空氣、水，延續(xù)生命，缺一不可。紐約、倫敦、東京、巴黎等等，眾多著名城市依水而建，水滋養(yǎng)了城市和城市人，但一場關(guān)于水的危機卻在逼近。

世界衛(wèi)生組織去年發(fā)表報告稱，全世界近十分之一的病例是不清潔的水導(dǎo)致的。

而在中國，水資源短缺和浪費并存，而且水污染問題也日益引發(fā)關(guān)注。人口密集的中國城市，缺水矛盾尤其尖銳，據(jù)統(tǒng)計，全國600多個城市中，缺水城市已達300余個，其中嚴(yán)重缺水的城市有114個。

如何化解水危機，真正實現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的希冀？

直面水危機

改革開放30年，中國經(jīng)濟增長迅猛，但同時付出了高昂的環(huán)境代價，其中就有水環(huán)境。全國許多地區(qū)出現(xiàn)河道斷流、湖泊萎縮、水體污染、富營養(yǎng)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

中國是個水資源非常貧乏的國家，全國人均水資源量只有2163立方米，占世界平均水平的四分之一。北方的黃河、淮河和海河流域的人均水資源量僅為全國的五分之一，資源型缺水嚴(yán)重已經(jīng)成為這一地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。為化解北方的水生態(tài)危機，中國不得不實施南水北調(diào)工程，耗費上千億元巨資。

以擁有歷史美譽“千湖之省”的湖北省為例，與上世紀(jì)50年代相比，該省大于1平方公里以上的湖泊已從522個降到了217個；現(xiàn)存的湖泊面積也下降到2438.6平方公里，減少了66%。而在過去50年間，中國已有約1000個內(nèi)陸湖泊在全國版圖上消失。

和水資源的缺乏一樣嚴(yán)重的是，我國現(xiàn)有湖泊的水體污染和富營養(yǎng)化問題也極為嚴(yán)重。

根據(jù)《2008年中國環(huán)境狀況公報》和有關(guān)統(tǒng)計，全國大江大河有超過1/5的監(jiān)測斷面為劣V類水體，90%的城市河段受到不同程度的污染，國控重點湖庫中有39.3%為劣V類水體，還有約2.7億農(nóng)村人口存在飲用水不安全的問題。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國水污染已從河流蔓延到近海，從地表延伸到地下，從一般污染物擴展到有毒有害污染物，形成了點源污染與面源污染共存、生活污染和工業(yè)排放疊加、新老污染與二次污染相互復(fù)合的態(tài)勢。

今年11月舉行的第四屆中國(國際)水務(wù)高峰論壇上，水利部水資源司司長孫雪濤表示，我國水資源形勢依然十分嚴(yán)峻，水資源短缺、水污染嚴(yán)重、生態(tài)與環(huán)境惡化等問題尚未根本改變。

中國以占世界6%的水資源，養(yǎng)活了世界22%的人口；以世界平均水平60%的人均綜合用水量，保障了國民經(jīng)濟3倍于世界經(jīng)濟平均增長率的高速增長。但是我國人多水少，水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配。

中國在行動

中國已經(jīng)認(rèn)識到水危機的緊迫性，正在采取一系列措施。

水利部啟動了全國城市水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)的試點工作，武漢、桂林、西安等10個城市已列為首批試點城市。

國家環(huán)境保護部副部長吳曉青在不久前召開的第四屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會上稱，僅在2008年第四季度，國家為擴內(nèi)需新增了1000億元中央投資，其中用于水污染防治的資金就高達60億元。未來2~3年內(nèi)，中央還將投入900億元用于污水處理及管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、再生水利用、污泥處理處置和飲用水安全保障等方面。中央財政投入可以極大地帶動地方政府和社會投資，增強水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，為水污染治理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來強大動力。

今年11月在武漢召開的第十三屆世界湖泊大會通過了《武漢宣言》，提出各國政府、社會團體、水資源使用者和提供者、私人企業(yè)和所有利益相關(guān)方應(yīng)當(dāng)共同推進全球湖泊的治理與保護。

治污節(jié)水應(yīng)并重

盡管在治理水污染方面，我國已經(jīng)作出了巨大的努力，但在加大治污力度的同時，多舉措節(jié)約用水也同樣重要。

節(jié)水需要開源節(jié)流，多渠道、多元化尋求水資源。目前中國水源主要來自于江河湖泊及地下水，對雨水利用率相當(dāng)?shù)�，雨水利用至今尚未列入國家�?jié)水戰(zhàn)略，而其他一些國家的經(jīng)驗十分具有參考價值。

與我國一樣，印度也是一個缺水的國家。為了開源節(jié)流，印度許多地方政府一貫鼓勵收集雨水。

早在上世紀(jì)90年代末，一些印度專家就別出心裁地提出了一項專門適用于大城市的地下水填充方案——“房頂雨水收集”方案。

顧名思義，該方案鼓勵市民平整房頂蓄積雨水，再通過專門水管、水槽將雨水通過廢棄水井等回灌地下。據(jù)說，除了緩解大城市因人口劇增帶來的用水危機外，這個方案還有助于解決印度城市因排水系統(tǒng)陳舊造成雨季街道積水嚴(yán)重的問題。

當(dāng)時的實驗表明，每100平方米的房頂全年可收集5.5萬升雨水，可負(fù)擔(dān)一個5口之家4個月的用水。于是，不少印度人直接從屋頂收集雨水，導(dǎo)入院內(nèi)的儲水池，經(jīng)過一個雨季儲滿后，就可以滿足一年的飲水需求。

在新德里和另外一些大城市，高架在空中的立交橋也在節(jié)水中派上了用場。地方市政在許多立交橋下修建了大的儲水池。雨季來臨時，雨水順著立交橋的兩側(cè)經(jīng)過排水溝直接進入橋下的水池，用于滿足城市綠地的澆灌用水需求。在一些大型機場，水泥地面也便于雨水的收集，一些機場修建了寬約2尺、深1尺多的導(dǎo)流渠，將雨水導(dǎo)入機場附近的儲水池內(nèi)。

而一些發(fā)達國家也非常重視雨水的回收利用，比如德國修建大量的雨水池用于截流、處理及利用雨水，削減雨水的地面流失，降低城市洪澇危險。

但在中國，南京市兩年前出臺的《城市供水和節(jié)約用水管理條例》規(guī)定從2008年1月1日起，規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物須建立雨水收集利用系統(tǒng)。但兩年來，這一條例卻遭遇了難以執(zhí)行的問題。

在迫在眉睫的水危機面前，如何治水、節(jié)水將考驗我國相關(guān)政府部門的智慧。
 

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