據(jù)上海證券報(bào)消息 氣候變化作為重大的全球性問題，既具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，又攸關(guān)中美兩國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。但中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話不僅是兩國(guó)雙邊事務(wù)，歐盟、美國(guó)和中國(guó)三強(qiáng)鼎立的國(guó)際氣候政治格局以及大國(guó)之間的復(fù)雜博弈，將是決定年底哥本哈根會(huì)議成敗的關(guān)鍵因素。

7月26、27兩天，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（S&ED）機(jī)制的首輪對(duì)話將在華盛頓舉行。氣候變化和相關(guān)的能源合作將首次作為中美高層對(duì)話的重要議題，備受國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話新機(jī)制是奧巴馬新政府上臺(tái)后對(duì)布什任期內(nèi)“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話” （SED）和“戰(zhàn)略對(duì)話”機(jī)制的重組和升級(jí)。將關(guān)系兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大戰(zhàn)略問題與經(jīng)濟(jì)問題合并在同一個(gè)機(jī)制下，而對(duì)話的組織又采用經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略兩個(gè)領(lǐng)域分別開會(huì)、平行推進(jìn)的方式，有分有合，可謂用意深刻。氣候變化問題作為重大的全球性問題，既具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，又攸關(guān)兩國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。尤其隨著今年年底哥本哈根會(huì)議的臨近，將氣候變化問題放在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話議題的突出位置，可以說恰逢其時(shí)。

早在奧巴馬政府上臺(tái)之前，美國(guó)多家智庫(kù)就為新政府準(zhǔn)備好了加強(qiáng)中美能源和氣候變化合作的路線圖。例如，中美關(guān)系亞洲協(xié)會(huì)和皮尤全球氣候變化中心的報(bào)告《美中能源與氣候變化合作路線圖》，美國(guó)能源部長(zhǎng)斯蒂文在任命前就參加了該報(bào)告的起草。另一份由布魯金斯研究發(fā)表的《克服中美氣候變化合作的障礙》，則由負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的前白宮顧問李侃如參與其中。他們一致認(rèn)為，能源和氣候變化領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹忻狸P(guān)系中的新亮點(diǎn)，提出加強(qiáng)雙邊合作應(yīng)對(duì)氣候變化的具體領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，如清潔煤技術(shù)、可再生能源、碳捕獲和貯存技術(shù)（CCS）等，并建議召開有關(guān)清潔能源的中美峰會(huì)。這些智庫(kù)與美國(guó)政府有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，在政治決策中具有不可低估的影響力。

實(shí)際上，中美在能源和環(huán)境領(lǐng)域的合作已有相當(dāng)基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的合作也已開始。在2006年啟動(dòng)的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，雙方將能源與環(huán)境列為六大關(guān)鍵合作領(lǐng)域之一。2008年6月在第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間簽署了《能源和環(huán)境合作十年框架協(xié)議》，確定了十年合作起步的優(yōu)先合作的五大領(lǐng)域：電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣以及森林與濕地保護(hù)。2008年12月的第五次對(duì)話又將能源效率合作作為第六個(gè)領(lǐng)域，并針對(duì)這些領(lǐng)域陸續(xù)制定了分項(xiàng)目和子項(xiàng)目以及分階段實(shí)施的路線圖。從2003年起，中美召開雙邊氣候變化工作組會(huì)議。2005 年美國(guó)倡導(dǎo)成立的“亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴計(jì)劃”和2007年起美國(guó)主導(dǎo)召開的“主要經(jīng)濟(jì)體能源與氣候變化會(huì)議”等多邊國(guó)際氣候機(jī)制，中國(guó)都參與其中。

中美進(jìn)一步加強(qiáng)能源與氣候變化領(lǐng)域的合作，有廣泛的共同利益，對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展新型中美關(guān)系具有積極的作用。首先，奧巴馬政府的首要任務(wù)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，他提出要實(shí)施綠色復(fù)蘇計(jì)劃，將新能源技術(shù)作為創(chuàng)造就業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，也必須加強(qiáng)節(jié)能減排，并利用這一契機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其次，保障能源安全也是兩國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。第三，中美都是溫室氣體排放大國(guó)，排放總量占世界總排放量的40％。美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，不可能置身事外，奧巴馬政府調(diào)整氣候政策，也有意爭(zhēng)奪氣候變化的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)地位。而中國(guó)的快速發(fā)展使中國(guó)擁有了全球利益，也必須承擔(dān)更多與自身發(fā)展水平相適應(yīng)的國(guó)際義務(wù)。但不可否認(rèn)，中美由于政治制度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平以及戰(zhàn)略利益的不同，加強(qiáng)能源和氣候合作也不可避免面臨一些障礙。美國(guó)社會(huì)輿論普遍認(rèn)為，中國(guó)沒有承擔(dān)減排義務(wù)，通過不公平競(jìng)爭(zhēng)搶走了就業(yè)機(jī)會(huì)，使近來貿(mào)易保護(hù)主義傾向有所抬頭。美國(guó)期望中國(guó)作為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，應(yīng)承擔(dān)更多的“全球性責(zé)任”。而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，參與國(guó)際合作的優(yōu)先領(lǐng)域是提高技術(shù)和管理水平，加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，中美之間存在一種既合作又競(jìng)爭(zhēng)的微妙關(guān)系，必須小心平衡各自的政治經(jīng)濟(jì)利益。

不僅如此，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話既是中美雙邊事務(wù)，也牽動(dòng)國(guó)際社會(huì)敏感的神經(jīng)。當(dāng)前，國(guó)際氣候談判正處于非常關(guān)鍵的時(shí)期，歐盟、美國(guó)和中國(guó)三強(qiáng)鼎立的國(guó)際氣候政治格局以及大國(guó)之間的復(fù)雜博弈，將是決定哥本哈根會(huì)議成敗的關(guān)鍵因素。中美之間達(dá)成的任何能源與氣候變化合作協(xié)議，不僅會(huì)引起歐盟的擔(dān)心，連美國(guó)在亞洲的盟友日本也難免緊張。實(shí)際上，過分強(qiáng)調(diào)中美合作重要性的想法是不切實(shí)際的。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》作為國(guó)際氣候談判的重要基礎(chǔ)不可動(dòng)搖，任何框架外的雙邊或多邊機(jī)制，只能作為有益補(bǔ)充。國(guó)際社會(huì)紛繁復(fù)雜，僅憑中、美兩國(guó)不可能應(yīng)對(duì)復(fù)雜的全球性事務(wù)，必須加強(qiáng)更廣泛的國(guó)際合作。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)該有清醒認(rèn)識(shí)。

此次中美就能源與氣候變化議題召開戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，最重要目標(biāo)就是加強(qiáng)雙方互信，建立制度化的對(duì)話機(jī)制。其次，有望建立“清潔能源和氣候變化雙邊合作伙伴關(guān)系”，進(jìn)一步完善《中美能源和環(huán)境十年合作框架》，并加入應(yīng)對(duì)氣候變化的內(nèi)容。第三，清潔能源、提高能源利用率及氣候變化等方面的技術(shù)與貿(mào)易合作也將是重點(diǎn)討論的問題。此前，美國(guó)兩位華裔部長(zhǎng)——商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝與能源部長(zhǎng)朱棣文聯(lián)袂訪華，就是為這一問題的談判做準(zhǔn)備。中國(guó)加強(qiáng)節(jié)能減排，將創(chuàng)造巨大的清潔能源市場(chǎng)需求，對(duì)美國(guó)來說無疑是刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難得機(jī)遇。但中美貿(mào)易摩擦也常常發(fā)生不和諧之聲。自美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院6月底通過了包含向進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”的《清潔能源安全法案》后，盡管參議院尚未表決，而專家估計(jì)未來真正實(shí)施 “碳關(guān)稅”的可能性也并不大，但這一問題已鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，成了中美貿(mào)易中的熱點(diǎn)話題。鑒于中美雙方在氣候變化問題上的不同側(cè)重，本次對(duì)話在尋求合作共贏的同時(shí)，出現(xiàn)分歧和交鋒也在所難免。

受全球和中國(guó)的資源與環(huán)境容量的限制，中國(guó)必須要探索一條可持續(xù)發(fā)展的道路，而這種道路的成功，不僅僅是對(duì)中國(guó)發(fā)展與安全的貢獻(xiàn)，也是對(duì)全球發(fā)展與安全的貢獻(xiàn)。中國(guó)企業(yè)低碳發(fā)展的道路究竟有多寬又能走多遠(yuǎn)？

低碳道路是發(fā)展必然

記者在論壇現(xiàn)場(chǎng)采訪了解到，中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，只有少數(shù)企業(yè)在積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向低碳道路，大多數(shù)商企依然延續(xù)著高污染、高能耗的生產(chǎn)模式。在國(guó)家發(fā)展改革委近日公布的數(shù)據(jù)中，今年4萬(wàn)億投資中只有2100萬(wàn)元同意節(jié)能減排，占總數(shù)的百分之五點(diǎn)多，中國(guó)的低碳普及率與其他發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在巨大差距，這也是我國(guó)應(yīng)當(dāng)正視的現(xiàn)實(shí)。

與會(huì)人員指出，自2000年以來，受市場(chǎng)需求拉動(dòng)，中國(guó)高耗能行業(yè)增長(zhǎng)迅速，主要產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長(zhǎng)在10%以上，能源消費(fèi)量占全社會(huì)能耗總量的比重在 55%以上。單位GDP能耗成倍高于日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展依賴能源的大量消耗。因此，節(jié)能減排必然與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在矛盾，那么解決矛盾的平衡點(diǎn)在哪里呢？

對(duì)此，中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理李躍向本報(bào)記者表示，“矛盾不可避免，但也不是不可以調(diào)和”。作為世界工廠，中國(guó)的企業(yè)仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，加工制造、勞動(dòng)密集型、粗放式經(jīng)營(yíng)，企業(yè)不僅不能獲得足夠回報(bào)，反而資源消耗量大，環(huán)境污染嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來，中國(guó)很多大型企業(yè)都還沒有真正進(jìn)入全球市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。人們普遍認(rèn)為大多數(shù)中國(guó)企業(yè)尚缺乏全球商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，以及對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的應(yīng)變能力。“如何應(yīng)對(duì)氣候變化和能源資源緊缺的挑戰(zhàn)、抓住低碳發(fā)展機(jī)遇，是每個(gè)國(guó)家的企業(yè)都將關(guān)注的問題。”WWF相關(guān)人士表示，“面對(duì)金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型期，企業(yè)走低碳發(fā)展的道路，是順潮流而動(dòng)，在企業(yè)自身發(fā)展和未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。”

低碳發(fā)展是戰(zhàn)略問題更是核心競(jìng)爭(zhēng)力

WWF（中國(guó)）辦事處氣候變化與能源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要參與者，同時(shí)也將是受益者。因?yàn)椋吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展使得新型低碳技術(shù)、低碳商品和服務(wù)市場(chǎng)逐漸形成，應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳行動(dòng)將會(huì)給企業(yè)帶來可觀的收益。”

“應(yīng)對(duì)氣候變化和開展低碳行動(dòng)，是每個(gè)國(guó)家的企業(yè)都將關(guān)注的問題。中國(guó)企業(yè)無疑需要把低碳發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面。中國(guó)政府堅(jiān)定的節(jié)能減排政策，以及當(dāng)前的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，都給中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。”WWF（中國(guó)）首席代表歐達(dá)夢(mèng)表示。

中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理李躍則認(rèn)為，省下來的都是賺的，節(jié)能減排就是效益，低碳是短期成本與長(zhǎng)遠(yuǎn)商機(jī)的問題，通過實(shí)施“綠色行動(dòng)計(jì)劃”，中國(guó)移動(dòng)在全國(guó)4萬(wàn)多個(gè)機(jī)站實(shí)施定制空調(diào)、智能通風(fēng)、太陽(yáng)能發(fā)電等節(jié)能環(huán)保措施，2008年業(yè)務(wù)耗電量比2007年下降11%，3年就能收回成本；打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)環(huán)保綠色包裝，所購(gòu)設(shè)備必須使用集裝箱式綠色包裝，節(jié)約了大量木材，降低了成本也保護(hù)了環(huán)境，中國(guó)移動(dòng)為自己贏得世界聲譽(yù)。

李躍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“減少碳排放節(jié)能環(huán)保不是為了趕時(shí)髦、往自己臉上貼金，而是因?yàn)槠髽I(yè)能夠真真正正從這些工作中得到實(shí)惠。中國(guó)企業(yè)要克服認(rèn)識(shí)上的片面性，低碳不僅僅是節(jié)約成本和履行減排責(zé)任，企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略發(fā)展和未來生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)的高度去看待和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。”

如果給自己找理由 永遠(yuǎn)會(huì)落在世界后面

記者在論壇現(xiàn)場(chǎng)深刻感受到，越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境有益技術(shù)與企業(yè)長(zhǎng)期利益密切相關(guān)。自然資源的緊缺、供應(yīng)鏈問題、產(chǎn)品與服務(wù)的環(huán)境影響、以及氣候變化等一系列相互關(guān)聯(lián)的現(xiàn)實(shí)，都已經(jīng)成為企業(yè)必須認(rèn)真考慮的基本問題。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，奧巴馬政府高層屢屢訪華，氣候變化與清潔能源的議題成為彼此關(guān)注的焦點(diǎn)。皇明太陽(yáng)能集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鳴在接受記者提問時(shí)說，“面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，如何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)，表現(xiàn)在對(duì)未來有沒有信心。消費(fèi)者有信心，企業(yè)有信心，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)就指日可待。”“美國(guó)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，加大在清潔能源上的投入力度，就是要以綠色經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)并增加未來信心。”

“企業(yè)低碳發(fā)展不是一兩個(gè)公司的問題，而是全社會(huì)的問題。中國(guó)企業(yè)固有的傳統(tǒng)觀念里，做節(jié)能減排、做環(huán)保是給人看的，是在作秀。”在中國(guó)，多數(shù)企業(yè)對(duì)于全球氣候變化與自身業(yè)務(wù)的關(guān)系還沒有清晰的概念，也還沒有投入足夠時(shí)間來研究碳排放對(duì)氣候變化以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所帶來的各種影響。對(duì)此黃鳴認(rèn)為，不要依賴政策，從自己做起，一定會(huì)有商機(jī)，節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是利萬(wàn)代的好事也是利當(dāng)代的好事，要從精英做起、從現(xiàn)在做起、從我做起，改變社會(huì)風(fēng)尚對(duì)節(jié)能減排的偏見。

“企業(yè)如果給自己找理由，就會(huì)永遠(yuǎn)落在世界的后面”，黃鳴最后指出。

中國(guó)低碳道路風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存

值得注意的是，商道縱橫咨詢公司郭沛源博士在論壇上提出了中國(guó)低碳道路的4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)；有形風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)以及品牌風(fēng)險(xiǎn)。郭博士指出，中國(guó)的低碳道路的確還有很長(zhǎng)的一段路要走，目前的生產(chǎn)技術(shù)、能源選擇、資源利用率以及傳統(tǒng)觀念都在阻礙著中國(guó)企業(yè)進(jìn)行低碳改革的步伐。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在面對(duì)節(jié)能減排的問題上也存在著一些老式想法，比如認(rèn)為節(jié)能減排就是節(jié)約成本，節(jié)能減排只是一種責(zé)任，改造一個(gè)低碳項(xiàng)目何時(shí)才能收回成本等。這些問題無形中也增加了企業(yè)成功轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞计髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。再加上政府對(duì)低碳改革并沒有明確的獎(jiǎng)懲政策，這都讓許多企業(yè)在低碳道路上采取了“停滯不前，靜觀其變”的態(tài)度。

“雖然走低碳道路存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是我們也應(yīng)承認(rèn)，現(xiàn)在正是中國(guó)進(jìn)行低碳革命的黃金時(shí)期。哥本哈根會(huì)議的臨近使得世界各國(guó)對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注度進(jìn)一步加強(qiáng)，許多國(guó)家都制定了相關(guān)政策以加快對(duì)溫室氣體排放的限制，對(duì)于中國(guó)來說，這意味著是十分難得的機(jī)遇。這時(shí)的中國(guó)應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)積極與國(guó)際聯(lián)系，改造技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立完善的國(guó)內(nèi)外合作機(jī)制”，郭博士表示。

中國(guó)企業(yè)家俱樂部執(zhí)行主席劉東華則在論壇上表示，中國(guó)企業(yè)更應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新并重，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，科學(xué)的環(huán)保理念，以及充分利用清潔能源的經(jīng)驗(yàn)。只有將別人優(yōu)秀的理念、經(jīng)驗(yàn)與自身的實(shí)際情況相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新，才能在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中屹立不倒。可以說，只有在世界低碳競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，中國(guó)企業(yè)才能真正在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中成為成功者。
 

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