環(huán)保牌打向產(chǎn)業(yè)調(diào)控
多晶硅廢料禁止進(jìn)口,小鉛冶煉廠被叫停,粗銦冶煉廠停工……
一場“環(huán)保風(fēng)暴”正席卷中國多個重點(diǎn)污染行業(yè)。其中,既有光伏等新興產(chǎn)業(yè),也有有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
一邊是產(chǎn)能過剩,一邊是污染不斷,提高中國的“環(huán)保門檻”已經(jīng)提上議事日程。
在8月26日召開的“全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議”上,國務(wù)院副總理李克強(qiáng)已強(qiáng)調(diào),解決污染問題,既要做好“治”,更要注重“防”。而防止污染的必經(jīng)之路正是,“加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,淘汰落后產(chǎn)能”。
阻擊進(jìn)口廢硅
“多晶硅廢料禁止進(jìn)口,弄得我們有點(diǎn)尷尬。”某國內(nèi)排名前三的多晶硅生產(chǎn)商的一位高管對本報記者表示。
2009年7月3日,環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄的公告》,根據(jù)公告,“含硅量不少了99.99%”的多晶硅廢碎料被列為限制進(jìn)口類產(chǎn)品。
通常,國內(nèi)光伏企業(yè)所用的多晶硅的含硅量一般在“6個9”以上。進(jìn)口而來的硅廢碎料,需通過“提純”,方可用于生產(chǎn)太陽能光伏電池。
此前幾年,受國外新能源政策的推動,光伏級多晶硅價格一路猛漲,從2005年的每公斤35美元一路攀升至2008年每公斤480美元的歷史最高峰。
而早在2007年,中國太陽能電池的產(chǎn)量已躍居世界第一,2008年,中國太陽電池的產(chǎn)量達(dá)到2500兆瓦,占全球產(chǎn)量六成以上。龐大的產(chǎn)量的背后是對多晶硅原料的極度渴求。
在此背景下,以價格比較便宜的硅廢碎料替代多晶硅原料,成為國內(nèi)大多光伏企業(yè)的選擇。上述高管表示,“國內(nèi)幾乎所有太陽能電池生產(chǎn)商,都使用硅廢碎料”。
中國進(jìn)口的“硅廢碎料”包括兩類,一類從集成電路板(如電腦芯片)等回收而來,另一類則是從電子級多晶硅(含硅量在“12個9”以上)生產(chǎn)線上淘汰下來的不合格產(chǎn)品。
對于第一類硅廢碎料遭禁,國內(nèi)企業(yè)并無異議。
回收而來的電腦芯片等是電子垃圾的一種,雜質(zhì)比較多,提純出符合要求的多晶硅的過程比較復(fù)雜,與一般的太陽能電池生產(chǎn)相比,需要較高的技術(shù)和設(shè)施才能保證達(dá)到相應(yīng)的環(huán)保要求。“提純要求比較高,而參與的企業(yè)質(zhì)量比較差,污染的確比較重。”上述高管坦言。
“這對我們沒什么影響。”上述高管表示,“國家出于環(huán)保的考慮限制硅廢碎料的進(jìn)口,禁了就禁了吧,這沒什么問題。”
不過,那些從電子級多晶硅生產(chǎn)線上淘汰下來的產(chǎn)品,卻是國內(nèi)多晶硅企業(yè)大量需要的原料。芯片巨頭臺積電,正是此類產(chǎn)品的主要供應(yīng)商之一。
據(jù)記者了解,在把工業(yè)硅生產(chǎn)成高純度多晶硅的過程中,只有一部分產(chǎn)品能達(dá)到電子級,含硅量更高,主要用來生產(chǎn)集成電路板,比如電腦芯片;而另有相當(dāng)部分產(chǎn)品只能達(dá)到光伏級,含硅量比電子級的低,但可用于制造光伏電池。
上述高管表示,“國內(nèi)生產(chǎn)的光伏電池,大概一半都是用這種光伏級多晶硅原料生產(chǎn)的”。
但目前,此類光伏級多晶硅也被歸為“硅廢碎料”。“現(xiàn)在,我們的多晶硅原料進(jìn)口,在海關(guān)已經(jīng)遇到麻煩,這讓我們很為難”。
環(huán)保?限產(chǎn)?
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議已指出,風(fēng)電和光伏行業(yè)存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩問題,并提出一系列嚴(yán)控措施。
但上述高管認(rèn)為,雖然國內(nèi)多晶硅投資不斷升溫,并且已有產(chǎn)能過剩的憂慮,但“這次限制硅廢碎料進(jìn)口的主要目的,應(yīng)該不是解決產(chǎn)能過剩問題”。
而對于外界把限制光伏級多晶硅進(jìn)口解讀為“國家保護(hù)國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,他也不以為然,“短時期內(nèi),我國生產(chǎn)的多晶硅原料,還沒法滿足國內(nèi)光伏電池生產(chǎn)的需求。光伏級多晶硅,還是國內(nèi)需要的原料,要大量進(jìn)口才能保證國內(nèi)光伏電池的健康發(fā)展”。
這位高管指出,多晶硅投資周期過長,“產(chǎn)量沒有兩三年出不來”。據(jù)其介紹,多晶硅項(xiàng)目投產(chǎn)后,一般有一兩年的低產(chǎn)期,能達(dá)到“設(shè)計(jì)產(chǎn)能的20%左右就相當(dāng)不錯了”。
“如果真的禁止了光伏級多晶硅進(jìn)口,那對我們也談不上扶持。雖然,長期來說,這對國內(nèi)多晶硅企業(yè)有利,但短期內(nèi),我們的原材料供應(yīng)將非常緊張。”上述高管說,“那將嚴(yán)重影響國內(nèi)光伏電池的生產(chǎn)”。
“電子垃圾不利于環(huán)境保護(hù),但光伏級多晶硅是一個正常產(chǎn)品。”這位高管強(qiáng)調(diào)說。
湖南治污樣本
不僅是光伏,一場“環(huán)保風(fēng)暴”也在有色金屬行業(yè)展開。
2009年8月,從陜西鳳翔到湖南武岡,再到昆明東川,一系列的“鉛中毒”事件引起人們對環(huán)保問題的廣泛關(guān)注。有色領(lǐng)域的工業(yè)污染,已成為各地政府關(guān)注的焦點(diǎn)。
作為國內(nèi)第二大鉛生產(chǎn)省,湖南武岡血鉛事件,也將湖南省環(huán)保廳推向了風(fēng)口浪尖。
“其實(shí),早在湖南武岡事件出現(xiàn)之前,湖南省內(nèi)環(huán)境污染就出了一些事,我們正著手調(diào)查。”9月1日,湖南省環(huán)保廳新聞科科長黃亮兵向本報記者透露。
此前的8月5日,湖南省環(huán)保廳發(fā)布《關(guān)于開展全省環(huán)境安全隱患大排查的緊急通知》稱,湖南省環(huán)境污染事故呈高發(fā)態(tài)勢,環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,環(huán)境問題已成為影響湖南省社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題。
在《通知》中,湖南省環(huán)保廳稱,將對所有有色、化工企業(yè)(尤其涉砷、涉鎘、涉鉛、涉鉻等重污染企業(yè))進(jìn)行排查。
在此次環(huán)保檢查后,湖南省多家規(guī)模在2萬-3萬噸的小鉛冶煉廠被叫停,而當(dāng)?shù)氐拇帚熞睙拸S8月幾乎停止了所有生產(chǎn)。與此同時,河南等地也進(jìn)行了鉛污染的自查。
“各地的環(huán)保工作力度一直在加強(qiáng)。”黃亮兵說。
提高環(huán)保門檻
雖然,黃亮兵表示,“自查只是我們省的自發(fā)行為”,“近期國家并沒有頒布任何具體的環(huán)保政策文件”。
不過,8月26日的“全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議”強(qiáng)調(diào), 解決污染問題,既要做好“治”,更要注重“防”。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),最大程度地提高資源利用效率,最大限度地減少污染排放。
9月1日,湖南有色(2626.HK)董事長何仁春對本報記者表示,有色金屬并不意味著污染。在他看來,環(huán)境污染比較嚴(yán)重的有色金屬企業(yè)一般都是中小企業(yè),限于自身技術(shù)、資金和管理實(shí)力,要達(dá)到相應(yīng)的環(huán)保要求很困難。
何仁春指出,如果大型企業(yè)能整合、入股或者管理這些中小有色金屬企業(yè),那將無疑有利于解決中小企業(yè)在環(huán)保上遇到的問題,否則,“短期的整頓之后,難免死灰復(fù)燃”。
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