36億治污費用挪用 “三河三湖”治理難
審計署28日發(fā)布今年第13號審計結(jié)果公告,公布了遼河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池水污染防治績效審計調(diào)查結(jié)果。從審計調(diào)查情況看,“三河三湖”雖經(jīng)治理目前整體水質(zhì)仍然較差。
2001年至2007年,中央和地方各級政府投入910億元財政性資金及國內(nèi)銀行貸款,用于“三河三湖”流域城鎮(zhèn)環(huán);A(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)及綜合整治等7大類共8201個水污染防治項目建設(shè)。
2008年,審計署對“三河三湖”2001至2007年水污染防治績效情況進(jìn)行了審計調(diào)查,涉及流域內(nèi)北京、遼寧、江蘇等13個省份。
從審計調(diào)查結(jié)果看,有關(guān)中央部門和地方政府積極行動,采取一系列有效措施,做了不懈努力和大量工作,“三河三湖”水污染防治取得了一定成效,但目前整體水質(zhì)還比較差。
環(huán)境保護部對“三河三湖”347個國控斷面2007年7月1日至2008年6月30日的水質(zhì)監(jiān)測情況顯示:淮河、遼河為中度污染,海河49.2%斷面水質(zhì)為劣V類,巢湖平均水質(zhì)為V類,太湖平均水質(zhì)為劣V類,滇池平均水質(zhì)為劣V類。
千億投資為何治不好“三河三湖”水污染?
歷經(jīng)6年時間,投入近千億元資金,涉及8000多個項目,遼河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池水污染防治雖然取得了一定成效,但整體水質(zhì)還是比較差。
審計署28日公布的審計調(diào)查結(jié)果表明,形成這種狀況,除環(huán)境變化、社會發(fā)展、經(jīng)濟增長等客觀因素外,還有相關(guān)政策措施不夠完善、部分水污染防治工作尚未完全落實到位、部分水污染防治資金管理和使用不夠規(guī)范等重要原因。
36.53億元費用被少征、挪用和截留
盡管投入巨額資金,但并不是所有錢都得到了有效使用。審計發(fā)現(xiàn),部分水污染防治資金管理和使用不夠規(guī)范。
涉及挪用和虛報多領(lǐng)的水污染防治資金有5.15億元。其中,挪用水污染防治資金4.03億元,通過虛報項目和虛報投資完成額等多領(lǐng)水污染防治資金1.12億元。
少征、挪用和截留污水處理費及排污費更是高達(dá)36.53億元。其中,應(yīng)征未征、單位欠繳污水處理費和排污費21.43億元,挪用、截留污水處理費和排污費15.10億元。
一方面,大量水污染防治資產(chǎn)閑置,另一方面,部分污水處理廠實際處理能力卻沒有達(dá)到設(shè)計要求。審計發(fā)現(xiàn),涉及水污染防治項目資產(chǎn)閑置的問題金額高達(dá)8.06億元,有206座污水處理廠實際處理污水能力達(dá)不到設(shè)計要求。
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