太子河發(fā)源于遼寧省東部山區(qū)，經(jīng)本溪市流入遼陽(yáng)境內(nèi)，由營(yíng)口市入渤海。遼陽(yáng)境內(nèi)全長(zhǎng)143公里，流域面積4000平方公里�！哆|陽(yáng)縣志》記載，太子河有魚(yú)、蝦、蟹等30余種，可謂香魚(yú)肥蟹游，碧波清水流。千百年來(lái)，太子河哺育著沿河兩岸的人民，也見(jiàn)證了遼東地區(qū)的興衰更迭和世間滄桑。工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大量污水排入河中，碧綠玉帶，恬美清漣的母親河，受到嚴(yán)重污染，魚(yú)蝦瀕臨絕跡�！�

2008年，振奮人心的消息傳來(lái)：省委、省政府作出重大戰(zhàn)略部署——舉全省之力治理遼河流域水污染。183萬(wàn)遼陽(yáng)兒女翹首企盼，希望母親河重現(xiàn)昔日魚(yú)蝦蟹美、碧波清流的愿望就要實(shí)現(xiàn)了。與市民同頻共振的市人大常委會(huì)順勢(shì)而為，順民而動(dòng)，把推進(jìn)遼河流域水污染防治作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，擺上突出位置，讓人民的母親河成為可持續(xù)發(fā)展的源泉。3年來(lái)，市人大常委會(huì)充分利用組織執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展視察和專(zhuān)題調(diào)查、督辦議案和代表建議、赴外省考察學(xué)習(xí)等多項(xiàng)舉措，把人大應(yīng)有的監(jiān)督手段、權(quán)力全部“派上用場(chǎng)”，使遼河流域治理工作快速集結(jié)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全面展開(kāi)�！�

運(yùn)用重大事項(xiàng)決定權(quán)，出臺(tái)節(jié)能減排決議，推動(dòng)目標(biāo)責(zé)任管理制度健全

節(jié)能減排是國(guó)家“十一五”規(guī)劃約束性指標(biāo)，是遼陽(yáng)市結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)工作。2008年11月，市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的決議》。決議要求，政府要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，完善指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)行節(jié)能減排“一票否決”制和問(wèn)責(zé)制，突出了人大審議決定重大事項(xiàng)的權(quán)威性，為遼陽(yáng)市節(jié)能減排和遼河治理責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。市政府克服困難，頂住壓力，徹底關(guān)閉取締高耗能、高污染企業(yè)，到2010年10月，全市關(guān)閉鋼鐵企業(yè)179家，重組升級(jí)24家；27家49座水泥立窯企業(yè)全部關(guān)閉，并拆除了主要機(jī)器設(shè)備；關(guān)閉造紙企業(yè)40家、選礦企業(yè)82家、化工企業(yè)91家、鎂砂企業(yè)11家；停產(chǎn)治理水洗印染企業(yè)29家。

組織視察和專(zhuān)題調(diào)查，摸清支流污染源流，推動(dòng)河流治理方案完善出臺(tái)

太子河遼陽(yáng)段主要支流有24條。為了更好地把握我市遼河治理總體安排和目標(biāo)任務(wù)，2008年，市人大常委會(huì)先后組織3次視察和調(diào)查活動(dòng)。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，登坡越壑踏泥灘，不畏荊棘途遠(yuǎn)，對(duì)太子河主要支流逐一察看，摸清了整個(gè)河流的水質(zhì)狀況和主要污染源，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)水污染防治工作的意見(jiàn)和建議，使市政府對(duì)所有超五類(lèi)水質(zhì)的支流，分別研究制定治理措施，形成了完整的治理方案。

深入地開(kāi)展執(zhí)法檢查，提建議聽(tīng)整改匯報(bào)，推動(dòng)水污染防治法貫徹實(shí)施

2009年5月，市人大常委會(huì)對(duì)我市貫徹實(shí)施《水污染防治法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出以遼河流域治理為契機(jī)，提升市水污染防治水平、讓人民喝上干凈放心水等5個(gè)方面17條整改意見(jiàn)，交市政府研究落實(shí)。為了確保市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查意見(jiàn)落實(shí)到位，今年5月，市人大常委會(huì)再次組織專(zhuān)題檢查，并在第十六次常委會(huì)議上，聽(tīng)取審議了市政府落實(shí)情況的報(bào)告。市政府對(duì)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查提出的意見(jiàn)高度重視，逐條制定整改措施，取得了明顯效果。制定出臺(tái)了《遼陽(yáng)市行政區(qū)域河流終端斷面和跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了“河長(zhǎng)制”的落實(shí)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，太子河遼陽(yáng)段水質(zhì)逐年改善，已穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)指標(biāo)；下口子斷面連年好于省規(guī)定的四類(lèi)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，COD（化學(xué)需氧量）年均值連續(xù)3年控制在20毫克／升以下，提前1年完成了省政府下達(dá)的“干流消滅超五類(lèi)水體”治理任務(wù)。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)湯河水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)的通知》，取締了庫(kù)區(qū)旅游、垂釣和110米高程淹沒(méi)線(xiàn)以下種植等行為，取締搬遷了保護(hù)區(qū)內(nèi)35家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，督促目標(biāo)措施落實(shí)，推動(dòng)城市段景觀化提前完成

2008年初，市政府按照省政府要求，結(jié)合遼陽(yáng)實(shí)際，提出了提前完成城市段實(shí)現(xiàn)景觀化的目標(biāo)。為了保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2009年9月，市人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府《關(guān)于我市遼河流域治理情況的報(bào)告》，重點(diǎn)就進(jìn)一步完善和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加大環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治等方面作出了審議意見(jiàn)。2010年8月，市人大常委會(huì)主任會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了市政府落實(shí)人大審議意見(jiàn)的情況匯報(bào)，督促政府相關(guān)部門(mén)提高認(rèn)識(shí)，鞏固成果，加快支流河的整治，并把遼河流域治理作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善生態(tài)環(huán)境的重要抓手，堅(jiān)持不懈深入展開(kāi)。3年來(lái)，市政府堅(jiān)持景觀化與生態(tài)化相結(jié)合，清淤治污和綠化美化綜合整治的原則，投資1.3億元，基本完成了太子河遼陽(yáng)城市段景觀化工程，提前實(shí)現(xiàn)了省政府下達(dá)的“干流城市段景觀化”遼河治理目標(biāo)。

跟蹤督辦議案和建議，主動(dòng)作為開(kāi)拓工作，推動(dòng)污水處理重點(diǎn)工程建設(shè)

2008年以來(lái)，市人大常委會(huì)連續(xù)3年將有關(guān)水污染防治的議案列入常委會(huì)議程，交市政府辦理落實(shí)，并實(shí)行跟蹤督辦。多次組織人大代表開(kāi)展視察、檢查，督促議案落實(shí)，推動(dòng)了水污染防治重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。慶化公司廢水污染一直是遼陽(yáng)市的“老、大、難”問(wèn)題，由于多方作為開(kāi)拓性工作，徹底解決污染問(wèn)題的“廢酸真空濃縮”項(xiàng)目今年8月投運(yùn)后，日減排污水1.4萬(wàn)噸，困擾多年的水污染問(wèn)題得到根本性解決。2009年開(kāi)工建設(shè)的遼陽(yáng)縣、燈塔市、宏偉區(qū)及弓長(zhǎng)嶺區(qū)4座污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，市縣級(jí)城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了污水處理廠全覆蓋。“清道夫”為了母親河的清亮，正在不知疲倦的“推陳出新”。太子河支流新開(kāi)河治理2009年完成了全河道清淤，今年完成了截流干管鋪設(shè)14公里，排入新開(kāi)河的污水量大幅減少。今年交辦的關(guān)于加強(qiáng)湯河水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活垃圾和污水處理的4件議案也取得較大進(jìn)展。目前，市縣兩級(jí)財(cái)政已經(jīng)專(zhuān)門(mén)安排580萬(wàn)元資金，用于村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、垃圾集中處理的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，并積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村環(huán)境污染整治專(zhuān)項(xiàng)資金，預(yù)計(jì)2010年底可投入治理資金8000余萬(wàn)元。

加強(qiáng)城市間聯(lián)系合作，發(fā)揮人大工作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)遼河流域治理深入開(kāi)展

治理遼河流域水污染需要上下游城市整體推進(jìn)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市人大常委會(huì)積極參與遼寧中部城市人大常委會(huì)依法推進(jìn)遼河流域治理協(xié)調(diào)行動(dòng)，圍繞中心，服務(wù)大局，積極發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展調(diào)研、視察、宣傳教育。成功承辦了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市人大常委會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)了與各兄弟城市的溝通聯(lián)系。依法監(jiān)督市政府強(qiáng)化落實(shí)整改措施，積極推進(jìn)建立和完善流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立污染防控、生態(tài)建設(shè)等協(xié)凋配合機(jī)制，不斷深化城市間合作，共同推進(jìn)遼河流域治理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

擴(kuò)大環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，增強(qiáng)拓展監(jiān)督力度，營(yíng)造遼河流域治理社會(huì)氛圍

2008年以來(lái)，按照省人大統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，市人大常委會(huì)以“防治水污染，保護(hù)母親河”為主題，開(kāi)展環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)。為了確�；顒�(dòng)效果，擴(kuò)大社會(huì)影響，突出環(huán)保世紀(jì)行人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的工作特點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，活動(dòng)成員增加了市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等群團(tuán)組織�；顒�(dòng)期間共采寫(xiě)刊播新聞稿件40余篇，《遼陽(yáng)日?qǐng)?bào)》以5個(gè)整版進(jìn)行了報(bào)道，遼陽(yáng)廣播電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄定期宣傳報(bào)道。通過(guò)深入調(diào)查研究、新聞采訪和廣泛宣傳，大力倡導(dǎo)崇尚文明，愛(ài)護(hù)生態(tài)的社會(huì)價(jià)值觀，活動(dòng)得到了市民的積極支持和廣泛贊譽(yù)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)了打贏遼河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，充分發(fā)揮了市人大常委會(huì)環(huán)保世紀(jì)行核心人的作用。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”