)剩系數(shù)（α）進(jìn)行換算，其換算公式為：C＝C實(shí)測(cè)×(α實(shí)測(cè) /α標(biāo)準(zhǔn) )。

GB9078規(guī)定：沖天爐冷風(fēng)爐鼓風(fēng)溫度≤400℃、熱風(fēng)爐鼓風(fēng)溫度＞400℃的空氣過(guò)剩系數(shù)分別為4.0和2.5，其他工業(yè)爐窯為1.7，但熔煉爐（如煉鋼電爐、轉(zhuǎn)爐及精煉爐等）與鐵礦石燒結(jié)則應(yīng)按實(shí)測(cè)濃度考核、不需要進(jìn)行換算。

對(duì)于GB9078中的“其他工業(yè)爐窯”，環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告中的實(shí)測(cè)濃度與換算濃度值的使用是有區(qū)別的，在計(jì)算排放量（或排放速率）時(shí)應(yīng)注意兩個(gè)排放濃度與煙氣量的對(duì)應(yīng)關(guān)系，也就是說(shuō)：污染物排放量（或排放速率）應(yīng)該用實(shí)測(cè)排放濃度與實(shí)測(cè)煙氣量計(jì)算，而不是用換算后的排放濃度。

空氣過(guò)剩系數(shù)無(wú)法直接測(cè)試，通常是通過(guò)監(jiān)測(cè)煙氣中的O2含量再進(jìn)行換算，其換算公式為：α＝21／( 21－O2 )

2.8 煙囪（或排氣筒）高度問(wèn)題

GB9078中規(guī)定：各種工業(yè)爐窯最低允許高度為15m，此外還應(yīng)高出周圍半徑200m范圍內(nèi)建筑物3m以上。

該標(biāo)準(zhǔn)是十多年前制定的，而十多年前的污染防治水平與目前的污染防治水平已不可同日而語(yǔ)；再者，通過(guò)增高排放高度來(lái)減輕大氣污染本身就是一種十分消極的做法。對(duì)于鋼鐵企業(yè)，所有煙囪（或排氣筒）的高度都完全滿足GB9078是不大可能的，此時(shí)可考慮按排放濃度限值的50%執(zhí)行。

2.9無(wú)組織排放問(wèn)題

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是排放源而不是廠界，而且只規(guī)定了顆粒物，對(duì)氣態(tài)污染物未作規(guī)定。

對(duì)排放源本身無(wú)組織排放進(jìn)行控制要比GB16297控制廠界更顯合理，但其可操作性都不強(qiáng)，至今無(wú)組織排放的控制仍然是個(gè)大難題，還有待進(jìn)一步深入研究。事實(shí)也是如此：GB9078規(guī)定在工業(yè)爐窯所在的門窗排放口處設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等，這個(gè)位置是很難具體確定的，自從該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施十多年以來(lái)很少有這方面的監(jiān)測(cè)實(shí)例；GB16297也有此類操作性不強(qiáng)問(wèn)題，采樣點(diǎn)可以布設(shè)，但監(jiān)測(cè)結(jié)果常常會(huì)出現(xiàn)異常，尤其是顆粒物有時(shí)還會(huì)得出負(fù)值（扣除對(duì)照點(diǎn)監(jiān)測(cè)值后）。

2.10應(yīng)多關(guān)注國(guó)家環(huán)保部對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的解釋（復(fù)函）

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)正文的最后，一般都有“本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋”字句；也就是說(shuō)，國(guó)家環(huán)保部會(huì)對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的一些這樣那樣的問(wèn)題等做出權(quán)威性解釋，對(duì)這類解釋、復(fù)函等必須倍加關(guān)注。

例如，有些同志可能會(huì)認(rèn)為GB9078中沒(méi)有NOx就應(yīng)該執(zhí)行GB16297中的240mg/m3；但原國(guó)家環(huán)�？偩帧蛾P(guān)于執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)函[2004]145號(hào)）是這樣答復(fù)的：“對(duì)明確屬于某行業(yè)的企業(yè)，其排放的污染物，國(guó)家該行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有規(guī)定，亦不應(yīng)執(zhí)行國(guó)家綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)，但可通過(guò)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制”。

大量的這類“解釋”、“復(fù)函”可登錄相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站讀取。

2.11學(xué)習(xí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)理論及相關(guān)法規(guī)

在可能的情況下，還應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)理論和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)等進(jìn)行廣泛、系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)，做到“兼收并蓄”，這樣在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域才能更上一層樓。

3結(jié)束語(yǔ)

每個(gè)人的精力、時(shí)間和能力都是有限的，不大可能對(duì)所有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都做到“精通”，但對(duì)自己專業(yè)范圍涉及到的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)做到“精通”則是完全可能的，而且也是十分必要的。

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