繼炮轟福州市水價聽證會聽證參加人推選程序違法之后，目前省消委會已就此事向省人大常委會提出啟動法律監(jiān)督的建議。12月28日，省消委會再次指出，《福建省實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護法>辦法》與國家發(fā)改委的《政府制定價格聽證辦法》中的相關(guān)條款并不矛盾，聽證會消費者參加人的推選，應(yīng)執(zhí)行我省的規(guī)定，由消委會來推薦。

省人大常委會經(jīng)濟立法處有關(guān)負責人，昨日在接受本報采訪時也稱，“地方性法規(guī)的效力大于部門規(guī)章。”

而距離12月31日水價調(diào)整聽證會的日子越來越近，福州市物價局尚未就延遲或者暫緩召開水價調(diào)整聽證會作出表態(tài)。

省消委會認為應(yīng)執(zhí)行我省的《辦法》

日前，在福州市水價調(diào)整聽證會參加人推選中，省消委會炮轟此次聽證消費者參加人推選程序違法。省消委會指出，根據(jù)《福建省實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護法>辦法》中規(guī)定，聽證會的消費者代表應(yīng)該由同級消費者權(quán)益保護委員來推薦。而福州市物價局表示，此次聽證會參加人推選，是根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《政府制定價格聽證辦法》，采取消費者自愿報名、隨機選取方式，不存在違法之處。

兩部門都援引了相關(guān)的法律、規(guī)章來支持自己的立場。根據(jù)《福建省實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護法>辦法》第四十三條規(guī)定，“聽證的代表中應(yīng)當有消費者權(quán)益保護委員會、其他消費者組織和消費者的代表，其中消費者的代表應(yīng)當不少于三分之一。消費者的代表由同級消費者權(quán)益保護委員會按照公開、公正的原則推薦。”

而國家發(fā)改委2008年發(fā)布的《政府制定價格聽證辦法》中第十條規(guī)定，“聽證會參加人由下列方式產(chǎn)生：消費者采取自愿報名、隨機選取方式，也可以由政府價格主管部門委托消費者組織或者其他群眾組織推薦。”

對此，省消委會秘書長劉友榕指出，《辦法》里規(guī)定的是“兩可情形”，即可以選擇“消費者采取自愿報名、隨機選取方式”，也可以選擇“委托消費者組織或者其他群眾組織推薦”的方式，而我省的《辦法》規(guī)定為“應(yīng)當”情形，即只能用由消委會推薦的方法。從法律的位階來看，我省的《辦法》位階更高，應(yīng)執(zhí)行我省的規(guī)定。"

劉友榕表示，目前省消委會已就此事向省人大常委會提出啟動法律監(jiān)督的建議，建議省人大常委會就此事進行法律監(jiān)督。

尚無聽證會時間變動的消息

省人大常委會經(jīng)濟立法處有關(guān)負責人昨日在接受記者采訪時認為，在福建已有地方立法的情況下，政府價格主管部門應(yīng)自覺遵循地方立法的規(guī)定，選擇第二種推薦方式，消費者參加人代表推薦，應(yīng)不折不扣按地方立法規(guī)定執(zhí)行，由同級消委會推薦產(chǎn)生。

該負責人告訴記者，我國《立法法》第八十條和八十二條明確規(guī)定，“地方性法規(guī)的效力高于本級地方政府規(guī)章”；“地方政府規(guī)章與部門規(guī)章之間具有同等效力”。也就是說，《立法法》規(guī)定了部門規(guī)章與政府規(guī)章的法律效力相同，實際上已經(jīng)間接確認了地方性法規(guī)的效力大于部門規(guī)章。

對于省消委會《福建省實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護法>辦法》，與國家發(fā)改委的《政府制定價格聽證辦法》中的相關(guān)條款并不矛盾的說法，昨日，福州市物價局相關(guān)工作人員表示，針對此事，作為工作人員不便表態(tài)。但是，物價局在消費者參加人代表推薦中，所有的程序都是嚴格按照相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行的。

記者多方了解，截至目前，還沒有得到福州市物價局下發(fā)任何文件，提出推遲定于本月31日的福州市水價調(diào)整聽證會，或者是對調(diào)整聽證會參加人進行重新推薦的消息。

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