株洲是一座水質(zhì)性的缺水城市。“兩型社會”建設(shè)中，城市水資源的合理利用，供水系統(tǒng)的安全運行，越來越成為市民關(guān)注的“熱點話題”。

然而，現(xiàn)實情況卻是：在“福利型”水價機制制約下，自來水成本倒掛，導(dǎo)致城市供水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，節(jié)水型城市創(chuàng)建工作受阻。

理順城市供水機制，建立合理的水價體制迫在眉睫。

工業(yè)用水重復(fù)率低于全國水平

合泰地區(qū)某洗水廠工業(yè)用水長流不息。“水價不高，何必節(jié)水，更何況買節(jié)水裝置還要花大價錢。”洗水廠老板不以為然。

低水價造成水資源浪費和低效使用：全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民，每人每年的用水量分別高達159立方米和108立方米，超過全國均數(shù)；工業(yè)用水重復(fù)率僅為45%，低于全國平均55%的水平。

石峰區(qū)城區(qū)一無人管理小區(qū)，庭院管網(wǎng)跑冒滴漏嚴(yán)重，水壓嚴(yán)重不足，小區(qū)居民一直盼望改造管網(wǎng)，卻因資金所限未能實施。

據(jù)介紹，為改造市內(nèi)40多個無人管理小區(qū)管網(wǎng)，市自來水公司已先后墊資5275萬元。然而，長期成本倒掛的水價體系，使得供水行業(yè)投資不足，管網(wǎng)改造進展緩慢。

建合理水價體制保水質(zhì)達標(biāo)

長期以來，株洲市的供水服務(wù)基本處于一種“福利型”價格水平，水價在全省14個市（州）中，排倒數(shù)第2位。

以居民用水為例，到戶水費為1.85元/噸，除去代收污水處理費和水資源費，供水企業(yè)實際收費為每噸1.23元，而含稅成本已達1.294元/噸。據(jù)此，我市自來水每供1立方米即虧0.06元。

水價成本倒掛，致使供水生產(chǎn)企業(yè)僅能維系最基本的供水服務(wù)，無力顧及水質(zhì)的提高，以及城市供水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

建立合理的水價體系，適當(dāng)提升自來水價格，成為必然選擇。這將確保自來水建設(shè)有大投入，水質(zhì)有大提升：啟動四水廠二期建設(shè)，二、三水廠的提質(zhì)改造；建立完善供水管網(wǎng)和水廠生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)；加快實施一戶一表、取消二次供水、城鎮(zhèn)一體化供水改造，實現(xiàn)從水源到用戶水龍頭的全程水質(zhì)達標(biāo)。

價格杠桿促進企業(yè)、居民節(jié)水

“株硬”集團工業(yè)用水實現(xiàn)循環(huán)，生產(chǎn)成本大幅降低。此前，“株硬”集團月用水量為55.27萬立方米，用水支出占生產(chǎn)總成本的0.6%。水循環(huán)后，月用水量降至26.28萬立方米。

然而像“株硬”集團這樣關(guān)注水資源節(jié)約的企業(yè)還不多。“由于缺少強有力的制度約束，節(jié)水意識、節(jié)水城市創(chuàng)建尚未深入人心。”市自來水公司負(fù)責(zé)人對此頗為憂慮。

價格杠桿能促進企業(yè)、居民節(jié)水觀念的轉(zhuǎn)變，推動“兩型城市”建設(shè)。

1998年我市實施了一次水價調(diào)整，促使部分企業(yè)循環(huán)用水系統(tǒng)上馬，洗水與漂染行業(yè)開始使用中水回用。全市售水量由峰值的2.7億立方米，下降到1.34億立方米。10余年后的今日，城市缺水狀況日益加劇，新一輪水價調(diào)整該提到議事日程了。

為市民優(yōu)質(zhì)用水提供保障

淘米、洗菜，然后用來洗碗、澆花。山水國際小區(qū)居民李光球大姐自覺參與環(huán)保節(jié)能：每月用水量保持在8噸左右，比以前減少一半，既環(huán)保節(jié)能，又節(jié)約了支出。

荷塘區(qū)紅旗村社區(qū)實施了一戶一表改造，社區(qū)居民彭先生算了一筆賬：改造前，居民分擔(dān)管道漏損，實際水價達4元/噸，是現(xiàn)行水價的兩倍多。改造后，水損不再分擔(dān)，實際用水支出自然降低。

調(diào)整水價將促進水資源節(jié)約和高效使用，節(jié)省市民生活支出；調(diào)整水價，將推動城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低市民實際購水價。理順城市供水機制，建立合理水價體制，市民優(yōu)質(zhì)用水才有保障。
 

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