成都市擬實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量問(wèn)責(zé)制，成都市政府對(duì)區(qū)（市）縣政府和市政府各部門大氣污染防治工作實(shí)施目標(biāo)考核。記者7月29日獲悉，為提高立法工作質(zhì)量，成都市政府法制辦特面向社會(huì)各界征求對(duì)《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》（征求意見稿）的意見和建議。據(jù)介紹，征求意見稿已全文在市政府法制辦網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.cdlao.chengdu .gov.cn）公布，市民如有意見，可于8月18日前將意見通過(guò)網(wǎng)絡(luò)回復(fù)或書面反饋到市政府法制辦法規(guī)二處。

A、防治目標(biāo)

關(guān)鍵防治 機(jī)動(dòng)車污染

機(jī)動(dòng)車排氣污染物不得超標(biāo)

生產(chǎn)（含制造、改裝、組裝）、銷售和使用的機(jī)動(dòng)車，其排氣污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)�！墩髑笠庖姼濉分赋觯瑱C(jī)動(dòng)車所有人或使用人必須保證機(jī)動(dòng)車排氣污染處理裝置正常使用，不得拆除機(jī)動(dòng)車污染防治裝置。不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安、農(nóng)業(yè)等部門不得辦理初始注冊(cè)登記、移入登記、變更登記，不得通過(guò)定期審驗(yàn)。申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記，申請(qǐng)人對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的原有機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)先行辦理報(bào)廢手續(xù)。達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，由公安、農(nóng)業(yè)等部門監(jiān)督進(jìn)行報(bào)廢，嚴(yán)禁拼裝或轉(zhuǎn)讓使用。

[征求意見稿節(jié)選]

●標(biāo)識(shí)管理

在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行排氣標(biāo)識(shí)管理。禁止無(wú)排氣標(biāo)識(shí)的機(jī)動(dòng)車在依法劃定的限行區(qū)域內(nèi)行駛。本市登記注冊(cè)的在用機(jī)動(dòng)車符合排氣污染標(biāo)準(zhǔn)的，由公安部門核發(fā)機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)。外地臨時(shí)過(guò)境機(jī)動(dòng)車或在本市使用的外地登記注冊(cè)機(jī)動(dòng)車，由公安、交通部門發(fā)放有效期限不超過(guò)10日的臨時(shí)排氣標(biāo)識(shí)。禁止轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造、買賣、騙取機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)。

●車輛維修

機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照大氣污染防治法律、法規(guī)的要求和國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，經(jīng)其維修后的機(jī)動(dòng)車排氣污染物應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

●燃料管理

生產(chǎn)、銷售、使用的機(jī)動(dòng)車燃料必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車使用清潔能源。

關(guān)鍵防治 燃煤污染

“禁燒”擴(kuò)至繞城以內(nèi)不得產(chǎn)銷燃煤

錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)），以及龍泉驛區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)、雙流縣、郫縣在繞城高速以內(nèi)區(qū)域?yàn)榻簠^(qū)。其他區(qū)（市）縣政府根據(jù)防治燃煤污染的需要，可另行劃定禁煤區(qū)。《征求意見稿》將以前的“禁燒”范圍擴(kuò)大到繞城以內(nèi)，并規(guī)定在禁煤區(qū)內(nèi)，必須遵守不得生產(chǎn)、銷售燃煤或其他高污染燃料；現(xiàn)有型煤生產(chǎn)、銷售企業(yè)必須在規(guī)定的期限之內(nèi)搬遷或關(guān)閉；不得使用燃煤或其他高污染燃料；現(xiàn)有使用燃煤設(shè)施的，必須在規(guī)定的期限之內(nèi)改用清潔能源；新建項(xiàng)目必須使用清潔能源；禁止將燃煤運(yùn)至禁煤區(qū)域內(nèi)等規(guī)定。

[征求意見稿節(jié)選]

●禁止焚燒

在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域、人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近，禁止焚燒瀝青、油漆、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉、秸稈以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵或氣體的物質(zhì)。

關(guān)鍵防治 廢氣、煙塵和惡臭污染

商住樓緊鄰居住層不得開設(shè)洗浴項(xiàng)目

不得在商住綜合樓內(nèi)緊鄰居住層開設(shè)可能產(chǎn)生油煙、煙塵的飲食、洗浴等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；禁止在居民住宅小區(qū)、文教辦公區(qū)、醫(yī)院周邊、重點(diǎn)街道沿街商鋪內(nèi)涉及經(jīng)營(yíng)噴繪、噴漆、屠宰、制革、飼料加工、食品發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的項(xiàng)目。《征求意見稿》還提出在餐飲防治方面，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守設(shè)置油煙凈化裝置，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，其排放口高度和位置不得影響周圍生活、工作環(huán)境；禁止沿街違法占道或在人口集中地區(qū)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生污染的露天飲食攤點(diǎn)等規(guī)定。

B、監(jiān)管處罰

不超標(biāo)排放污染物 要有許可證

向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)依法取得許可證，并不得超過(guò)主要大氣污染物總量控制指標(biāo)和規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)�！墩髑笠庖姼濉诽岢�，實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的環(huán)境管理制度。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)）和繞城高速公路環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域，其他區(qū)（市）縣政府所在鎮(zhèn)，縣級(jí)以上政府或市級(jí)以上部門劃定的其他需要特別保護(hù)的區(qū)域?yàn)榇髿馕廴痉乐沃攸c(diǎn)區(qū)域。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格措施，保證空氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且持續(xù)改善。

超標(biāo)排放污染物 最高罰10萬(wàn)

不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由環(huán)保部門按應(yīng)繳排污費(fèi)1倍以上3倍以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，逾期不改正的，由同級(jí)人民政府依法取締、關(guān)閉或責(zé)令停產(chǎn)；生產(chǎn)、維修、檢測(cè)、使用機(jī)動(dòng)車和銷售舊車的單位不按要求建立機(jī)動(dòng)車排氣污染資料檔案，由環(huán)保等部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款……《征求意見稿》還對(duì)違法行為作出了處罰規(guī)定，同時(shí)提出：行政管理和行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

[征求意見稿節(jié)選]

●項(xiàng)目管理

新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，選址應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)事先予以公示并書面征求相鄰單位和居民的意見。并執(zhí)行防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。防治污染的設(shè)施必須由批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入使用。

●排污申報(bào)

向大氣排放污染物的法人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)組織，必須向所在地的環(huán)保部門申報(bào)污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)在3日內(nèi)向原申報(bào)的環(huán)保部門辦理變更申報(bào)手續(xù)。

●設(shè)施運(yùn)行

暫停、改造、更新、閑置、拆除大氣污染物處理設(shè)施，必須事先報(bào)經(jīng)所在地環(huán)保部門批準(zhǔn)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)予以批復(fù)。

●排污收費(fèi)

向大氣排放污染物的法人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。

●監(jiān)控設(shè)施

大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝置，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，準(zhǔn)確及時(shí)傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)。

●限期淘汰

污染嚴(yán)重的落后設(shè)備、設(shè)施、工藝，必須在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰，并不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

●現(xiàn)場(chǎng)檢查

環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)排放大氣污染物的單位、場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
 

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”