在西寧東川工業(yè)園區(qū)的西寧市餐廚垃圾處置中心內(nèi)，一噸噸的餐廚垃圾經(jīng)固(體)液(體)分離，破碎篩選、料倉處理、蛋白飼料生產(chǎn)、冷卻篩選等一系列復(fù)雜的過程后，作為飼料添加劑的蛋白飼料和生物柴油就這樣由垃圾變?yōu)閷氊悺?/p>

這就是2007年4月潔神公司與西寧市政府以BOT方式合作，投資5100萬元實施的餐廚垃圾處理項目。這個項目建成了日處理餐廚垃圾200噸的餐廚垃圾無害化、資源化處理廠，并于2008年6月投入運行。為了加強管理，促進餐廚垃圾再回收利用，保護環(huán)境，《西寧市餐廚垃圾管理條例》的出臺，作為餐廚垃圾收運、處理的保障措施，西寧處于領(lǐng)先地位。

為進一步使廢棄食用油脂達到有效利用，西寧市餐廚垃圾處置中心還與中科院、清華大學(xué)加強產(chǎn)學(xué)研合作，利用重力分離技術(shù)，通過酸、堿催化，又生產(chǎn)出了生物柴油，開辟了新能源創(chuàng)新的途徑。

不僅如此，西寧市餐廚垃圾處置中心通過與中科院生物研究所合作，還對國際上難以解決的餐廚垃圾惡臭源問題開展技術(shù)攻關(guān)，運用光解臭氧除臭方式，通過高溫加熱，探索出了降低餐廚垃圾對空氣污染的有效途徑。

運營一年多來，西寧市餐廚垃圾處置中心對餐廚垃圾的有效轉(zhuǎn)化技術(shù)逐漸穩(wěn)定和成熟，就在記者采訪時，來自日本以及我國新疆等地的相關(guān)人員紛紛前來參觀學(xué)習(xí)。

據(jù)潔神公司董事長陳瑜介紹，目前，西寧市餐廚垃圾處理中心經(jīng)科學(xué)提煉出的生物柴油只夠企業(yè)自己利用，還沒有達到走向市場的規(guī)模，但是蛋白飼料因其高營養(yǎng)而受到西寧周邊養(yǎng)殖戶的青睞，就目前收集到得餐廚垃圾，每天能產(chǎn)出3到5噸蛋白飼料，已經(jīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

目前市場上這種蛋白飼料的價格比較高，每噸在幾千元左右，但是為了打開市場，潔神公司一直在做著連買代送的買賣。

在采訪時，無論是企業(yè)還是城管部門均表示，雖然《西寧市餐廚垃圾管理條例》中規(guī)定了在收集餐廚垃圾時餐飲單位要自掏腰包，但目前這項工作仍在按照以前的方式運行，即免費收集，目的就是為了能讓更多的餐飲單位將餐廚垃圾主動交到處理單位，而不是變賣。

企業(yè)在運行中會產(chǎn)生收集、運輸費用，機器運作電費、人工費等。蛋白飼料利潤不像油脂利潤那么高，除了收益，每噸泔水處理，成本缺口仍有。這筆日常費用，肯定要有人埋單。

那么，企業(yè)每天運轉(zhuǎn)的費用從哪來呢？目前主要是靠政府補貼，但今年這項資金一直還沒到位，等于說是企業(yè)在自行墊付，照這樣下去企業(yè)能否生存和發(fā)展是一大個難題。

在采訪中，有人提出，餐廚垃圾處理為何不推出免費服務(wù)？對此，西寧市政府法制辦的有關(guān)人士在接受采訪時說，餐廚垃圾收集是屬于公益事業(yè)。但國家也明確提出，污染處置費用，由污染產(chǎn)生者負責(zé)。因此，由政府埋單的垃圾處置費逐步向垃圾產(chǎn)生者收費也是合理的。

其實，像西寧這樣的餐廚垃圾資源化綜合處理技術(shù)，在全國也算是先進的，按理說技術(shù)有了，設(shè)備也有了，無害化處理餐廚垃圾問題應(yīng)該不大�？墒俏覀儼l(fā)現(xiàn)，無害化餐廚垃圾處理還遭到了另外一份尷尬。

從“餐廚垃圾”變成蛋白飼料，原本是一個既環(huán)保又科學(xué)的方法，潔神公司的蛋白飼料也出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，但是在每天的生產(chǎn)中，企業(yè)負責(zé)人可以說有點提心吊膽。這是他們遇到的第二大難題。

為什么會這么說呢？因為潔神公司運轉(zhuǎn)至此，在生產(chǎn)蛋白飼料方面一直是無證經(jīng)營！據(jù)了解，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，開辦飼料加工需辦理《生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，可潔神公司的這個許可證至今沒辦下來。為何呢？依據(jù)《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》(1999年12月9日發(fā)布，根據(jù)2003 年4月7日農(nóng)業(yè)部《關(guān)于修改<飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法>的決定》修改)，利用餐廚垃圾生產(chǎn)生物蛋白飼料作為一種新型產(chǎn)物沒有規(guī)定在此類生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍內(nèi)。潔神公司在多次申請時，均遭到了有關(guān)部門的拒絕�？墒前凑沼嘘P(guān)規(guī)定，“生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料必須取得生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號后，方可進行生產(chǎn)。”

虧本經(jīng)營、無證生產(chǎn)，一直以來這兩大難題困擾著這個為西寧處理餐廚垃圾的企業(yè)。政府花了錢，企業(yè)收益微乎其微，餐廚垃圾的處理不能走向“死胡同 ”。另外一個現(xiàn)實卻是，大量的餐廚垃圾被沒有資質(zhì)、沒有技術(shù)、沒有能力收集、運輸、處理的個人收走，而到不了規(guī)范、科學(xué)、衛(wèi)生的正規(guī)餐廚垃圾處理場。為何會這樣？要真正實現(xiàn)餐廚垃圾的無害化、資源化處理，技術(shù)創(chuàng)新不能少，相關(guān)配套政策更不能少。

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