河北：排污大省變成減污大省
昔日，河北省是出了名的排污大省，如今，卻成了響當當?shù)臏p污大省。經(jīng)環(huán)境保護部核定，與去年同期相比，河北省2009年上半年化學需氧量削減4.84%，居全國第三位；二氧化硫削減10.85%，居全國第五位。與“十一五”任務對照，全省化學需氧量、二氧化硫減排量分別完成70.21%和104.7%的累計進度，污染減排走在全國前列。
河北地理上環(huán)抱京津，產(chǎn)業(yè)以重工業(yè)為主，還是全國第一鋼鐵大省，能耗高，污染排放量大。2007年，河北能耗達到2.35億噸標準煤，居全國第二位；二氧化硫和化學需氧量排放量分別占全國的6.05%和4.83%，分別居全國第三位、第七位。偏重的產(chǎn)業(yè)結構、粗放的增長模式，導致區(qū)域內(nèi)資源、環(huán)境難以為繼，制約了河北的可持續(xù)發(fā)展。
以強有力的措施推進節(jié)能減排，成為河北的必然選擇。從2007年起，河北將節(jié)能減排指標納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為干部考核評價的重要內(nèi)容，對完不成減排任務的實行“一票否決”。2008年初，河北選擇占全省污染負荷50%的30個重點縣（市、區(qū)）和30家重點企業(yè)，實施省級考核，3年內(nèi)摘不掉“黑帽”，責令當?shù)刂饕撠熑艘剔o職，國有企業(yè)法人代表就地免職，民營企業(yè)停產(chǎn)整治。同時，嚴格建設項目環(huán)評審批，進一步提高“兩高一資”項目準入門檻。全省按設區(qū)市明確生態(tài)功能區(qū)定位、區(qū)域禁止和限制建設項目及環(huán)境敏感區(qū)建設項目的管理要求，加強對重點產(chǎn)業(yè)及項目建設的引導。各地切實執(zhí)行將排污總量指標核定作為建設項目審批前置條件的規(guī)定，對鼓勵類項目污染物排放總量實施“減一增一”，對其他類項目實施“減二增一”。截至今年9月底，全省共審批項目環(huán)評1.29萬個，項目數(shù)同比增加47.4%，而重污染行業(yè)投資減少19.6%；全省否決項目環(huán)評274個，主要為水泥、化工、鋼鐵等重污染行業(yè)。
今年以來，河北更把治污工程建設牢牢抓在手上，其中“雙三十”地區(qū)完成減排項目480項，占全年總數(shù)的78.8%；重點企業(yè)完成減排項目34項，占全年總數(shù)的70.8%。11月12日，秦皇島、唐山、保定、邢臺、邯鄲同時采取行動，夷平20座煉鐵高爐、3座轉爐。在此之前，河北已淘汰400立方米以下高爐16座、30噸以下轉爐13座，涉及煉鐵產(chǎn)能445萬噸、煉鋼產(chǎn)能360萬噸。
今年4月份，河北在全省七大水系全面實施河流跨界斷面水質目標考核，水質不達標，就扣地方財政的錢，到10月份，全省共扣繳3050萬元用于生態(tài)補償，推動了流域水環(huán)境質量的持續(xù)改善。6月底至7月初，國家六部委組成考核組對河北《海河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》2008年度實施情況進行考核，結果顯示，河北海河流域項目完成率為54.4%，斷面水質達標率為93.4%。
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