“天藍(lán)、地綠、水清。”這是近來去過濱海遠(yuǎn)郊金山的許多市民的印象。作為化工集聚區(qū)，上海市金山區(qū)環(huán)保工作知難而進(jìn)，以往談“化”色變的想象正在被顛覆，主要環(huán)境質(zhì)量綜合指標(biāo)目前已保持在全市前列。

攻克系列考核硬性指標(biāo)

伴隨著杭州灣跨海大橋的開通，金山作為長三角南部經(jīng)濟(jì)樞紐的地位日益凸現(xiàn)，區(qū)委區(qū)政府多次強(qiáng)調(diào)，環(huán)保問題是金山區(qū)發(fā)展面臨的“瓶頸”之一，一定要使金山呈現(xiàn)給公眾的形象不僅僅是化工，更擁有天藍(lán)、地綠、水清的自然環(huán)境，擁有生活、生產(chǎn)、生態(tài)相融的和諧氛圍。以一系列考核硬指標(biāo)的攻克為標(biāo)志，去年，金山區(qū)的4項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量綜合指標(biāo)均高于全市平均水平：環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為92.9%、環(huán)境降塵月平均為5.1噸/平方公里、水環(huán)境質(zhì)量考核河道綜合水質(zhì)標(biāo)識(shí)指數(shù)為5.2、水環(huán)境質(zhì)量考核河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為66.7%；總量控制和減排情況完成市指標(biāo)。此外，創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作中涉及環(huán)保的6項(xiàng)指標(biāo)，金山均已達(dá)到考核要求；創(chuàng)建上海市文明城區(qū)的3項(xiàng)指標(biāo)也已達(dá)到考核指標(biāo)A檔；創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)共計(jì)32項(xiàng)指標(biāo)中已有22項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或基本達(dá)到考核要求；“安靜居住小區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”、“環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”、“國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“揚(yáng)塵控制區(qū)”等功能區(qū)創(chuàng)建也在積極開展或已通過驗(yàn)收。

創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)

今年5月6日，金山區(qū)牽頭上海石化、上海化工區(qū)，在“三區(qū)”同創(chuàng)共建國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)協(xié)議書上鄭重簽字，以安全、綠色、和諧為目標(biāo)，“三區(qū)”將重點(diǎn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、節(jié)能減排、環(huán)保信息交流、環(huán)保信訪處理、環(huán)保資源共享、環(huán)境污染聯(lián)合防治、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染事故應(yīng)急體系建設(shè)及演練、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)�？萍冀涣鳌h(huán)保宣傳教育等領(lǐng)域開展全方位、多層面和多形式的合作。這將有望從根本上控制區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、解決化工環(huán)境安全和環(huán)境污染問題。

去年9月，區(qū)環(huán)保局引進(jìn)并自主開發(fā)的全國第一套車載VOC在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)試運(yùn)行，高效的在線取樣分析可保證突發(fā)事件的應(yīng)急處理。它著重對(duì)化工企業(yè)產(chǎn)生的可揮發(fā)性有毒有害氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還可進(jìn)行全區(qū)大氣質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)。與此同時(shí)，全區(qū)煙塵控制區(qū)到去年年底覆蓋率達(dá)到了100%；完成了40.47平方公里基本無燃煤區(qū)的創(chuàng)建；全區(qū)已有8個(gè)鎮(zhèn)（街道）完成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，覆蓋率達(dá)到了77.3%；全區(qū)18所中小學(xué)建成“綠色學(xué)校”，其中國家級(jí)1所、市級(jí)3所；10個(gè)居住小區(qū)建成“綠色社區(qū)”。

關(guān)停重污染高能耗企業(yè)

前不久，針對(duì)群眾信訪反映亭林鎮(zhèn)和第二工業(yè)區(qū)內(nèi)少數(shù)企業(yè)污染問題，金山區(qū)委區(qū)政府高度重視，對(duì)存在問題和隱患的5家企業(yè)迅速提出了整改意見，對(duì)群眾反映較大的問題，限令相關(guān)企業(yè)定期整改，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)就將關(guān)停。區(qū)環(huán)保部門還對(duì)區(qū)內(nèi)其他企業(yè)作了一次摸底檢查，防患于未然。據(jù)悉，對(duì)于歷史原因遺留下來的部分重污染、高能耗的小企業(yè)，金山近年來一直在加快淘汰和升級(jí)，平均每年都要關(guān)停30家左右。政府每年用于這一項(xiàng)目的資金高達(dá)3000萬元。去年關(guān)停27家，削減年能耗5.8萬噸標(biāo)煤，削減廢水排放28.57萬噸，削減COD33.42噸，削減二氧化硫155.8噸。

抬高新上項(xiàng)目環(huán)保門檻

在新的招商中，金山嚴(yán)格按照各工業(yè)區(qū)的規(guī)劃、環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能定位來審批項(xiàng)目。化工項(xiàng)目原則上只限于第二工業(yè)區(qū)，其他工業(yè)區(qū)只限于化工物流、化工配套及化工延伸產(chǎn)品，以對(duì)化工污染源集中控制。對(duì)于新、擴(kuò)、改建和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境管理，實(shí)行環(huán)保一票否決權(quán)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“先評(píng)價(jià)、后建設(shè)”，堅(jiān)持“耗水大不上，耗能高不上，污染重不上”的“三不上”原則。從項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等五個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施全過程管理，對(duì)歷年審批的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)管理督察，堅(jiān)決杜絕新污染源的產(chǎn)生。不少項(xiàng)目甚至包括幾十億元投資的大項(xiàng)目，雖然符合金山的產(chǎn)業(yè)定位，卻因環(huán)保門檻被拒之門外。

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