上海的能源長期以來以燃煤為主，煤煙型污染防治是大氣污染防治工作的重點(diǎn)。上海大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)建“基本無燃煤區(qū)”等工作，顯著改善了城市面貌。

改善能源結(jié)構(gòu)

20世紀(jì)90年代初，上海的綜合能源消耗中，煤炭占了70％，除了電廠以外，量大面廣的中小鍋爐、窯爐以及居民大量使用以煤為主的燃料，既給本市環(huán)境空氣質(zhì)量帶來直接影響，又有損城市形象。

為改善全市能源結(jié)構(gòu)，上海以天然氣建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大電力、燃?xì)庀M(fèi)，控制煤炭消費(fèi)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。經(jīng)過10年的努力，2007年，上海市燃煤占全市能源的比例已經(jīng)降至45％，天然氣占全市能源比重從2000年的零比例提高到2007年的3.1％。2005年，全市實(shí)現(xiàn)了內(nèi)環(huán)線內(nèi)沒有燃煤鍋爐的奮斗目標(biāo)；2008年，5976臺燃煤設(shè)施實(shí)施了清潔能源替代，減少用煤量380萬噸，從源頭控制了大氣污染物排放。

創(chuàng)建“基本無燃煤區(qū)”

在煤煙型污染控制工作中，上海于90年代開展了以燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放為主的“大氣污染物排放達(dá)標(biāo)區(qū)”創(chuàng)建工作。1999年起，上海市開展了以燃煤鍋爐清潔能源替代為主的“基本無燃煤區(qū)”和“無燃煤區(qū)”創(chuàng)建工作。2002年，上海劃定了近660平方公里的“基本無燃煤區(qū)”。在“基本無燃煤區(qū)”內(nèi)，禁止新建燃煤鍋爐和重油鍋爐，已有的燃煤鍋爐根據(jù)規(guī)劃和天然氣供應(yīng)情況，逐步實(shí)施清潔能源替代。經(jīng)過9年多的努力，至2008年，全市已有674平方公里的區(qū)域創(chuàng)建成“基本無燃煤區(qū)”。

綜合整治工業(yè)區(qū)

上海是我國主要工業(yè)基地之一，在國家級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中了相當(dāng)一部分環(huán)境治理設(shè)施落后的企業(yè)。隨著城區(qū)面積的擴(kuò)大，這些規(guī)劃建設(shè)在遠(yuǎn)郊的工業(yè)區(qū)逐步與居民區(qū)融合，矛盾日益突出。上海市政府專門提出了工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)。

在以冶金為主的吳淞工業(yè)區(qū)關(guān)停了40條污染嚴(yán)重的生產(chǎn)線，關(guān)停了17家企業(yè)，完成了43個(gè)整治項(xiàng)目。建立了工業(yè)區(qū)集中供熱網(wǎng)絡(luò)，區(qū)內(nèi)47家企業(yè)全部進(jìn)入集中供熱網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過綜合整治，工業(yè)區(qū)二氧化硫排放總量較整治前削減了39.5％。

在桃浦工業(yè)區(qū)整治中，上海市關(guān)停了上海制藥六廠等4家企業(yè)，調(diào)整了敦煌化工廠等6家企業(yè)或生產(chǎn)線，對振華造漆廠等8家企業(yè)實(shí)施了結(jié)構(gòu)調(diào)整和廢氣治理，工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)了集中供熱網(wǎng)絡(luò)，燃煤鍋爐采取了脫硫措施。

在吳涇工業(yè)區(qū)整治中，上海市關(guān)停了鈦白粉廠、上海白水泥廠等一批高污染企業(yè)，關(guān)停了22條生產(chǎn)線。

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