來自南山垃圾焚燒發(fā)電廠和寶安老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾瀝濾液未經(jīng)過任何處理，就直接排到河流或者海洋中。

接到讀者舉報(bào)后，南方都市報(bào)記者經(jīng)過多月調(diào)查，發(fā)現(xiàn)深圳明潔環(huán)保有限公司(下稱 “明潔”)和深圳廣益宏實(shí)業(yè)投資有限公司(下稱“廣益宏”)承包了這兩家垃圾發(fā)電廠的“瀝濾液”處理業(yè)務(wù)。廣益宏公司多次到東莞偷排，而明潔公司將瀝濾液偷排到平湖污水處理廠外的觀瀾河道中，后又轉(zhuǎn)往固戍污水處理廠將垃圾瀝濾液直接排往大海。

一涉事企業(yè)被罰八萬元

“偷排瀝濾液的行為十分惡劣，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。”昨日(13日)，廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，省環(huán)保廳高度重視此事，指示環(huán)境監(jiān)察局介入調(diào)查，要求對明潔公司偷排垃圾瀝濾液的行為從嚴(yán)從快處理。同時，廣東省環(huán)保廳正式認(rèn)定廣益宏公司在東莞異地偷排行為，查明其將所有的垃圾瀝濾液傾倒在河流大海中，省環(huán)保廳已責(zé)令深圳市人居環(huán)境委員會立即做出行政處罰。

深圳市人居委環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人證實(shí)，昨日下午，人居委法規(guī)部門對廣益宏做出了行政處罰，要求其補(bǔ)交4萬余元的排污費(fèi)，同時處以8萬多元的罰款。而對于明潔公司的偷排行為，環(huán)保部門正在進(jìn)一步調(diào)查，將盡快拿出處理意見。

“感謝媒體輿論監(jiān)督，給環(huán)保部門提供信息。”昨日，廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人對南都記者表示，偷排瀝濾液的企業(yè)不僅無良，而且無賴。省環(huán)保廳接到廣益宏偷排瀝濾液的舉報(bào)后，立即介入調(diào)查，但廣益宏老板死不承認(rèn)偷排，即使面對照片視頻等證據(jù)，廣益宏方面堅(jiān)稱將垃圾瀝濾液送到了東莞黃江污水處理廠和深圳坪地污水處理廠處理。但是，這兩家污水處理廠均出具書面報(bào)告，證明沒有為廣益宏處理過任何垃圾瀝濾液。

省環(huán)保廳通過調(diào)閱寶安老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠和南山垃圾焚燒發(fā)電廠的原始記錄，發(fā)現(xiàn)廣益宏運(yùn)送了大量的垃圾瀝濾液，但均不能交待去向。最終，廣益宏承認(rèn)將所有的垃圾瀝濾液傾倒在東莞、惠州、深圳等地的河海中，但廣益宏表示這是司機(jī)的個人行為，公司已將司機(jī)開除。

另一企業(yè)否認(rèn)違規(guī)偷排

昨日，明潔公司負(fù)責(zé)人楊道建堅(jiān)決否認(rèn)偷排垃圾瀝濾液，解釋稱今年6月1日，他們跟老虎坑和南山垃圾焚燒發(fā)電廠簽訂協(xié)議，負(fù)責(zé)運(yùn)輸處理垃圾瀝濾液，每天大約有100余噸。明潔公司最開始確實(shí)將垃圾瀝濾液拉到平湖污水處理廠，今年8月以后又運(yùn)往固戍污水處理廠。

楊道建承認(rèn)，他們公司的油罐車確實(shí)進(jìn)入了平湖污水處理廠的后院，也將皮管伸進(jìn)了觀瀾河里面，但這不能證明偷排。楊道建認(rèn)為，雖然舉報(bào)人和南都記者多次跟蹤拍照，但是否偷排必須由環(huán)保部門來認(rèn)定，當(dāng)時沒有人打電話給環(huán)保局，也就不能證明他們偷排。平湖污水處理廠負(fù)責(zé)人昨日解釋，7月中旬設(shè)備檢修，致使明潔公司油罐車進(jìn)入后院，但不能解釋明潔公司6月份多次將垃圾瀝濾液傾倒入觀瀾河的行為。

廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只要有照片能夠證明明潔公司將排水管多次接到觀瀾河，就能夠證明其偷排，就算其抵賴也無濟(jì)于事。從目前掌握的情況看，明潔偷排的可能性極大，目前環(huán)保部門正在進(jìn)一步調(diào)查。

省廳將調(diào)查深圳環(huán)保部門是否失職

深圳市人居委環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人證實(shí)，昨日下午，人居委法規(guī)部門對廣益宏做出了行政處罰，要求其補(bǔ)交4萬余元的排污費(fèi)，同時處以8萬多的罰款。對于明潔公司的偷排行為，環(huán)保部門正在展開進(jìn)一步調(diào)查，盡快拿出處理意見。

該負(fù)責(zé)人解釋，寶安區(qū)環(huán)保部門確實(shí)對固戍污水處理廠私自處理垃圾瀝濾液知情，但這也是從實(shí)際出發(fā)。深圳多家垃圾焚燒發(fā)電廠在上馬之前并沒有建立配套的垃圾瀝濾液處理設(shè)備，但每天會產(chǎn)生大量的垃圾瀝濾液，它們必須要有出路。用大量的污水稀釋瀝濾液比直接排放要好得多，環(huán)保部門也正在積極督促垃圾焚燒發(fā)電廠盡快建起相關(guān)的配套設(shè)施。

該負(fù)責(zé)人承認(rèn)，垃圾發(fā)電廠和填埋場必須通過環(huán)保審評，但老虎坑發(fā)電廠屬于歷史遺留問題。之前有企業(yè)在東莞異地偷排，這次又有企業(yè)多次偷排，這并不能說明環(huán)保部門的失職瀆職。

廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，偷排事件確實(shí)暴露出環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)管，省環(huán)保廳已要求深圳加強(qiáng)垃圾瀝濾液的監(jiān)管，完善相關(guān)的制度建設(shè)。對于深圳環(huán)保部門是否存在失職瀆職，或者收受賄賂的問題，省環(huán)保廳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)就會嚴(yán)肅處理。

■ 兩大疑問

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)指示混合后直排？

昨日下午，固戍污水處理廠廠長門西院稱，污水處理廠由深圳市瀚洋水質(zhì)凈化有限公司投資、興建、管理，是一家民營的污水處理廠，一期設(shè)計(jì)規(guī)模為24萬噸/日，污水處理廠采用改良A 2/O二級生化處理工藝，主要處理新安、西鄉(xiāng)街道、航空城及福永街道西南部沿珠江口地區(qū)的生活污水。

門西院介紹，固戍污水處理廠的進(jìn)水口確實(shí)在靠近正門附近，在污水處理廠后面往下水道傾倒垃圾瀝濾液的也是明潔公司的油罐車，但那個下水道不能通往出水口，只能通往污水池。因?yàn)檫M(jìn)水口附近有人，垃圾瀝濾液味道很臭，就選擇在遠(yuǎn)離進(jìn)水口的下水道傾倒。門西院承認(rèn)，固戍污水處理廠沒有處理垃圾瀝濾液的設(shè)備和技術(shù)，也沒有資質(zhì)處理垃圾瀝濾液。而是用大量生活污水來稀釋垃圾瀝濾液，然后排放到大海。

門西院認(rèn)為，這種行為嚴(yán)格來說不科學(xué)不合理，也沒有法律依據(jù)，但他們必須聽從政府部門的意見。按照設(shè)計(jì)，他們只能處理生活污水，但政府要他們處理什么，他們也只能處理什么。門西院稱，他們將垃圾瀝濾液跟生活污水混合，是經(jīng)過水務(wù)部門和環(huán)保部門許可的，寶安區(qū)水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)甚至口頭指示他們這樣處理。

門西院說，從目前來說，污水處理廠也需要垃圾瀝濾液，因?yàn)樗梢蕴峁┨荚�，不然要從大糞等物質(zhì)獲得碳源，這就是他們要傾倒、處理垃圾瀝濾液的原因。

不過，寶安區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人否認(rèn)了門西院的說法，稱從來沒有下文批準(zhǔn)固戍污水處理廠處理瀝濾液，更不會指使他們直接往大海偷排。

用生活污水稀釋后就能排放？

昨日，知情人士向南都記者介紹，固戍污水處理廠靠近圍墻的那個下水道其實(shí)與出水口相通，同時與排水管相連，遇到檢查時，就將與出水口相連的閥門關(guān)閉。

固戍污水處理廠廠長門西院沒有出示污水處理廠的設(shè)計(jì)圖，只拿出了一份有機(jī)污水 (垃圾瀝濾液)處理合同，甲方是深圳市瀚洋水質(zhì)凈化有限公司，乙方是明潔公司。合同規(guī)定乙方將有機(jī)污水運(yùn)送至甲方指定的污水處理廠處理，乙方保證所運(yùn)送的有機(jī)污水必須是生活污水，不能是工業(yè)廢水。乙方不得偷排，必須在指定污水排入口排放，每噸污水的處理費(fèi)用是22元。

而根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況，明潔直接排入下水道，而不是污水排入口，污水處理廠沒有任何人過來監(jiān)管。而且垃圾瀝濾液屬于類工業(yè)水，并不屬于生活污水。門西院對此承認(rèn)，但表示不管過程怎樣，只要用處理過的生活污水大量稀釋垃圾瀝濾液，能夠達(dá)標(biāo)排放就可以了。

寶安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站的工作人員告訴南都記者，他們受水務(wù)局的委托，每周都會抽檢一次生活污水處理后排放的8大指標(biāo)，每月會來檢測污水排放的24大指標(biāo)，但都是按照生活廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，而不是垃圾瀝濾液排放標(biāo)準(zhǔn)。

廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，將垃圾瀝濾液倒入生活污水，用大量的生活污水將其稀釋然后排放，這是一種隱性的偷排方式。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，垃圾瀝濾液必須要有專門的技術(shù)設(shè)備，由專門的瀝濾液處理廠負(fù)責(zé)處理，還必須通過省環(huán)保廳的資質(zhì)認(rèn)定。生活污水處理廠私自接收垃圾瀝濾液的行為嚴(yán)重違法違規(guī)。

該負(fù)責(zé)人介紹，這種隱性的偷排行為給監(jiān)管帶來很大的難題，由于固戍污水處理廠屬于生活污水處理廠，環(huán)保部門只負(fù)責(zé)監(jiān)測生活污水的指標(biāo)，而不能監(jiān)測垃圾瀝濾液的排放指標(biāo)，即使公然偷排，環(huán)保部門也不能夠立即發(fā)現(xiàn)，也不能留下任何證據(jù)和記錄。

■ 專家視點(diǎn)

隱性偷排后果同樣嚴(yán)重

中山大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授雷恒毅介紹，垃圾填埋場和垃圾焚燒廠有很大的環(huán)境風(fēng)險，填埋和焚燒垃圾產(chǎn)生大量瀝濾液，給周邊的地下水質(zhì)帶來嚴(yán)重污染。環(huán)保部門審批驗(yàn)收垃圾焚燒廠和填埋場時，已明確規(guī)定了瀝濾液的處理，要求必須有專門的處理工業(yè)和配套設(shè)施。從目前掌握的情況看，老虎坑和南山垃圾焚燒發(fā)電廠并沒有類似配套設(shè)施，證明它們根本沒有通過環(huán)評驗(yàn)收，這不僅不能消除垃圾污染，而且會產(chǎn)生嚴(yán)重的二次污染。

雷恒毅解釋，將瀝濾液傾倒進(jìn)生活污水處理廠，也是一種嚴(yán)重違法違規(guī)行為，不僅不能給污水處理廠帶來任何好處，而且會造成污染轉(zhuǎn)移。瀝濾液算作工業(yè)廢水類，與生活污水的處理工業(yè)、設(shè)備、菌種完全不同，排放標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。傾注生活污水，只能稀釋掉瀝濾液，但其內(nèi)部的大量有毒有害物質(zhì)并不能分解。

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