10日清晨，一大早出門的蘭州市民馬宜婷女士便戴上了厚厚的醫(yī)用口罩。這是冬季里在中國西北內陸城市蘭州常見的景象。

為了防治冬季大氣污染，蘭州市已對65家企業(yè)和部分生產設施實施限產、停產，這一措施將從11月5日持續(xù)到明年3月31日。

“一到冬天就像住在煙囪里，不戴口罩根本受不了。”馬宜婷說，“家里人冬天老得呼吸道疾病，大人小孩都得戴口罩。”

中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的消息顯示，9日，蘭州市污染指數為156，在全國47個重點城市中，污染指數最高，空氣質量最差。在剛過去的2009年，蘭州市大氣污染狀況一度惡化，輕度污染天氣比2008年增加了30天。

冬季嚴重的大氣污染一直困擾著這座中國西部內陸城市，冬季的蘭州被人們稱為“看不見天空的城市”。

蘭州市依黃河河谷盆地而建，東西兩頭延伸，南北則是高山。市區(qū)平均靜風頻率達93％，大氣污染為工業(yè)、煤煙、揚塵及機動車尾氣混合型污染，并帶有明顯的季節(jié)性，春季以沙塵浮塵等輸入性污染為主，冬季則以煤煙等低空面源污染為主。

受特殊的地理和氣象條件制約，污染物很難擴散出去，加上能源結構以煤炭為主，污染呈煤煙型，工業(yè)污染源所占比重大，導致蘭州在治理大氣污染方面舉步維艱。

據蘭州市環(huán)保局統(tǒng)計，近5年蘭州市在環(huán)境保護上已投入超過40億元。“改善冬季大氣污染是政府工作的大事，也是改善城市環(huán)境和群眾生活質量的大事，更是環(huán)保工作的重點。”蘭州市環(huán)保局局長陳靜說。

中國北方城市進入冬季后就開始供暖，這使得燃煤污染加劇，加劇了蘭州冬季大氣污染的程度。 在今年進入冬季后，蘭州市決定采取規(guī)范供熱企業(yè)環(huán)境管理，在燃煤企業(yè)中推廣使用低硫煤，加強機動車尾氣污染治理，加大環(huán)境監(jiān)管和嚴格控制揚塵污染等五項措施，防治大氣污染。

蘭州市市長袁占庭表示，加強對污染源的治理，是政府不可推卸的責任。

由于蘭州市能源結構以燃煤為主，燃煤污染成了的冬季大氣污染的“罪魁禍首”。為了減少冬季大氣污染排放，除了企業(yè)付出限產、停產的代價外，蘭州市政府還在供暖期劃定了禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域，減輕燃煤對大氣的污染。

“"禁燃區(qū)"內限期停止銷售、使用各種高污染燃料及設備。”蘭州市副市長姚國慶介紹，“同時，強化煤炭管制，市區(qū)所有煤炭加工、銷售、使用單位，必須是低硫份、低灰分煤炭，所有達不到環(huán)保要求的煤炭要全部封存，采取技術處理確保達標后才能使用。”

除燃煤污染外，由于城市機動車數量增長激增，加上道路擁堵，該城市市內主要交通干道已經形成大氣污染帶，汽車尾氣成了大氣污染重要污染源。

蘭州市公安局局長王幸說，近年來，蘭州市的汽車保有量以每年15％的速度在增加，在過去的十年中，蘭州市的汽車保有量從11萬輛增加到37萬輛。

姚國慶說，針對機動車的尾氣污染，蘭州市設立了機動車尾氣檢查檢測點，禁止不達標車輛上路行駛，并且在城區(qū)空氣質量處于紅色預警級別時還要實行機動車單雙號限行。這意味著，當該城市空氣質量達到紅色預警級別時，每天將有50％的機動車不能出行。

“機動車限行制度不僅是為了改善交通狀況，更是為了改善大氣質量。”姚國慶說。在今年的9月18日，由于機動車相對過多造成嚴重的道路擁堵，這個城市已實行了機動車尾號限行制度，每日限行車輛占機動車保有量的15％。 除了以上措施外，蘭州市還增設了空氣質量自動監(jiān)測站，提高大氣環(huán)境監(jiān)測預警技術，及時發(fā)布預警信息，并規(guī)定在城區(qū)大氣質量處于紅色預警級別時，啟動緊急應急措施，對城區(qū)部分高污染企業(yè)緊急限產停產，城區(qū)內所有產生煙霧污染的燒烤店停止營業(yè)，所有施工工地停止施工。

“治理大氣污染不僅要靠政府，還要大家積極支持。治理大氣污染本來就是全社會的事。”蘭州市專門為治理大氣污染招募的環(huán)保志愿者馮宜玉說。

近年來，在不斷治理下，蘭州市空氣質量總體好轉，空氣污染綜合指數從2005年的3．18下降到2009年的3．01，空氣質量污染物濃度二氧化硫、可吸入顆粒物比2005年分別下降13．2％和4．5％。

但是，由于經濟社會的快速發(fā)展，資源和能源消耗快速增長，城區(qū)大氣質量尚未得到根本性改善，冬季采暖期大氣優(yōu)良天數長期徘徊在70天左右，重度污染天氣時有出現，距離該市所在省份定下的全年大氣優(yōu)良天數70％的目標差距還很大。

針對蘭州市冬季大氣污染長期難以根治的情況，有專家提出，中國西部地區(qū)好多城市冬季大氣污染嚴重，是特殊的地理氣候環(huán)境加上不盡合理的能源結構造成的，加強外部生態(tài)環(huán)境建設和控制內部污染排放，轉變能源結構才是根治的方法。

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