13日，甘肅省十一屆人大四次會(huì)議開(kāi)幕。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)周多明所作的《關(guān)于2010年全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年全省及省級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告(書(shū)面)，省發(fā)改委主任趙春所作的《關(guān)于甘肅省2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(書(shū)面)》分別提交大會(huì)審議。

全面貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支持政策、堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生、不斷深化改革擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放…… “計(jì)劃報(bào)告”明確了今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六大主要任務(wù)。今年，甘肅省將繼續(xù)深化電價(jià)改革，開(kāi)展城市供水價(jià)格調(diào)整成本公開(kāi)試點(diǎn)工作，推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度。

【2010年·回顧】48大項(xiàng)目完成投資826.02億

2010年，我省保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委下達(dá)我省建設(shè)項(xiàng)目中央投資144.9億元，比2009年增加36.5億元。主要用于六方面項(xiàng)目建設(shè)，其中保障性安居工作20.6億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施47.3億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)30.7億元，衛(wèi)生、教育等社會(huì)事業(yè)18.6億元。在項(xiàng)目建設(shè)方面，2010年全省確定的48個(gè)重大項(xiàng)目，已累計(jì)完成投資826.02億元，超額完成了全面投資計(jì)劃，預(yù)計(jì)全年完成投資870億元，較去年增長(zhǎng)300億元，增幅達(dá)55%以上。金昌至永昌、康家崖至臨夏高速公路建成，天水至定西高速公路基本建成，天水過(guò)境段、瓜州至星星峽高速公路進(jìn)展順利。嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)完成改擴(kuò)建，金昌機(jī)場(chǎng)進(jìn)展順利。

【2011年·目標(biāo)】全面開(kāi)建通縣二級(jí)公路

2011年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)確定為12%，全省緊緊圍繞跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)著力強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。今年，將著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。首先是加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，鐵路方面，加快蘭渝、西平、天平、蘭新二線、蘭州至中川機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。公路方面，建成天水至定西、西峰至長(zhǎng)慶橋至鳳翔路口、寶天天水過(guò)境段、永登至古浪等高速公路。全面開(kāi)工建設(shè)通縣二級(jí)公路，計(jì)劃3年內(nèi)31個(gè)縣區(qū)通二級(jí)公路。民航方面，建成金昌機(jī)場(chǎng)、張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)，加快中川機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和夏河機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。

推行居民生活用水階梯式水價(jià)

今年甘肅省還將著力保障和改善民生，在穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格方面，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好糧、油、肉、蛋等民生價(jià)格以及重要生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)測(cè)。抓好自然災(zāi)害、突發(fā)事件情況下的價(jià)格應(yīng)急工作。慎重出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目，把握好調(diào)價(jià)的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏。繼續(xù)深化電價(jià)改革，完善新能源價(jià)格形成機(jī)制。開(kāi)展城市供水價(jià)格調(diào)整成本公開(kāi)試點(diǎn)工作，推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度。進(jìn)一步改革天然氣價(jià)格形成機(jī)制，建立和完善天然氣價(jià)格、油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)清理行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。從嚴(yán)審核出臺(tái)新的涉企、涉農(nóng)收費(fèi)。嚴(yán)格審批城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，完善公租房等保障性住房?jī)r(jià)格政策，探索商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管措施。通過(guò)環(huán)保收費(fèi)改革，推動(dòng)污水處理、垃圾回收等項(xiàng)目建設(shè)并盡早建成發(fā)揮效益。重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格、高中擇校收費(fèi)、學(xué)前教育收費(fèi)等民生價(jià)格檢查。

2010年，全省地方性財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)353.6億元。根據(jù)“財(cái)政報(bào)告”，今年，我省財(cái)政支出預(yù)算安排將保證重點(diǎn)、有保有壓，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出，著力保障和改善民生。全省將集中財(cái)力為民辦實(shí)事，改造150萬(wàn)平方米中小學(xué)危房、企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金水平提高10%、城鎮(zhèn)無(wú)收入居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍……

城鄉(xiāng)低保今年再提標(biāo)10%

【2010年·回顧】全省地方性財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)353.6億

2010年，全省地方性財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)353.6億元，完成匯總預(yù)算的118%，增長(zhǎng)23.4%。大口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)745.3億元，全省財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)1466.7億元。全省政府性基金收入實(shí)現(xiàn)175億元，增長(zhǎng)170.9%。政府性基金支出實(shí)現(xiàn)160.7億元，增長(zhǎng)124%。

全省教育支出達(dá)到227.9億元

去年，全省財(cái)政部門(mén)有力保障民生資金。大力支持教育事業(yè)發(fā)展，全省教育支出達(dá)到227.9億元，比上年增加21.5億元。落實(shí)資金12億元，支持實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。安排資金15.6億元，提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。撥付資金17.1億元，提高高校、職業(yè)學(xué)校、高中學(xué)生助學(xué)金、家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，籌措資金2.4億元，啟動(dòng)可化解省屬高校債務(wù)工作。全省社會(huì)保障和保障性住房支出272.7億元，比上年增加64.4億元。

【2011年·目標(biāo)】今年全省總財(cái)力可達(dá)942.6億

2011年全省財(cái)政收支預(yù)算安排的基本目標(biāo)是，今年收入按14%安排，大口徑財(cái)政收入任務(wù)為849.6億元。地方財(cái)政收入加上預(yù)計(jì)中央財(cái)力性補(bǔ)助等收入，全省總財(cái)力可達(dá)到942.6億元。2011年省級(jí)支出預(yù)算需要安排264.5億元，其中教育支出29億元，增長(zhǎng)21.9%；社會(huì)保障和就業(yè)支出26.6億元，增長(zhǎng)33.7%；保障性住房建設(shè)支出13.2億元，增長(zhǎng)25%。

城鎮(zhèn)無(wú)收入居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生。改造150萬(wàn)平方米中小學(xué)危房，改建80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園；將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由120元提高到200元。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)；將城鎮(zhèn)無(wú)收入居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。再次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平10%。

今年將加快保障性住房建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房。 

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