蠡湖山水是太湖美景的精華，蠡湖的治理是太湖治理的一個精彩的組成部分。2009年11月8日"2009全球人居環(huán)境論壇"在無錫市舉行，無錫憑借以蠡湖治理為代表的太湖治理和生態(tài)修復(fù)，以及建設(shè)生態(tài)宜居城市中的卓越成績，被命名為“2009全球綠色城市”。

無錫正在將蠡湖治理成功做法和經(jīng)驗推廣應(yīng)用到大太湖治理，無錫將在引領(lǐng)全流域其它城市共同治理太湖方面發(fā)揮重要作用。

說到蠡湖，就會提到范蠡。范蠡與西施的優(yōu)美傳說，使得蠡湖的美增添了詩般的意境。我們的先輩留下這樣的傳說，足以證明在他們眼里，蠡湖風(fēng)光完全配得上這兩位飄逸奇人。有一段時間，這顆“明珠”失去了應(yīng)有的光彩。經(jīng)過無錫人的精心治理，蠡湖如今又重新煥發(fā)光彩。在太湖黿頭渚風(fēng)景區(qū)鹿頂山之巔，俯瞰蠡湖山水晴波瀲滟，如一幅行筆流暢干凈的水墨畫。記者近日走近蠡湖采風(fēng)，陶醉、激動、振奮，因為記者看到了一個新的蠡湖。

蠡湖治理“三部曲”

蠡湖，又稱五里湖，是太湖伸進無錫的內(nèi)湖。蠡湖現(xiàn)有水面9.1平方公里，與太湖風(fēng)景區(qū)黿頭渚景區(qū)相連。上世紀70年代以來，由于大規(guī)模圍湖造田、筑塘養(yǎng)魚、興辦工業(yè)等，蠡湖成為太湖水污染的“重災(zāi)區(qū)”，水質(zhì)常年處于劣V類。蠡湖也是太湖底泥污染最嚴重的區(qū)域，平均水深只有兩米左右，淤泥厚度達0.6米至0.8米，生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，湖體面積日益縮小，從9.5平方公里縮小到6.4平方公里，水容量減少，自凈能力下降。

世紀之初，無錫市委、市政府提出“打太湖牌，建山水城”的城市建設(shè)思路，把蠡湖新城建設(shè)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)湖濱山水生態(tài)城市的啟動區(qū)、示范區(qū)。無錫市對蠡湖水環(huán)境的治理已經(jīng)歷了兩個階段。第一階段是在蠡湖全面實施“污水截流、環(huán)境整治、退漁還湖、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)清淤”等工程，使蠡湖水質(zhì)發(fā)生了明顯變化，水體中富營養(yǎng)化指標總磷、總氮從06年起明顯大幅下降。第二階段是07年08年把整治范圍擴大到蠡湖周邊30公里范圍內(nèi)的入湖河道，搬遷分散居住的村莊，大規(guī)模調(diào)整水系，實施長廣溪濕地生態(tài)修復(fù)工程。

在經(jīng)過長達七年的治理后，蠡湖周邊環(huán)境明顯改善，水質(zhì)指標從以前的劣五類提升到三類到四類，蠡湖也因此成為全國乃至世界上都頗有影響力的治水成功范例。通過科學(xué)治水、綜合治水，蠡湖水面面積從6.4平方公里增加到9.1平方公里，蠡湖水質(zhì)明顯改善，國家"十五"重大科技項目太湖水污染控制與水體修復(fù)技術(shù)及工程在蠡湖順利實施，湖水能見度從20厘米升至80厘米，提前達到國家2010年考核目標要求。治理后的蠡湖水質(zhì)經(jīng)受了2007年供水危機的考驗，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被稱為“蠡湖經(jīng)驗”。

用美景重回來形容蠡湖的現(xiàn)狀似乎還不夠，因為在蠡湖在被污染前周圍的環(huán)境就缺少西湖的秀美，形成不了觀光游覽的氛圍。現(xiàn)在的蠡湖周圍已成優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)，成為全國最大的開放式市民公園，成為百姓的休閑天堂。每逢節(jié)假日，風(fēng)景區(qū)的人氣都特別旺。已建成蠡湖之光、蠡湖公園、漁父島、鷗鷺島、渤公島、中央公園、水居苑、西施莊、蠡湖大橋公園、長廣溪濕地公園、管社山莊、寶界公園等生態(tài)環(huán)境工程，總計新建和整治綠地面積達464.5公頃。環(huán)蠡湖38公里(寬80米～250米)的湖岸生態(tài)防護林基本貫通，成為無錫最大的免費開放公園，其面積相當(dāng)于37個蠡園。目前市民欣賞蠡湖風(fēng)光已極為便利。公交車、自駕車、旅游大巴可以將老百姓帶到蠡湖風(fēng)景區(qū)。公共自行車則可以解決到達風(fēng)景區(qū)后的交通問題。值得一提的是，觀賞蠡湖風(fēng)光已實現(xiàn)了水岸互動。前年國慶節(jié)期間開通的“水上巴士”，方便了市民在水上看蠡湖風(fēng)光。無錫市圍繞蠡湖還建設(shè)了一批文化工程，建成水鏡廊、蠡湖展示館及分館、高攀龍紀念館、長廣溪濕地科普館、張渤塑像、程及美術(shù)館、文化紀念墻、石塘廊橋、水上舞臺等。

對于前兩個階段的治理，無錫市有著清醒的認識。根據(jù)專家的診斷，由于蠡湖水體相對封閉，水體流動慢、水體交換不充分，目前蠡湖水質(zhì)仍處于一種波動、不夠穩(wěn)定的狀態(tài)，水體透明度不夠，沉水植物生長受到影響。專家建議，要采取工程和非工程措施，合理調(diào)控蠡湖生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和重建沉水植被，并把蠡湖劃分成景觀旅游、植被恢復(fù)、生態(tài)保護等4個區(qū)域，針對各類區(qū)域的特點，制定相應(yīng)的深度治理措施和生態(tài)恢復(fù)方案。在去年底召開的《蠡湖水環(huán)境深度治理和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》大綱評審會上，對國內(nèi)三家研究單位提交的有關(guān)蠡湖下一步治理和修復(fù)規(guī)劃進行評審。這標志著蠡湖治理進入了以“恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、進一步改善水質(zhì)”為目標的深度治理和生態(tài)修復(fù)新階段。

蠡湖的明天會是什么樣？記者在采訪中不時思考這個問題。

太湖水污染防治辦公室主任顧崗告訴記者：《蠡湖水環(huán)境深度治理和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》大綱審查會于2009年12月2日舉行。在專家學(xué)者主導(dǎo)下對蠡湖進行深度治理和生態(tài)修復(fù)，標志著蠡湖水環(huán)境治理已成功完成湖區(qū)封閉治理、入湖河道整治，進入全新的第三階段。市長毛小平，市委常委、常務(wù)副市長徐劼出席了審查會。經(jīng)過專家組審查，中科院南京地理與湖泊研究所提交的方案獲得最終認可。這一中標規(guī)劃方案，計劃按照生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理調(diào)控蠡湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和重建以沉水植被為主的穩(wěn)定的草型生態(tài)系統(tǒng)，調(diào)整或改造蠡湖新的景觀格局，強化湖區(qū)及湖濱帶的環(huán)境凈化、生態(tài)景觀、旅游休閑等功能，形成高效、和諧的人工-自然景觀，從而打造中國城市湖泊治理的標志性工程。蠡湖治理目標：到2012年，蠡湖水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類，水生植物覆蓋率30%以上，水體透明度1.0米以上，最大限度提高蠡湖自凈能力，基本恢復(fù)良性湖泊生態(tài)系統(tǒng)，成為中國城市湖泊治理的標志性工程。

太湖治理效果

比預(yù)期的要好

透過蠡湖的治理，人們看到了太湖治理的未來。對于無錫市民來說，蠡湖的變美更直觀、更易于切身體驗到。相對于蠡湖治理來說，太湖治理是一個更大的課題，是一篇更大的文章。無錫在“治太”方面的成績成績引人注目，得到了各方面的認可。

對于治理太湖的意義，溫家寶總理在2009年8月視察太湖治理情況時說了三句話：太湖治理的成效是太湖區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要標志。太湖區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是太湖治理的根本保證。太湖治理和太湖區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目的都是為了提高太湖流域人民群眾生活質(zhì)量。為無錫的太湖治理和經(jīng)濟建設(shè)等方面工作指明了方向。

溫家寶總理還指出，太湖治理，舉國關(guān)注。近幾年，在國家支持下，江蘇省加強領(lǐng)導(dǎo)，措施堅決有力，規(guī)劃周密科學(xué)，治理效果比預(yù)期的要好。但是，太湖治理是一項長期艱巨的任務(wù)，要堅持不懈抓下去，加大力度，加快進度，從根本上把太湖治理好。

2009年11月初，在武漢召開的第十三屆世界湖泊大會，專門邀請無錫市代表太湖流域參會，市委常委、常務(wù)副市長徐劼在大會的“市長論壇”上做了專題發(fā)言，市太湖辦主任顧崗在“湖泊綜合管理分會場”作了基調(diào)發(fā)言--無錫太湖治理的實踐與探索，與參會者共同分享太湖治理的成果和經(jīng)驗。

有幾個數(shù)字很能反映“治太”的成效。無錫市在2007年夏出現(xiàn)供水危機后，2008年順利實現(xiàn)了“安全度夏”，2009年無錫市又圓滿完成了省委、省政府確定的“兩個確保”和“三個下降”的目標，實現(xiàn)了安全度夏。太湖無錫水域水質(zhì)改善明顯，太湖無錫水域水質(zhì)高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷和富營養(yǎng)化指數(shù)比去年分別下降。主要飲用水源地沙渚、錫東水質(zhì)均達到Ⅲ類標準。首次出現(xiàn)藻類聚集現(xiàn)象較去年晚了約20天，藻類密度最大值同比下降42%，聚集最大面積下降15%。

在無錫市近年來治太工作落實三項措施中，打撈藍藻最先實施。按照"專業(yè)化隊伍、機械化打撈、無害化處理、資源化利用"的思路，全市共組建藍藻打撈專業(yè)隊伍57支，配備專業(yè)打撈人員1587人，打撈船359艘，運輸船26艘，運輸車32輛，在96個打撈點實施打撈作業(yè)。2008年全市打撈藍藻50萬噸，2009年以來共打撈藍藻70萬噸。建成了5座藻水分離站，處理藻漿能力達到7000噸/日，經(jīng)過分離處理的藻泥全部用于制作肥料、沼氣發(fā)電，基本做到了產(chǎn)業(yè)化運作，變廢為寶，化害為利。第二項是實施生態(tài)清淤。早在2004年，無錫市就率先啟動水源地清淤工程，至2006年底已累計清除淤泥126萬立方米；2007年以來，進一步加大生態(tài)清淤力度，貢湖和梅梁湖清淤工程量超過300萬立方米，固化淤泥150多萬立方米。與此同時，無錫市積極推進市域河道的全面清淤，2006年至今，僅13條主要入湖河道就已完成清淤總量530多萬立方米，有效改善了河道水環(huán)境。三是加強調(diào)水引流。2008年常熟樞紐累計引長江水進入望虞河48.9億立方米，其中入太湖20.6億立方米。2009年已累計引長江水13.08億立方米，其中入太湖4.88億立方米。梅梁湖泵站2008年累計調(diào)水引流9.6億立方米，2009年已調(diào)水引流5.47億立方米，大渲河泵站已于2009年5月29日建成投運，目前累計調(diào)水1.599億立方米。堅持不懈的藍藻打撈和持續(xù)推進的生態(tài)清淤，緩解了湖體氮、磷等污染物的累積；調(diào)水引流拉動了太湖北部水體的流動，改善了水源地水質(zhì)。

談到“治太”，無錫市民能感覺到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門是動了真格的。簡稱為“六個全覆蓋”的做法在全國引起了高度關(guān)注。

一是太湖保護區(qū)規(guī)劃建設(shè)全覆蓋。無錫市在太湖流域率先出臺《關(guān)于高起點規(guī)劃高標準建設(shè)無錫太湖保護區(qū)的決定》，將全市域劃為一、二、三級保護區(qū)，設(shè)想通過8-10年的努力，將全市域建設(shè)成為與國際接軌、國內(nèi)一流的循環(huán)經(jīng)濟先行區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、綠色能源示范區(qū)和中國服務(wù)外包示范區(qū)，其中一、二級保護區(qū)建成綠色生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。

二是組織管理體系全覆蓋。在市級層面成立了“太湖辦”和環(huán)境監(jiān)察局；市中級法院在省內(nèi)設(shè)立了首家環(huán)境保護審判庭，宜興、濱湖等5個市(縣)區(qū)法院設(shè)立了環(huán)境保護合議庭；在市(縣)、區(qū)級層面，環(huán)保工作得到加強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)普遍建立環(huán)保分局、監(jiān)察分局或環(huán)保辦公室，形成了市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村四級環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。

三是污水收集處理全覆蓋。加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。目前已累計建成覆蓋所有城鎮(zhèn)的68座污水處理廠，日處理能力達到200萬噸。按照國家和省太湖地區(qū)污水排放新標準，對現(xiàn)有污水處理廠全面進行提標改造，所有污水處理廠均具備脫氮除磷能力，達到一級A排放標準。目前污水主管網(wǎng)總長度已達6888公里，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到85%。到2011年全市城鎮(zhèn)污水集中處理率達到95%以上。

四是綜合治理措施全覆蓋。大力推行“河長制”管理。2007 年下半年率先在全國推行“河長制”，出臺《關(guān)于全面建立"河(湖、庫、蕩、氿)長制"全面加強河(湖、庫、蕩、氿)綜合整治和管理的決定》，對全市815條河流實施 “河長制”管理，2009年又將全市1284條河道一并納入“河長制”管理，實現(xiàn)“河長制”管理全覆蓋。全面開展沿太湖200米范圍內(nèi)退耕、退漁、退房建設(shè)生態(tài)防護林和入湖河道生態(tài)綠地，全面取消水源保護區(qū)范圍和環(huán)太湖1公里核心區(qū)的畜禽養(yǎng)殖，全面清除太湖貢湖水域80平方公里范圍內(nèi)定置漁具及水上餐廳。

五是雙源供水網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開辟長江第二水源地，日供水能力達到80萬噸，分7條管線與原供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，形成長江、太湖"雙源供水、雙重保險"的供水格局。完成貢湖水源地取水口延伸工程，取水口向湖心延伸3000米，取水口水質(zhì)提高了一個等級。去年1月起，水質(zhì)檢測指標由原來的35項增加至106項，并實現(xiàn)全部穩(wěn)定達標。

六是監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強太湖水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警工程建設(shè)，由太湖辦、環(huán)保、水利、公用、衛(wèi)生、氣象等部門組成太湖水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警中心。目前已建成58個水質(zhì)自動監(jiān)測站，在太湖湖體布設(shè)了21個藍藻巡視點，沿岸建設(shè)了13個藍藻分布視頻監(jiān)視系統(tǒng)，配備了太湖水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測船，同時利用環(huán)境衛(wèi)星加強遙感監(jiān)測，形成水、陸、空“三位一體”的監(jiān)測體系。

記者在采訪中，還有一個新的感受，就是在近幾年的太湖治理中無錫市民的環(huán)保意識不斷增強,污染河道、湖泊的行為有所減少。市民自發(fā)愛護環(huán)境、保護生態(tài)的行為不斷出現(xiàn)，有的街道還成立了“生態(tài)環(huán)境維權(quán)工作站”，為普通市民提供了一個環(huán)保維權(quán)的平臺。人們生活富裕了，都希望有一個生態(tài)良好生活環(huán)境。太湖辦的同志認為，提升市民環(huán)保意識是一個長期的工作，在這方面還有大量的工作要做，要積極倡導(dǎo)人人養(yǎng)成保護太湖、珍惜水資源的良好習(xí)慣，共同建設(shè)我們美好的家園。
 
 

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